县财政局二OO九年度企业(涉外金融)工作总结暨下年工作计划

XX县财政局二OO九年度企业（涉外金融）工作总结暨下年工作计划　　

XX县财政局企业（涉外金融）股，一年来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，围绕县委政府经济社会发展规划，在上级主管部门的指导下，按照局领导班子的安排部署，以财政工作目标任务为中心，认真规划，积极运作，主要工作总结如下：　　

一、主要工作业务及取得成效　　

（一）服务发展大局，加强企业财务管理　　

1、做好归口单位预算拨款管理，保证预算拨款及时到位。企业股归口管理预算拨款的单位为发展和改革局、交通局、地方公路管理局、经贸局、招商局、商务局、生物加工区管理委员会、粮食局、供销联社、安全监督局等共10个单位，其财政供养人员有126人，遗嘱补助24人；2009年度，全年预算指标2,422.33万元，其中：一般预算资金442.47万元，专项资金1,979.86万元；累计拨款2,422.33万元，其中：一般预算经费442.47万元，拨出专项资金1,979.86万元。做到上报数据审核认真，指标下达及时，拨款及时到位。　　

2、积极参与做好项目申报，为促进中小企业发展服务。对企业申报扶持项目，从凡有利于企业发展的积极组织上报的思路，积极做好企业扶持资金项目申报工作。根据上级关于中小企业技改项目、贷款贴息等申报工作的相关通知，2009年度主要申报了XX县信用联社涉农贷款增量奖励资金58.08万元；县城周边村寨供水工程项目贷款贴息补助项目；县物资公司、绿森茶业公司、印刷厂、龙山春剑茶场（原素华茶场）等企业技术改造贷款贴息项目补助和非公经济重点发展项目补助等，申报项目资金达 400多万元；部分资金已核批并陆续拨付到位，为促进中小企业发展发挥作用。　　

3、认真做好国有企业快报（月报）和非公经济（中小企业）财务会计工作的指导工作　　

2009年末止，国有企业改革后，我县国有企业汇编户数为XX县电力公司、XX县粮食购销公司等2户，按照州局要求按时上报企业快报（月报）；至年底止，汇编上报国有企业资产总额为9,975.5万元，负债总额8,008.5万元，净资产1,967万元，资产负债率80.28%；实现利润总额40.8万元,资金利润率为0.41%。期末在职平均职工人数336人，实际发放工资总额808.7万元。同时，多次深入到各企业单位，做好日常财会业务的指导。　　

（二）贯彻落实党的支农惠民政策，抓好家电下乡补贴资金兑付管理　　

我县家电下乡、汽车摩托车下乡工作开展以来，领导重视，全民支持，有效开展家电下乡、汽车摩托车下乡财政补贴。至12月31日止全县销售家电下乡补贴产品2,043台（件），销售金额为287.33万元，应补贴金额37.35万元，实际已补贴家电下乡产品1,807台（件），兑付家电下乡补贴金额34.14万元，补贴兑付率为91.39%；　　

销售汽车、摩托车下乡补贴产品1,175辆(其中：轻型载货车109辆,微型载货车4辆, 微型客车84辆,摩托车978辆)，销售金额1,307.47万元，应兑付并实际兑付汽车、摩托车下乡补贴130.92万元，补贴兑付率100%。　　

1、建立机构，拟订工作实施方案。成立了以县人民政府常务副县长庄斌为组长，县政府办、县财政局、县商务局的负责人为副组长，由财政局、监察局、质监局、工商局等相关单位的分管领导为成员的“XX县家电下乡、汽车摩托车下乡实施工作领导小组”。领导小组下设办公室在县商务局，由罗存德兼任办公室主任，白优周兼任副主任，抽调配备工作人员，负责处理日常事务。印发了《XX县家电下乡、汽车摩托车下乡实施方案》，使我县家电下乡、汽车摩托车下乡工作有章可循，有据可依，合理有效运行。　　

2、加大政策宣传力度，尽力使党的支农惠民政策家喻户晓。　　

一是召开启动大会。政府高度重视，抓住时机，在县城区赶集日，人来车往之时，组织财税、金融、工商、质监等相关部门人员，选择县城区中心地段人员密集的鑫隆大厦海欧电器经营部隆重举行了“XX县家电下乡启动仪式”。县人民政府李隆艳副县长代表县委、政府作重要讲话，宣布XX县家电下乡工作正式启动，并对我县家电下乡工作的开展提出了具体要求和部署。经营家电下乡补贴产品的开远总公司也派出3名代表参会，并作出产品质量和服务十项承诺，促进我县家电下乡产品营销活动合理有序运行。　　

