江西鹰潭市局：全面提升综治安全工作水平

发布时间：2022-02-17 15:30:56 浏览数：次

目前，全行业正在全面推进建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草三项重点任务，进一步推进行业各项改革和发展。新的形势和任务对综治安全工作提出了更高的要求。江西鹰潭市局充分认清当前的形势，不断增强做好综治安全工作的责任感和紧迫感，积极探索新阶段、新形势下做好综治安全工作的新思路、新方法和新举措。

明确责任建立健全综治安全管理制度

做好综治安全工作对促进卷烟商业企业持续和谐稳定发展具有重大意义。鹰潭市局充分认识到综治安全工作的重要性。他们着手采取措施，建立健全综治安全管理制度。

一是建立公共办公场所安全值班制度。鹰潭市局要求，全市行业一定要严格按照省局的要求，进一步建立健全安全管理机构，配备专职管理人员；各县级局配送中心必须配备专职或兼职安全管理人员，各农村网点、服务点必须明确兼职安全员，并制定安全职责和权利。

二是建立健全综治安全管理制度。鹰潭市局要求，要严格好落实综治安全责任制度，实行“一岗双职”，即：各单位、各部门主要负责人对安全生产负直接领导责任，全面行使安全管理职责，而且每名干部职工不仅要履行好自己的日常工作职责，还要履行好自己范围的综治安全责任。鹰潭市局还进一步梳理工作流程、明确综治安全责任，将具体的工作职责进一步细化分解到岗、责任到人。

三是严格事故责任追究制度。鹰潭市局依据国家《安全生产领域违法行为政纪处分暂行规定》及行业有关规定，坚持“四不放过”的原则，严肃追究事故责任人和单位负责人的相关责任。

四是健全完善领导干部抓综治安全工作的约束激励机制和监督查究机制，继续实行“一票否决”制度，健全综治安全考评体系。鹰潭市局把领导干部抓综治安全工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，作为干部职工晋级晋职、任免奖惩的重要依据。

五是加强“三个同时”管理，提高物流中心工程技防能力。鹰潭市局要求，要认真贯彻执行《省局关于做好安全设施“三同时”管理工作的通知》精神抓好配送中心安防建设，加大对物流中心安全防范设施的投入，做到与土建工程同设计，同施工，同验收，力求安全防范各项技术达到一流水平；加强对卷烟配送中心工程的安全监督，严格落实物流中心工程施工场所的各项安全规章制度，切实抓好施工现场安全管理。

六是全力提升安全标准化管理水平。市局要求，要进一步理顺监管机制，规范监管职责；要充分发挥各单位“四委会”的领导和协调作用，尽快落实管理职责，强化监管措施。职能部门要增强对安全生产新形势、新动向的敏锐认识，根据流程的整合、变化，及时调整安全管理规章制度的适应性，建立和完善安全生产管理考核制度和防范措施，逐步规范安全生产基层、基础工作台账，规范安全管理行为和岗位操作行为，确保各项管理措施得到有效落实。

创新管理推进职业安全健康体系建设

鹰潭市局狠抓职业安全健康体系建设，使之朝着标准化、规范化方向发展，真正做到“四清”：要求清、任务清、流程清、标准清。

一是充分认识职业安全健康体系的意义和目的。鹰潭市局进一步贯彻落实国家局《关于进一步加强烟草行业职业健康安全管理体系运行工作的通知》精神，切实把企业的日常管理与体系健康有机结合起来，确保体系建设的质量和运行效果。

二是建立内部审核评价机制。鹰潭市局通过日常检查、内审等办法，确保体系的正常运行和持续适用，并组织好由各单位、部门主要负责人参加的管理评查活动，对查出的未达标项要及时分析原因，制定整改措施或整改方案，管理小组认真跟踪整改情况，对管理评审的过程和结果进行评估。以杜绝安全事故为目标，运行控制方法分析管理现状，诊断管理中存在的问题，通过“两个体系”建设进一步增强职工安全意识，提升管理水平。

