在2010年全县农民专业合作社发展建设促进会上的讲话

发布时间：2022-03-05 15:18:40 浏览数：次

同志们：
　　正值农历新年即将到来之际，县人民政府组织召开促进全县农民专业合作社发展工作会议，具有十分重要的意义。会上部分合作社作了情况交流发言，表彰了示范社，李平同志对全县农民专业合作社的发展现状、存在的困难与不足，作了客观准确的评价和分析，对今后工作的指导思想及促进发展的措施，提出可行的意见与要求。下面，就全县农业专业合作社的发展建设问题，我讲三点意见。
　　一、要进一步提高对发展农民专业合作社重要性的认识
　　农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。是在发展现代农业，应对农业市场风险中，广大农民在经营机制上的又一伟大创造。自2004年以来，中央连续6个1号文件都强调要推动和促进农民专业合作。党的十七大报告指出：积极探索集体经营有效实现形式，大力发展农民专业合作经济组织。十七大三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更是明确提出了要“按照服务农民，进退自由，权利平等，管理民主的要求，扶持农民专业合作社的发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。2007年7月《农民专业合作社法》正式颁布施行,将农民专业合作社的建设纳入法制轨道。省委省政府2007年下发《关于支持农民专业合作社发展建设的意见》，09年8月，省委、省政府召开了农民专业合作社发展建设的专题会。综上所述，都体现出发展农民专业合作社的重要性。只有在统一思想，提高认识的前提下，发展农民专业合作社才能形成合力，才能坚定信心，增强搞好合作社发展建设的主动性、创造性。
　　二、依托自然优势，把握好专业合作社的发展重点和方向
　　全县已注册的54个专业合作社中，种植类31个，养殖类21个，其它的2个，涉及茶叶、烟叶、蔬菜、畜禽养殖等传统优势产业。合作社总体运行状况，李平同志已作了准确的评价分析，我再强调三点。
　　一是合作社的发展一定要围绕“一个目标”。就是要使农民专业合作社成为引领农民搞产业化发展，联成利益共同体参与市场竞争的经济组织，这是各级党委、政府对农民专业合作社的厚望，也是广大农民对合作社的殷切期盼，合作社要与全体成员形成“风险共担，有利均沾”的利益联合体，要通过实行“保护价”、“二次返利”等办法，使社员享受到真正的入社实惠，合作社不能办成少数人受益的经营性实体，否则，合作社将会逐渐失掉发展壮大的根基。
　　二是合作社的发展要坚持以市场为导向。目前，我县的专业合作社普遍存在着带动力弱的问题，即带动农民增收的幅度不大，有的合作社出现亏损，有的合作社处于无实际运作的状态。关键的原因是对合作社的长短期发展缺少规划。没有充分的考察市场变化，有的处在“皇帝的女儿不愁嫁”的思维阶段，有的是泥巴萝卜揩一节吃一节。合作社在发展中，一定要坚持把自然优势与市场需求紧密的结合起来，不断的引进新技术、新品种、调结构，这样才能由小到大，由弱变强，发展壮大。
　　三是合作社的发展要在深加工创品牌上下功夫。目前54个专业合作社中，有6个合作社对自己的产品注册商标，3个合作社的产品进行产品质量检验，2个合作社在省外大市场有产品广告牌，1个合作社在网上有门户信息，这是我县合作社实现良好发展的开端。从现在开始，合作社要在生产、加工、销售一条龙服务上，尤其是在深加工，提高副加值、创品牌、上质量方面创新发展方式。比如我们的某些蔬菜、某些畜禽产品，能否县内社社联合，县外引进，对原始产品在适度加工和包装后再上市，我看长乐坪的巴人牧业合作社的“土司贡”产品包装试销，反映就不错，值得合作社去探索研究，进一步的去开发和推广。
　　三、合作社要抢抓机遇，奋力拼搏谋发展
　　当前，我县农民专业合作社尚处在发展初期，加之农民专业合作社联合的群体为弱势群体，多数成员为农民，涉及的产业是农业产业，覆盖的地区多为落后的农村，因而，农民专业合作社的发展壮大，务必要在以下方面作出巨大的努力。
　　一是要加强有关法规政策的宣传，引导农民积极组建登记。农民专业合作社的设立注册，门坎较低，只要有切实可行的章程，有五个以上发起设立人员，80%的成员为农民身份等基本条件，不需验资报告，不需交纳任何费用。部分生鲜农产品的销售国家还免税赋。这些优惠政策，有利于农民专业合作社的发展。各地要进一步做好相关政策法规的宣传，鼓励支持多组建多设立。
　　二是要树立自力更生，拼搏进取的精神。由于我县正处在脱贫攻艰时期，经济基础弱，加之农业产业化建设也处在调整起步阶段。所以，合作社的发展基础也就相对薄弱，农民专业合作社的发展壮大，合作社自身要坚持自力更生，自我奋斗，不等不靠，树立在困境中求发展的精神才能把合作社发展好、建设好。
　　三是要解放思想，在创新中谋发展。合作社在发展中，要坚持不断的更新观念，学习新技术、引进新项目，发展中求变，变化中谋发展，要在人无我有，人有我优上下功夫。付家堰乡的富山特种养殖专业合作社，驯化饲养野猪这种敢为人先的做法，值得大家借鉴和学习。在发展中，合作社与合作社之间，合作社与有关职能部门要加强纵向、横向联系，某些产业的合作社，可以强强联合，强弱联合，交叉联合，相互再次联接成利益共同体，以此增强服务功能，完善服务方式，增加服务手段，促进合作社的发展提高。
　　同志们，农民专业合作社的发展建设，是“三农”工作中的大事，我相信，在县委县政府的正确领导下，在大家的共同努力下，一定会掀起发展建设的新高潮。
　　谢谢大家！
二0一0年二月一日
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