加强高校党风廉政建设的几点思考

通过在省委党校的学习，我在政治理论和党性锻炼等方面，都取得一定的收获，尤其是对加强党风廉政建设方面作了一些思考。我认为在新的形势下必须充分认识，高度重视，大力加强高等学校的党风廉政建设。

　　一、要高度认识高等学校加强党风廉政建设的重要性

　　党风廉政建设直接影响着党的执政基础。执政党执政的“合法性”是动态变化的，影响党的执政合法性的因素也是各方面的。腐败之风，对执政党执政“合法性”影响更大。如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的，那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力，党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任，直接影响到建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。

　　高等学校的党风廉政建设情况对于全党的党风廉政建设，具有十分重要的影响。因为高等学校是社会精英聚集地，是知识创新的高地，是高级人才的摇篮，是社会发展的思想库，是社会发展中思想和知识的“象牙塔”，是人们无论党员干部还是群众仰望的地方，也是为社会大众示范的地方。因而高等学校的党风廉政建设理应成为全党的示范之地。

　　然而，进入新世纪，我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，高等教育迎来了一个新的大建设、大发展时期，高校每年的经费大量增加，高校已不再是“清水衙门”，不再是一片净土。在物资设备采购、基建工程、财务管理、后勤管理和招生等工作领域成为违法违纪问题和案件的高发部位，高校腐败现象处于一个易发多发时期，面临的形势十分严峻。随着高等教育事业的发展，随着高等学校腐败案件的增多，人们对于高等学校的党风廉政建设也是更加关注。我们必须高度重视党风廉政建设。

　　二、高等学校加强党风廉政建设存在的问题及其原因分析

　　目前，高校存在着很多方面的腐败现象，主要表现在：学校自有工程建设方面，如校舍建设、维修、出租等过程中收受工程承包商等人高额贿赂；高校招生中寻求猫腻；将预算外收入或不入账，或单列为账外资金，逃避财政和审计监督，使一些人利用职务之便私自占有佣金、回扣等；在大宗物资设备采购中寻求不当收益；招投标工作存在腐败现象等。

　　分析当前高校在党风廉政建设方面存在腐败现象的原因。一是思想认识不到位。有些领导干部和教师认为高校的干部学历层次、职称比较高，综合素质比较好，出现腐败情况的可能性不大，问题不是太严重，那些在物资设备采购、基建、财务、招生等工作领域发生的违纪违法问题和案例仅仅是个别现象，没有普遍性。二是责任机制不到位。高校领导班子把学校规模扩张、上层次、上位次作为发展的硬道理，把抓“发展”作为第一要务，放松了“一岗双责”的要求。对于党风廉政建设和反腐败工作，主要领导精力不够集中，措施不够得力，责任不够到位。“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象在高校有一定的代表性。三是管理制度不到位。一些学校在党风廉政建设制度和管理上存在着弊端和薄弱环节，规章制度和管理措施跟不上，监督制约机制不健全，使得一些人有了空子可钻，出现了以权谋私、权钱交易等问题，使国家、学校蒙受了巨大的损失，产生了极坏的影响。四是惩处力度不到位。一些高校领导考虑到一旦出了事、有人被查处，被媒体曝光后，会影响到学校的社会声誉和形象，对于学校发生的一些违法违纪问题或采取隐瞒不报、压制不查，或大事化小、小事化了。在责任追究上不够严格，尽可能在学校内部给予从轻解决。这样反腐倡廉的警戒作用不够，造成一些“手中有权”的领导干部抱有侥幸心理。

　　三、加强高校党风廉政建设的几点对策

　　我们一定要高度重视和切实加强党风廉政建设和反腐败工作，重视对一些发案规律和特点的剖析，针对体制机制制度和管理上的弊端和薄弱环节，坚持用改革的办法解决容易滋生腐败的深层次问题，加强源头治理，逐步铲除高校腐败现象滋生蔓延的土壤。

　　一是要深化学习教育，进一步形成自律机制。进一步加强教育，以信念、法纪、道德教育为先导，构建高校反腐倡廉“大宣教”格局，形成反腐倡廉自律机制。教育活动要贴近党员、干部的思想和工作实际，要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民目标，深入开展反腐倡廉教育，督促党员领导干部严格执行四大纪律八项要求，始终做到“踏踏实实做事，清清白白做人，干干净净做官”。二是加强制度建设，进一步建立防范机制。以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标，进一步制定和完善学校反腐倡廉的制度，努力形成较完备的制度体系，建立反腐倡廉防范机制。三是突出重点部门，进一步健全监督制约机制。突出加强对重点部门的监管，健全权力运行的监督制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防患于未然”。实行重点岗位轮岗制度，加强对重点岗位干部的管理，确保他们正确行使手中的权力。四是强化工作职责，进一步完善责任落实机制。严格按照党风廉政建设责任制的要求，进一步落实领导责任制和工作责任制，完善责任落实机制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入到领导班子的重要议事日程，做到与业务工作紧密结合，一起研究、一起谋划、一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。尤其要严肃责任追究，对于那些在直接管辖范围内发生的严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的党政领导干部，要严格责任追究制，依法追究领导干部的责任。要依法办事，规范管理，大力弘扬浩然正气，抵制歪风邪气，在学校上下努力形成严格按章办事、按程序办事、按制度办事的良好风气，保证党风廉政建设和反腐败工作真正落到实处、取得实效。五是坚决查处违法违纪案件，保证纪检监察机关查办案件的高压态势，既要让违法违纪者得到应有的惩处，又要让广大党员干部得到警示。总之，要大力大力加强党风廉政建设，进一步促进高校又好又快的发展，办好让人民满意的大学。