三是将企业管理与体系建设有机结合。省局把今年定为“体系建设和隐患排查年”，要求切实将企业的安全管理与体系贯标工作有机结合，不断提升综治安全管理水平。在试运行前，全市系统要对着管理手册和程序文件，修改或废止与其有冲突的公司文件。企业内部一定要继续密切配合，加强团结协作，切实履行各自的职责，执行相关的要求，促进工作的顺利开展。

四是规范工作流程，明确人员职责。在推进职业安全健康体系建设中，就是要深化和细化各部门职责和工作流程来规范工作行为，使每个部门、每个人和各项工作都明确，职责到位，有章可循，有据可查，做到了人人有专责，事事有人管。一旦发生差错，通过系统的溯源，可以从工作流程及工作环节的接口找出原因，实施有效的纠正，防止安全事件或事故重复发生。

防微杜渐深入开展隐患排查专项工作

今年，鹰潭市局严格按照省局的具体部署，结合职业职业健康关系体系的运行情况，深入开展以危险源辨识和风险评价为重点隐患排查工作，仔细查找生产经营过程中出现的安全隐患，坚持“每周一小查”、“每月一大查” ，认真分析造成隐患的原因，制定出具体的整改措施，尽力把事故隐患消除在萌芽状态。

鹰潭市局把隐患排查工作做到制度化和经常化，切实做到隐患排查监控心中有数、隐患治理及时有效。针对不同时期重点不同的特点，采取定期检查和突击检查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，深挖事故隐患。并对安全检查出现的问题要定人员、定时间、定措施，及时整改。

平安创建促进企业和谐稳定健康发展

市局以创建平安单位为契机，积极开展平安创建活动，加大安全宣传力度，预防和有效化解各种矛盾纠纷。

一是积极开展平安创建活动。市局从基层抓起，从夯实综治基础抓起，在办公区、家属楼院等场所以及访销配送、专卖执法、卷烟经营等环节，广泛开展多形式的平安创建活动，促进基层平安，确保各项工作任务的完成。切实加强物流配送中的人财物安全管理，仔细分析送货线路的治安环境，合理安排送货时间和人员；积极采取有效措施增加电子结算面，尽量减少现金流转量，降低货款安全风险；要坚持人本管理，确保人员安全；积极按照省局制定的《星级平安楼院”创建评比活动方案》开展有关工作。

二是积极预防和有效化解各种社会矛盾。市局认真贯彻《信访条例》，建立理性、有序、合法的信访程序，维护信访者的合法权益，努力预防和减少“民转刑”案件的发生；建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的群体性事件应急处置机制，及时了解群众关注的热点和难点问题，及时发现和有效化解各种矛盾纠纷，力求把矛盾化解在基层。

三是筑牢人民安全防线。市局加大宣传力度，进一步普及国家安全意识，加强教育培训，提高全员综治安全意识。

突出重点推行综治安全精细化管理

市局坚持“严、实、细”的原则，积极推行精细化综治理安全管理，细致入微，不留死角。

一是深化重点领域安全专项整治，提升安全防范能力。今年市局将继续加大投入和安全监管力度，进一步提高仓库、微机房、财务室、车辆集中停放场所等重点要害部位的防盗、防抢、防骗和防监守自盗能力。

二是强化交通安全管理。市局严格落实机动车辆使用与管理安全责任，对使用车辆部门或个人未尽到安全监管责任的也要追究连带责任。

三是加强信息网络安全管理。信息网络安全是全市系统生产经营正常运行的一个重要因素。市局严格落实国家局关于机房的防火、防雷等安全规范要求以及信息安全各项措施，建立健全信息安全风险评估的等级保护制度和信息安全应急处理预案，加强对计算机病毒、非法入侵、泄密以及传播有害信息等行为的监管，切实提高全市系统信息安全防护、安全监管、应急响应、信息对抗、评估、信任保护等六项能力，以安全的网络环境保障烟草企业的健康发展。

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