新形势下民政工作定位的一点思考

发布时间：2022-02-14 15:05:25 浏览数：次

    党的十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，这是新时期建设有中国特色社会主义重大战略举措，也是全面建设小康社会的必然要求。民政工作是事关人民群众切身利益的重要工作，做好民政工作，进一步强化公共服务和社会管理的职能，发挥社会稳定机制的作用，为构建社会主义和谐社会服务，成为今后一个时期民政工作的主要目标。如做做好民政工作，笔者认为首先要树立四种工作理念。
    树立改革创新的工作理念。矛盾是事物发展的动力和源泉。在建立市场经济体制过程中，矛盾的出现是必然的。只有不断的发现问题，解决问题，才能不断推动全面建设小康社会的进程。新形势下的一部分民政工作，就是为解决一些社会问题应运而生的。要发挥民政工作的稳定机制作用，必须不断创新民政工作。一是要创新思维，要转变思想观念，跳出民政看民政，围绕改革发展大局做好民政工作。解决企业下岗、城镇特困、失地农民的基本生活问题，低保工作必须在应保尽保的基础上，不断完善限期保障、动态管理、进出口机制，必须在保障基本生活的基础上，联系劳动、教育、工商税务、房管、司法等部门，帮助低保对象解决子女上学难、住房难、医疗难、打官司难的问题。二是要创新工作方式方法。20多大项民政工作，彼些之间无直接联系，都具有一定的独立性，有自己的特点和规律。要加强调查研究，把握规律，将一些可能出现的问题消除在萌芽状态。救灾救济工作方面，要制定自然灾害抢险救灾捐赠预案，防患于未然，有备无患。安置工作方面，要制定安置方向、安置途径预案，不留安置隐患。双拥工作方面，要建立与人民经济生活水平相适应的自然增长机制，巩固军政军民关系，促进国防建设
    树立优质服务的工作理念。中国社会保障制度的框架由社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业四个部分组成，民政工作的很多部分涵盖在后面三项。要发挥民政工作的保障作用，必须牢固树立全心全意为民对象服务的宗旨，不断提升服务质量和水平。一是民政干部要有公仆意识，一切以服务民政对象为工作出发点，想民政对象之所想，急民政对象之所急，要切实改进作风，简化行政审批和办事程序，积极优化服务，便民利民。二是民政干部要不断增强为民服务的本领，要加强业务、法律、科技知识学习，强筋健骨，要加强工作研究，创新服务方法，将解决民生、落实民权和维护民利贯穿各项民政工作始终。
    树立协调合作的工作理念。民政工作对象按工作性质分,一类以全民为对象,如行政区划、基层政权建设等，另一类以一部分人为对象，如救灾救济、社会福利等。工作涉及面广，工作繁杂，仅靠民政部门单方面力量，难以完成任务，需要形成一种党政主导、民政管理、部门配合和社会参与的运行机制来推动。一是民政部门要发挥主观能动性，积极主动做好各项民政工作，多为群众办好事、办实事，努力为化解社会矛盾，为经济发展和社会稳定作出自己的贡献，社会各界真正感受到民政事业的成就，切实体会民政工作在全面建设小康社会中的作用。二是要借助电视、电台、互联网等传媒，积极宣传民政工作，把民政工作的好经验、好做法、新举措、新成果宣扬出去，以扩大社会影响力，为民政工作健康快速、平衡协调发展营造良好的氛围。三是要利用各种有利时机，向党委政府多请示多汇报，与有关职能部门多沟通多联络，为社会各界关心、支持民政工作创造良好的条件。四是要发动志愿者积极参与民政工作，目前民政工作的主体是专职民政干部，但随着民政业务的发展，许多工作需要全社会力量参与。社会福利事业，由居家养老为主，转变为以社区福利为依托，以养老服务机构为骨干的多样化养老模式，单单靠民政工作人员服务老年人，不能满足老年人日益增长的需要。要借鉴发达国家发动志愿者参与服务老年人行业的方式方法，调动志愿者的智慧、精神，弥补专业服务人员智力、工作方法上的空缺。社区建设，有面向老年人、儿童、残疾人等社会救助和福利服务，有面向社区居民的便民利民服务，有面向社区单位的社会化服务，还有面向下岗职工的再就业服务和社会保障服务，这些服务工作的共同特点就在广泛的群众参与。社区建设除机构团体，如公安、税务、城建、工商、共青团、妇联等部门参与外，更主要是要调动社区居民作为志愿者参与，如开展各项群众文化娱乐、助人互助服务及群防群治活动，要让社区居民成为这些活动的重要参与者。
    树立依法行政的工作理念。社会主义和谐社会是法治的社会，民政部门担负着政府行政管理工作中的一部分，只有依法进行民政工作，才能让人民群众满意。一是民政干部要有法律意识，自觉运用法律武器，维护群众的切身利益。二是工作时要依法办事，要建立岗位目标责任制，按照工作程序，高效快捷的为民服务，要建立过错责任追究制，形成有权必有责、违法必追究的工作机制。三是要实行政务公开，凡是重大项目开支、民政资金分配，都要在媒体上公开，接受社会和舆论的监督。凡是民政工作法律法规，都要把政策公布给群众，使群众平等享受政策知情权和监督权，从而保证民政执法的公平、公正、公开。（县民政局  冯诗贵）
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