当前专卖市场管理　工作的几点思考

发布时间：2022-03-04 15:10:56 浏览数：次

全省烟草商业系统公开选拔市局（公司）领导干部面试答辩中，省局（公司）主要负责人赵洪顺问到：“目前卷烟的制假、售假行为更为隐蔽和更加严重，诚信经营户利益受损或陷入困境……”。赵局长的讲话一针见血地指出了当前卷烟市场存在的严重问题，再一次敲响了“专卖市场管理工作任重道远”的警钟。如何“突出重围”，遏制假烟蔓延之势，结合工作实际和思考，笔者略陈如下浅见：

　　一、有效力度打击、诚信管理服务是手段。市场管理工作是一项长期性、艰苦性又富有创造性的工作。力戒“短、平、快”行为；力戒“一蹴而就”思想；力戒“纸上谈兵、蜻蜓点水”作风；力戒“只见树木，不见森林”眼光；力戒“销量上升而忽视市场拓展”的态度。对违法经营户的打击一要有效，二要有力，既要发扬当年“小板凳”的“苦、硬、常”拼搏精神，又要发扬与违规违法经营户“斗智斗勇”顽强作风。真正把“分类管理、诚信服务、集中打击、地毯式清查”等手段有机地结合起来，并且落到实处。从市场反映来看，我们的双诚信等级管理工作还有“打漂”现象。部分“双诚信管理”不是“双”，而是“单”，甚至“单、双”皆无，使部分零售户的“四度”有虚无实，规范经营积极性很难得以调动。孙子兵法上说：“不战而屈人之兵，善之善者也；战而屈人之兵，下之下者也。”我们可以借鉴孙子兵法的理论来强化我们当前专卖管理工作中的实践。这一理论告诉我们：“和谐发展”是人类发展的永恒主题，专卖市场也是如此，“竞争”只是一种手段，实现“和谐”才是目的。我们要通过真正的专卖双诚信等级管理工作，来提高客户的“四度”，实现“客我双赢”，从而截断违法经营户“分销经营”的“下线（从事违法零售行为的经营户）”。同时有计划地加大对“黑名单”的打击力度，要做到真正意义上的打击，力戒“华而不实”和“反弹”。打一户要彻底地清除一户，从而截断“上线“（从事违法批发行为的经营户）的“统销经营”。只有违法经营的“上线”和“下线”都同时得到遏制和截断，才能实现从“战而屈人之兵”向“不战而屈人之兵”的转变；实现无序的控制力弱的“竞争市场”向有序的归我调控的“和谐市场”转变，专卖市场才能得到真正意义上的“安宁”，才能规范有序、充满生机与活力。

　　二、品牌培育管理、提升网络质量是支撑。市场的构成要素是品牌、经济、人文、地理等，其中主要的是品牌。从目前市场假烟品牌上看，主要是省外高档品牌，我们可以借鉴安庆市局（公司）江太平总经理提出“维系一个点，倾斜几个边，上柜到城镇”的省外品牌投放“十五字”方针，运用有限的“省外品牌”资源，获得最大的“经济效益”和“市场资源”。同时，也要加大省内品牌的市场培育力度，抵制省外无计划同类品牌的冲击。省局（公司）主要负责人赵洪顺在2005年全省烟草专卖管理工作会议讲话中指出：假烟已经在通过我们的网络向市场渗透，严重地危害了我们网络的远行质量和健康发展。从赵局长的讲话中可以看出，提升网络质量、增强网络的抵抗力，已刻不容缓，加强营销团队建设、提高“四员”素质已势在必行。

　　三、宣传假烟危害、提高客户自律是基础。“和谐市场”是通过客户“自律和他律”的圆融，最终达到客户的“自律”而建立起来的。我们要加大宣传假烟危害性的工作力度，提高零售户和消费者识别真假烟的能力，完善宣传内容，巩固宣传效果，营造人民群众积极参与打假的舆论氛围，提高经营户的“自律”行为和消费者抵制假冒卷烟的自觉性。

　　四、堵截假烟源头、成就客我双赢是保证。取消县级公司法人资格，建立充满生机与活力的市级公司市场经营主体，要更加注重县级局执法主体建设，突出执法主体地位，真正落实属地管理的原则。建立“守土有责，失土必究”制度，通过发展线人，拓宽案源，把堵源头、端窝点作为专卖管理基础工作常抓不懈，来始终保持专卖管理的高压态势。通过畅销品牌的适当倾斜和提供个性化的营销服务，来保证诚信经营户的既得利益。通过媒体加大对“典型案例”的曝光力度，加大对违法经营当事人的追刑力度，来维护诚信经营户的合法权益，提高他们的诚信经营积极性。

　　总之，专卖市场管理工作是一项综合性、系统性工程。作为专卖市场管理工作者要把务实和创新有机地结合起来，不断探索新形势下专卖市场管理工作新方法、新思路，自觉维护烟草专卖法律的尊严，维护守法经营者既得利益和消费者权益，促进国家和地方经济建设的不断发展。
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