二是开展好业务培训。我县召开了三次家电下乡、汽车摩托车下乡补贴工作专题培训会议和两次“以会代训”。参加培训的包括各乡镇财政所长及职工、县局各股（室）长、会计中心、公司负责人和各销售网点企业负责人等共195人次。培训学习了上级关于家电下乡推广工作会议精神，讲解了家电下乡实施细则及补贴资金管理暂行规定和业务操作办法，为有效实施此项工作奠定了坚实的基础。　　

三是政策宣传到位。首先，宣传工作形式多样，力求政策宣传到位。认真研究和掌握相关政策，充分利用赶集天和人员密集的街面上摆摊设点四次，播放电视、散发传单、专题讲解补贴产品识别、车辆模型、家电下乡产品类型模具等，抓住每一个机会，每一个场合做好宣传，散发各种宣传材料8,300多份，光牒20盘，努力做到宣传到位，确保贯彻落实。其次是通过新闻媒体渠道宣传家电下乡、汽车摩托车下乡政策。根据制定的实施方案和暂行办法，认真整理政策要点，由县广播局在电视上连续播放7天，进一步扩大宣传效果。同时，在县城区、各乡村社区显目的地方沾贴《家电下乡、汽车摩托车下乡宣传广告》，确保宣传到位，力求做到家喻户晓。　　

四是做好民意调查。从家电下乡、汽车摩托车下乡政策了解、产品性能，销售价格、补贴政策满意度及其他意见建议等方面设计《家电下乡、汽车摩托车下乡社会问卷调查表》，向各乡镇和产品经销商及县城周边村寨发放100多份调查表，收回88份，多方做好民意调查。调查结果满意率达80%。并综合性提出四项意见建议，有力促进家电下乡、汽车摩托车下乡补贴活动的顺利进行。　　

3、改善补贴兑付方式，确保党的支农惠民政策得到落实。家电下乡补贴资金兑付是具体落实党的支农惠民政策的主要步骤。我县起初实行“乡级审核、县级兑付”方式，手续程序多，补贴兑付进度缓慢。对此，我县及时召开专题会议研究部署，拟文下发《XX县改进家电下乡、汽车摩托下乡补贴兑付方式的通知》，改善补贴兑付方式，实行“乡级审核、乡级兑付”方式，每个乡镇先预拨5万元，实行报账制。补贴兑付方式改革后，程序减少，兑付更及时，工作效率得到极大提高。并积极主动配合县文联开展“家电进万家”活动，办理赠送100台长虹牌电视给平河、骑马坝两个边境乡贫困农户；精心组织，认真开展“家电下乡兑付周”活动，进村入寨开展补贴兑付服务上门，努力提高补贴兑付率，确保补贴兑付工作有效运行。　　

（三）积极协调配合，办理好涉外金融财务事项　　

 1、做好地方金融企业财务信息汇编转报工作。我县地方金融企业即信用联合社，法人代表：牛增平，注册资金1,600万元，为一个独立法人机构，其行政隶属关系为省级直管，县级财政协调代理财务信息监管。自全县统一法人以来，其财务会计报表汇总户数归并为1户，所属设县联社营业部、城关信用社点和八乡一镇信用社点等11个下属站点，2009年度,年均职工人数为70人。做好协调联系，认真及时组织上报地方金融企业季度财务报表和年度决算工作。　　

2、正确实施贷免扶补及小额信贷资金的发放使用管理。鼓励创业贷免扶补小额贷款和小额担保贷款，是由财政贴息，以有创业能力的大中专毕业生、农民工、复转军人、下岗失业人员等为主要对象进行有偿扶持的一项举措。对此，加强银政、银企合作，积极与县信用联社、就业中心等承办单位的协调配合，开展好“两贷”发放工作。　　

一是充分酝酿，结合我县实际设立贷款指标额度。设贷免扶补发放100户，贷款总额500万元，小额担保贷款发放48户，贷款总额240万元，两项贷款总额度：740万元。　　

二是积极筹措资金，开专户存储“担保风险基金”。已由县财政按不低于贷款总额4%的比例预算安排30万元作为担保风险基金，实行专户存储。若发生呆坏账损失，由县劳动保障局、财政局、省联社红河办事处最后确定，按州级、县级、承贷银行6:2:2的比例负担。　　

