安督局2010年综治维稳工作计划

**州安全生产监督管理局关于2010年综治维稳工作计划
    局各科室、州安全生产监察执法支队、州安全生产技术中心：
　　为贯彻落实全州政法工作会议精神，深入扎实地开展平安**建设，进一步提高我局社会治安综合治理工作水平，充分发挥安全监管部门在平安建设中的职能作用，建立专群结合、综合治理的安全生产工作机制，促进全州安全生产的长治久安，为建设富裕、民主、文明、开放、和谐**创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境，特制定以下工作计划，请认真贯彻执行。

　　一、充分认识开展平安创建活动的重要性

　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。在安全生产领域开展平安创建活动是经济社会健康平稳发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是深化“双基”、建设“平安**”和构建社会主义和谐社会的重要内容。当前，全州经济持续快速健康发展，安全生产形势持续稳定好转，但较大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。党中央、国务院、省委省政府和州委州政府将安全生产纳入“平安建设”，有利于深化社会治安综合治理工作，确保经济发展与社会稳定的大局。同时，依靠社会治安综合治理工作机制和群防群治网络组织促进安全生产工作的开展，有利于落实“安全发展”的指导原则，有利于贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有利于促进国民经济持续、快速、健康、协调发展。我们要深刻认识“平安创建”工作对安全生产工作的促进作用，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责，积极参与“平安建设”，共同落实“平安建设”各项措施。

　　二、加强组织领导，落实安全生产责任

　　搞好安全生产，领导重视是关键。我们要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，在州委、州政府的领导下，转变作风，狠抓落实。坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，采取有力措施，落实行政首长负责制，落实政府及其有关部门的监管责任；落实企业的安全生产主体责任，尤其是法定代表人负责制。完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，把安全生产的各项要求落到实处。把安全生产工作情况纳入社会治安综合治理考核内容，建立安全生产激励约束机制，对安全生产工作先进单位的领导要予以表彰，对发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定的单位、领导和责任人要严肃追究责任。

　　三、坚持预防为主，实现标本兼治，重在治本

实现安全生产重在预防、重在治本、标本兼治、综合治理。我们要把开展“平安建设”与贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针结合起来，积极探索有利于本地区安全生产的治本之策。积极组织协调有关部门和单位做好事故隐患排查，紧紧依靠当地党委、政府，会同综治部门，督促、引导企业开展经常性隐患排查治理工作，及时协调和解决本地区存在的重大事故隐患和其他安全生产突出问题，促进安全生产专项整治工作的顺利进行。要加强安全生产宣传教育，充分利用社会治安综合治理现有的工作机制和工作网络，组织开展对本地区从业人员、社区居民和劳务输出人员安全生产知识普及宣传教育，重点宣传安全生产法律法规基本知识、火灾自防自救知识和逃生等安全常识，增强其依法维护安全生产权益的意识，努力提高广大职工和居民的安全防范技能。会同有关部门联合执法、严格执法，按照“四不放过”的原则依法认真查处事故，严厉追究事故责任者的责任，严厉打击非法行为，尤其要严厉查处事故背后的腐败行为。　　

四、注重实效，建立有效的工作机制

　　州综治委将安全生产纳入“平安建设”之中，为我们进一步推动安全生产工作提供了新的途径，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，进一步建立和完善安全生产专群结合、综合治理的工作机制。

　　（一）建立信息交流机制。与相关单位建立联席会议制度，定期分析本地区安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，充分发挥和利用好社会治安综合治理现有工作机制和手段，及时加以协调解决，预防和减少事故的发生，确保安全生产和社会稳定，实现安全、和谐发展。建立经常性的信息交流通报制度，将安全生产重大问题向综治办进行通报，组织协调有关部门开展“平安建设”专项检查活动。

　　（二）大力开展基层安全生产创建活动。将开展基层安全生产创建活动作为推动“平安建设”的切入点，积极推动各县市创建安全生产示范县市、示范乡镇（街道）、示范村（居）、示范社区和示范企业活动。有计划地推进安全生产示范县市的创建活动，并组织验收和评比。

　　（三）加强舆论宣传和引导。会同综治部门积极组织开展群众性的安全生产法律知识和基本知识的普及教育活动，进一步提高公众的安全意识。要充分利用各种媒体，加强对安全生产工作宣传报道力度，大力宣传安全生产与“平安建设”的重大意义和主要任务，宣传本地在安全生产综合治理方面创造的典型经验和做法。对一些重特大典型案例要予以曝光。通过舆论宣传和引导，努力营造重视安全生产的社会氛围。

（四）发动和依靠人民群众参与和监督安全生产。充分调动广大人民群众参与和监督安全生产的积极性，在企业职工中广泛开展维权岗活动，发动群众对本地区企业安全生产管理中违法、违纪和违规现象进行举报。

                       二○一○年三月十五日