严格企业管理发挥会计职能

发布时间：2022-02-15 15:08:58 浏览数：次

观点：会计控制必须适应于会计的内部管理需要，因而在一定程度上应保持会计选择的多样性。如果会计规则过于严格，必将限制会计控制职能的发挥。但是，也应当认识到，严格的会计规则在某种程度上有助于规范会计控制职能。

随着我国社会经济的发展，会计已经从简单记录经济事项、向所有者报告管理者经营业绩，发展为向股东和内部管理者等利益相关者提供决策有用信息。这就要求提高会计报告的质量，使会计职能在现代企业管理中得到充分发挥。

企业管理要求会计承担两项重要职能

企业员工机制辐射两个方面的内容：一是企业与股东及债权人等利益相关者的责权利分配。二是企业董事会及高层员工履行对股东的承诺，在企业各部门及有关人员之间进行责权利分配。

会计在企业经营中扮演重要角色。高层员工希望通过会计核算来监督下层经营者的工作情况、企业运作状况等，此时会计应充当内部管理者的角色，由此产生了会计管理系统理论和会计的两项职能：作为信息提供者必须有报告职能；作为管理者必须具有监督（控制）职能。

通过会计报告，有助于企业会计信息使用者了解企业财务状况、经营成果和现金流量方面的信息；有助于投资者了解企业的营利能力和发展趋势以及有关企业经营情况和其所处行业的信息；有助于债权人了解企业短期偿债能力以及企业所在行业的基本情况和其在行业中的地位；有助于政府部门从整体上掌握企业的资产负债结构、损益状况和现金流动情况，从宏观上把握经济运行状况和发展趋势；有助于企业管理者全面、系统、总结性地了解企业生产经营活动情况、财务状况和经营成果，由此预测和分析企业的发展前景，并可藉此发现经营活动中存在的问题，找出差距、分析原因并提出改进措施等。

通过会计监督，可以督促经理层落实股东会和监事会的有关决定；督促有关部门提供真实、完整的会计信息，以便股东会和监事会了解企业的真实经营情况，采取相应的措施；督促各个部门维护企业正常的经营秩序；督促各个生产和经营单位，提高经济效益、增强市场竞争力；协调处理各种经济关系，维护企业的正当利益。

重新定位会计报告职能

会计作为一个信息系统，其反映职能是指在会计核算的基础上，向会计信息使用者提供会计主体经济业务事项的会计资讯，其结果是会计信息的输出，由此会计信息质量的高低实质上反映着报告职能发挥的效果。

会计报告包括报告的内容和形式。报告的内容是指会计系统所确认、计量、记录和报告的关于会计主体经济业务的一系列数据。它构成了会计信息的实体部分，具有相关性和可靠性的基本质量属性。报告的形式是指会计信息披露所采用的形式、程序、方法等，其质量的高低也会影响到会计报告的整体效果。如及时性一方面要求会计报告的内容必须是“新鲜”的，另一方面又要求会计反映在形式上是快捷的，满足信息使用者连续决策的需要。所以在现有的会计信息质量属性中寻找一个能够独立而全面评价报告形式质量的指标非常困难。因此，在衡量会计报告质量要求时要做到：报告方式和程序上的合法性、合规性、合理性；报告的及时性、快捷性；表述上的清晰度、准确度和逻辑性；反映的全面性、充分性和易理解性。

提高会计报告质量，其目的在于向企业的外部股东提供高效的决策参考依据。外部股东对企业经营者的控制依赖于会计信息系统的支持，而会计系统又为企业高层经营者所控制，因此要使会计保持较高的真实性、可靠性，需要依靠外部力量对会计报告加以强制性约束。会计报告职能逐渐从内部控制中独立出来，形成会计的对外职能，必须接受更为严格的外部控制。

重新定位会计控制职能

会计作为高层经营者管理企业内部机构的重要手段，具有对内的职能即传统会计理论称的监督职能或控制职能。会计可以对各项经济业务的真实性、合法性、合理性进行监督、检查，运用事先制定的预算和计划标准，衡量实际工作绩效，寻找偏差及其产生原因，保证各项生产经营活动按要求进行，可以说会计监督职能实质上是会计控制职能。

会计控制是根据企业科学管理的需要设计的内部控制机制，要求企业的财务部门在资金的筹集、使用、耗费、收回和分配及其相应经济业务的处理过程中遵守相关准则。它是指高层管理者对下属的约束和监督。在这一范畴中，会计的控制职能是完备的，它根据自身的特殊地位和独特的经济计量方法实现对经济业务活动和内部部门运作的控制。

以上分析可以为制定会计制度、进行会计改革提供一定的指导，具体表现为：首先，现代会计准则、制度的设计主要是针对会计向企业外部的报告而进行的，其目的在于保证报告的质量。报告质量应从报告内容和形式两个方面提高，内容上以保持相关性和可靠性为目标。其次，制定会计准则时，除考虑保证其报告职能的发挥外，还应考虑规则对会计控制职能的影响。会计控制必须适应于会计的内部管理需要，因而在一定程度上应保持会计选择的多样性。如果会计规则过于严格，必将限制会计控制职能的发挥。但是，也应当认识到，严格的会计规则在某种程度上有助于规范会计控制职能。特别是在一个制度不完善、信息失真的经济环境中，提倡统一性的会计控制制度是非常有必要的。会计信息系统作为公司管理的重要组成部分，其作用的发挥离不开企业内部科学、严密的组织管理，因此，会计改革要从会计信息系统和企业管理系统整合入手。

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