三是做好项目调研，谨慎及时办理贷款发放。先由就业中心、总工会、妇联、团县委、工商联、个体经营者协会等单位部门归口分块负责联系，再组织人员到实地调查了解，符合条件的及时办理贷款手续。全年累计发放“贷免扶补”创业小额贷款102户，贷款460万元，完成计划数的92%；累计发放小额担保贷款40户，贷款240万元，完成计划数的100%；由财政申报两项贷款应补贴息25万元。这项工作的开展，为下岗职工再就业或待业青年创业提供了较好的融资平台。　　

3、加强世行贷款管理，及时清偿政府债务。我县世行贷款项目承办单位为教育局、卫生局疾病控制中心，承办项目为贫一、卫七、卫十项目。2009年末止，全县世行贷款累计为548.11万元，已偿还358.96 万元，期末尚未偿还贷款余额186.06万元。　　

其中：贫一项目（人民币）累计贷款额500.87万元，累计已还本金350.61万元，期末债务余额150.26万元。　　

卫七项目（特别提款权）：累计贷款额19,773.09个号，折合人民币21.83万元，累计已还本金11,136.57个号，折合人民币11.73万元，期末余额8,636.52个号，折合人民币10.10万元。　　

卫十项目（美元）：累计贷款额31,120.38, 折合人民币25.70万元，此项贷款为只付息，不还本，期末余额不变。　　

涉外企业报表为世行贷款年报，财政负责审核、转报和财务监督，其债务偿还通过预算安排，划转经建股清偿债务。　　

（四）做好领导交办的其他各项工作　　

在搞好本职工作的同时，多面承办领导安排的其他工作。即积极开展学习实践科学发展观活动，组织抓好我局各阶段学习活动的各项议程；协助党支部、局办拟定文稿、上报文件及相关材料。协调配合其他股室，参加会计信息质量检查和企业所得税税源调查；参与医疗卫生改革及医院岗位目标责任制考核；讲解“村级会计委托代理”培训业务；讲授会计从业资格考试人员47名参加为期18天100多个课时的考前辅导。多次参加建设局建筑工程招投标，政府采购招投标活动。参与国家公务员面试考官考务工作和检察院人民监督员培审办案、旁听各二次；完成领导交办的其他事项等。　　

二、碰到的困难及面临的问题　　

1、本股人员变动多，工作衔接难。2005年至2009年本股工作人员每年换一次，企业财务工作政策性强，专业素质要求高，更换频繁，承前启后工作一时跟不上，工作被动。　　

2、环境条件差，家电下乡工作效益不佳。一是各乡镇电脑网络不通畅，影响补贴资金兑付数据录入。二是补贴兑付工作人员业务素质较低，影响补贴申报手续办理进度。三是兑付银行（乡镇信用联社），电脑网络设施落后，直接影响补贴资金兑付效率。四是边疆贫困地区，农民购买力比较弱，下乡补贴产品销售总量较低。　　

3、项目申报效率不高。我县中小企业经营环境关系，基础差，底子薄，经营规模等申报条件达不到要求;财会基础工作薄弱,项目申报数据提供不了, 申报项目扶持受到制约。　　

4、创业小额贷款和小额担保贷款管理不够完善。贷免扶补及小额信贷资金的发放使用管理由各部门实施多头管理，如何理顺工作秩序，促进此项工作健康有序运行仍然有待研究。　　

三、下年工作计划　　

1、不断探索研究，继续加强企业财务监督指导工作。重点是要不断完善企业财务信息管理体系，积极推进非国有企业财务快报扩大试点工作，加强政策的宣传和推广应用管理，加大企业快报的收集、整理、审核和分析，增强快报信息的时效性和准确性，提高企业快报数据质量。　　

2、做好服务，促进企业改革与发展。一是根据省州关于企业改革改制会议精神，进一步巩固国有企业改革成果，深化国有企业改革；二是按照上级文件精神，做好动员和部署政策、口径的宣传解释工作，指导和规范企业与地方政府有关移交协议的签署，协调解决好移交过程中可能出现的矛盾和问题；三是做好国有企业关闭破产清算工作。　　

3、强化管理，不断提高本股整体工作效率。一是加强预算收支管理，完善部门预算，认真核实部门基础数据，研究调整财政用于扶持企业的资金使用范围，优化支出结构，强化预算支出管理。二是加强企业财务管理，组织做好企业改组改制中出现的各种财务管理问题。三是加强专项资金的管理，按照“一项资金，一个办法”的要求，完善财政资金管理办法。四是加强政治理论和业务技能研究，提高办事水平，为全面推进我县经济建设服务。　　

二OO九年十二月三十一日