公文写作学习心得
在为期五周的公文写作课程中,卢老师的博学睿智、幽默诙谐的语言和才华横溢的文章深深感染了我。很感谢竹铭计划给了我这个平台接触到专业课程以外的知识。
课程分为四部分:行政公文写作及处理、常用公文写作、国家公务员制度、申论及写作。
行政公文具有法定效力、规范体式,是依法行政和进行公务活动的重要工具。
公文特点:法定的制发者、法定的权威和效用、法定的体式和处理程序;公文写作的特点:写作的受命性(要领会领导意图、把握现实工作重心)、目的的专指性、读者的确定性(特定的主送机关)、写作的集体性和程式化。
公文具有以下功能:法规功能、领导与指导功能、公务联系功能、宣传教育功能、凭借与记载功能。
按国务院办公厅《办法》规定行政公文写作分为十三种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
《办法》第十条对公文格式作了具体规定:公文由文头、正文和文尾三部分组成。
红线以上为文头,由文件份号(六位阿拉伯数字组成、密级文件才有份号),文件名称,发文字号(机关代字、年份、序号)组成;正文又称主文,标题、主送机关、发文机关和时间(领导签发日期);文尾由主题词(黑体)、抄送、印发机关和印发日期四部分组成。
行政公文的发文办理要经过草拟、审核、签发、复核、公文的制作与发出、缮印、校对、加盖印章、登记和分发等几个部骤。
公文的收文办理包括接收:公文签收、登记、审核,分送,公文的拟办和批发,承办和催办。
公文的行文规则:
一、党政分开行文规则
1、按隶属关系行文党政机关应在家各自系统内发布文件,上一级政府不能直接向下级党的组织发布指示性公文,一般也不得以行政机关名义向党的组织报告工作或请求指示和批准。
2、按机关的职责范围行文
3、政府各部门依据部门职权可以向下一级政府的相关业务部门行文:除以函的形式商洽工作、询问和答复审批事项外,一般不能直接向下一级发下行文。
二、 授权行文规则
1、办公室授权行文规则(各级政府办公厅)
2、业务部门经政府批准后授权行为
三、逐级行文规则
各级行政机关一般不得越级请示和报告,因特殊情况,应同时抄送被越过的上级机关。党委各部门应向本级请示请示问题,未经本级党委同意或授权,不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。五、抄送原则1、受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项;如需相关上级机关阅知,可以抄送。2、向下级机关的重要行文应同时抄送发文机关的直接上级机关。3、上级机关受双重领导的下级机关行文,应当抄送其另一上级机关。4、请示公文在上报同时不得向下级机关抄送。六、请示原则:一文一事,主送一个机关,不要多头请示,不应直接送领导个人。卢老师用诙谐的语言,丰富的事例,穿插有趣的故事,用浅显易懂而又条理清晰的表述方式为我们阐释公文写作的方式方法,让我们获益匪浅。她博学睿智的思想内涵震撼了我,也激励我确立今后我的发展方向。卢老师和竹铭负责人在周末仍为我们开课,非常感谢你们!
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