浅谈建筑工程施工中存在的问题及控制措施

(哈尔滨体育学院，黑龙江 哈尔滨 150008)
摘 要： 文章阐述了目前建筑工程施工中存在的问题，对产生问题的原因进行了分析，并提出了相应 的防治措施。
关键词：工程施工；影响因素；质量控制；建筑工程
中图分类号：TU71  文献标识码：B  文章编号：1007—6921(2008)17—0109—02

很多建筑物，就其各专业本身，如建筑的外形、使用功能、结构、安全合理性等，不论在设 计，还是在施工方面，都能得到很好的控制和保证。但各专业工程施工中的交叉配合与协调 工作，经常处理得不尽如人意。到了工程施工的后期，由于这些问题，往往出现返工，造成 工程投资的极大浪费，影响工期，有的还会影响到建筑物的使用功能，严重的甚至带来质量 问题和安全隐患。可见，工程施工中各专业的协调管理工作不仅很重要，同时也很有必要。 
1 建筑施工中存在的问题及其原因  

出现问题的原因很多，牵涉到从设计、施工到项目经理、甲方、多专业技术工种，多单位部 门的方方面面，归纳起来主要有几点：
1.1 技术方面

现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，安装的质量技术要求 也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其他专业施 工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部 位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件 特有的产品，每条管线、设备都有特定的要求，少有雷同。这也增加了技术工作难度，增加 了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工 人员未能及时掌握，也会带来问题。
1.2 管理方面

由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在。分包单位在工作范围 的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工 作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工 组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作 带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
1.3 质量方面

房屋建筑质量的问题多、影响面广、程度严重，而且逐年呈下滑趋势。在建 筑业随国民经济迅速发展的形势下，很不相称的是建筑质量却是在逆向发展，从低层到高层 ，都出现了为数不少的低劣质量工程，有少数还造成了严重的社会影响。房屋建筑质量问题 出现的时间间隔缩短，频率增高，并将导致建筑的使用年限缩短，造成巨大的经济损失和人 力浪费。由于近年来的新建房屋的合格率不断下降，可能会对房屋的使用年限造成不良影响 ，存在质量隐患的建筑可能会在使用期间出现破坏现象。新建房屋的质量问题增多，在建工 程的合格率下降，必然导致新建房屋的质量问题的增多，新建房屋成栋或成层地倒塌、拆除 或爆破已经不是什么新鲜事，新建房屋即成为危房的也不在少数。

质量隐患以人为因素引起的占主导地位。质量问题的直接因素主要是材料、施工质量，其次 是设计等因素，问题的关键还是源于承包商对非法利润的追求，多数属于有意地偷工减料， 采用劣质材料或减少用料和使用低劣素质的廉价民工，造成工程质量的人为隐患，使材料和 操作质量无法得到保证。
1.4 施工方面

工程施工队伍素质过低，各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上， 工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操 作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入 建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2／3，而他们大部 分都是没有受过建筑施工的专业培训。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低，可 其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规 定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。

在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交 接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽，施工管理 混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造 成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。
2 建筑工程施工过程的控制措施

向管理要效益已成为企业家的共识。搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化 的重要途径。
2.1 进度控制

编制工程进度计划在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进 度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合变化后的 实施条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安 装的配合，在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和 周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了 确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划，用月计划保旬 计划，用旬计划保总计划，制订计划时一定要留有余地。
2.2 成本控制

项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源 、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范闱 之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏 状况，并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后，要具体 落实到项目部去完成。项目经理与预算员所列标书确定的造价和工期最有发言权。
2.3 质量控制

明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标，制定相应的质 量验收标准，而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关，甲方采购的 材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求，严格执行材料验收 制度确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全，关系到每个人的生命安 全，因此，必须确保主体结构质量。在施工装饰阶段，一定要克服质量通病，搞好细部处理 ，在装饰水准上要高人一筹，要有创新和特色。抓好关键部位施工，例如地下室、一层、顶 层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，越是容易发生质量 问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，更应引起项目部的高度重视。

积极推广应用新技术新材料，随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌 握这些信息、积极应用到工程中来。加强培训，提高员工素质。施工企业对施工管理人员要 进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检”制度：班 组自检，项目部抽检，监理验收。实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过 程中，搞好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质 量要求，以及必须把握好的技术难点。
2.4 安全控制

建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项 目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安 全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到 位。安全设施投入不能省，特别是企业改制以后，安全设施投入更不能省，一旦发生安全事 故，造成的损失要比投入的费用大得多，而且，造成的影响很大。
3 加强建筑施工管理的有效防治措施
3.1 加强管理，建立科学的管理模式

加强管理，是指在现有管理水平的基础上，针对影响 工程质量品质的一些关键问题，从技术、人事制度上建立更有效的、更加科学的管理体制， 明确每一个施工人员的目标责任。从而达到进一步提高管理水平的目的。
3.2 及时总结经验教训

作为技术管理人员，要善于不断地总结工作中的经验教训。施工中 协调常见的问题包括：电气部分与土建的协调 ；给排水与建筑结构的协调；建筑的外表、 功能与结构的关系；各种预制件、预埋件、装饰与结构的关系；施工的特点、要求、各辅助 专业之间的协调等。
3.3 提高专业管理人员、施工人员业务水平和综合素质

产品质量的好坏与从业人员的水平 素质不可分。在搞好管理的同时，应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及 对新技术产品的了解掌握，推行、掌握GB/T19000系列标准，与国际惯例接轨。培养施工人 员的敬业精神与细致的工作作风，施工中不遗琐碎，不留后患。
3.4 完善监理制度，实行全过程监理

目前，国内的监理工作仍局限于工程建设项目的施工 阶段，监理人员接受委托后，工程几乎已经开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程的 掌握深入程度不够，这对建筑工程的监督管理是相当不利的。因此，必须借鉴国外先进经验 ，完善监理制度，实行全过程监理。
3.5 加强政府部门的管理和监督职能

必须强化政府相关部门对工程质量的监督检查，通过 监督推动企业加强质量管理。此外，仅靠建筑施工企业来培训农民工是不现实的，如果由政 府相关部门指定一个机构对农民工进行专门培训，对其素质的提高是十分明显的，在某种意 义上，也是政府相关部门管理职能的体现。
3.6 严把建材质量关

目前，我国建筑材料是多部门管理和组织生产的，要提高建筑材料质 量，还必须依管理部门共同来协调。建设部门亦可通过推荐认证的办法，促进建筑材料的生 产企业改进和提高其产品质量。

综上所述，建筑工程的管理工作是一个系统工程，只有认真负责地做好各个环节的工作，才 能真正搞好建筑工程的质量管理。对于目前建筑工程中存在的各种问题，必须从政府、企业 等各个方面找出原因，认真分析，不断改进和加以完善，施工中的协调工作，牵涉面广且又 琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，项目经理需要加强这方面的管理，同时做好每一 部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量，这样才能更好地提高 建筑工程质量，完成一个成功的建设项目。