加强检察文化建设的探索与思考
加强检察院文化建设的探索与思考
一、准确把握检察文化的核心、内涵和表现形式
检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法律文化的重要支撑点。检察文化不是凭空产生的,是检察机关及其干警在长期履行职责和日常生活中创造出来的,以维护公平正义为核心,以提高法律监督能力为目的,以创新检察管理体制为途径,以营造良好人文管理为形式的具有鲜明检察特色的精神财富。是支配检察实践活动的价值基础和基本理念。检察文化不是搞几次活动、写几篇文章、提一些口号就能形成的,它更是一种理念、一种规范、一种自觉、一种氛围。
所谓检察文化,是指贯穿于整个检察工作过程中的一系列文化理念、指导思想以及与检察理念相适应的规范制度等的总称。是检察官群体在法律监督活动中所特有的信念和价值观念,具体包括工作目的、工作原则、主要管理形式、传统和现实的特性等等,其核心内容是检察官群体的价值观,这也是检察文化建设的终极目标。检察文化是检察机关处理人与事、人与物、人与人关系形成的检察意识形态和道德行为准则的总和。检察文化是从文化的层次上研究在检察工作中,如何利用文化力对执法工作起更好的推动作用。从依法治国的高度确定检察工作思路和策略,提高检察官的个人素质,发挥文化在检察工作中的软资源作用。检察文化建设应当紧紧围绕促进检察工作开展这个核心。
检察文化的内涵和表现形式:一是物质层面的检察文化,包括检察机关建设成就、检察人员工作学习生活环境、检察信息技术装备,以及检察机关向社会提供的法律服务,是检察机关精神文明的物化形式和具象体现;二是行为层面的检察文化,包括检察机关的宣传教育、与社会公众的互动联系、检察人员言谈举止礼仪规范、文体娱乐活动,以及由此衍生的文化现象,是检察机关作风、精神面貌、公共关系的动态反映,检察人员价值观的折射;三是制度层面的检察文化,包括检察机关组织机构、管理制度、检察工作运行机制,不断创新体现鲜明时代特色、机构设置科学合理、管理制度健全、工作衔接运转良好的机制,是检察制度文化建设的既定目标;四是精神层面的检察文化,包括“立检为公、执法为民”的检察执法理念,“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,是检察物质文化、行为文化、制度文化的升华,是检察文化的灵魂,在整个检察文化中处于核心地位。
二、深刻认识加强检察文化的特点和建设的意义
检察文化一经形成,便会在检察机关内部产生一种强大的凝聚力和推动力,并成为进一步促进检察机关发展的精神力量。一般认为,检察文化具有以下几种基本功能。一是导向功能。检察文化通过对检察人员个体检察理念、价值观念、行为模式的引导,能够使检察官站在更高的层次上认知检察工作的实质与发展前景,更有效地把检察人员的思想统一到检察工作所确立的总体目标上来,实现检察官自身价值与检察官群体价值、检察系统价值的融合统一,并自觉为实现这一目标而努力工作。二是自律功能。检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有规范作用,这种规范源于检察机关内部弥漫的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量。三是凝聚功能。检察文化成为全体检察人员的共同行为准则后,就会成为增强团队凝聚力、鼓舞士气的黏合剂,从人们的认识、期望、信念等各个方面进行整合沟通,组成一个团结协作、荣辱与共的有机整体,去追求共同的目标和价值。四是激励功能。检察文化把尊重人作为中心内容,崇尚以人为本,进而会在检察人员内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神。它不是靠外在的推动,而是一种内在的引导;它不是被动消极地满足人们对实现自身价值的心理需求,而是通过检察文化的培养,使每位检察人员的内心深处自觉产生为检察事业拼搏、奉献的精神。
三、加强检察文化建设的几点思路
(一)要以全面履行检察职能为载体,切实保障检察文化的前进方向。检察文化只有放在大文化、先进文化的背景下,才会有生命力,才能健康发展。结合检察工作的实际,我们要在突出“严打”重点、积极参与整顿和规范市场经济秩序的同时,注重打击黄赌毒等社会丑恶现象,打击破坏文物保护、妨害先进文化建设的犯罪活动,打击危害精神文明建设的犯罪活动,维护社会稳定,净化社会风气;要坚持打防并举,标本兼治,积极查办贪污受贿等职务犯罪案件,努力预防职务犯罪,为先进文化的发展服务;要加强有关的执法监督,维护司法公正,切实保障先进文化在健康的环境中发展。
(二)要以人民满意为目标,进一步加强精神文明建设,在实践中塑造检察文化。(1)深化检务公开。(2)加强窗口建设。(3)多为群众办实事。(4)加强与人大政协的联系,自觉接受人民的监督。(5)注重对内营造文化氛围。(6)活跃精神生活。
(三)要以人为本,不断提高检察官的思想道德素质。突出“以人为本”的管理思想,实行人性化管理机制,紧紧把握检察文化建设的核心内容。采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式提高干警的思想道德修养,积极培养复合型人才,促进干警的全面发展和进步;通过开展丰富多彩的文化活动,开阔广大干警的视野、充实文化育检的内涵;开展一专多能文化活动,鼓励干警发展多方面的才能,引导干警在专业知识上下工夫。加强以公正执法为核心的职业道德建设,要在新形势下教育干警廉洁自律,护法为民,常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为检之德,以自身良好的形象作先进文化的宣传者。
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