对提高卫生执法监督队伍素质的思考

发布时间：2022-04-06 15:27:12 浏览数：次

卫生监督执法人员直接肩负着保护人民群众身体健康的重任，是落实各项卫生法律、法规、规章的执行者和维护者，其素质的高低，不仅关系国家法律、法规的贯彻落实的“质”，也关系到行政部门形象的“量”。因此，着力提升卫生监督执法人员的素质，强化卫生监督执法水平，是正确履行执法职责的关键环节

一、强化服务第一的理念，将卫生监督执法置于服务之中

卫生监督执法机构代表卫生行政部门依法行使卫生监督执法权，具有一定的行政审批、检查、处罚、行政控制权力。那么，如何真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”呢？首先卫生监督员如何过好权力关、人情关、金钱关，树立正确的人生观、价值观、道德观，是提高监督队伍素质的核心。其次要塑造良好的社会形象，树立一个公正严明的执法机关新形象，向社会公布服务公约比如“热情服务、严格执法、优质高效、作风正派、勤政廉洁”等，让社会了解并监督我们。再是要着装风纪，通过严肃而庄重的个人形象，塑造卫生监督队伍的庄重与威严、高尚与纯洁。第四要规范文明用语，禁用“忌语”，用贴切、优美的语言感染力，去树立爱民、亲民形象。第五要教育监督员始终坚持正确的价值取向，加强个人思想情操的修养，淡泊名利，树立正确的权力观、利益观。培养卫生监督员一身正气、两袖清风、谦虚谨慎、克己奉公的高尚情操.

二、强化执法办案的公信力，让社会各界认识卫生执法监督的重要性

执法办案是履行卫生监督职责的基本方式，执法公正是执法办案的核心价值，也是卫生监督工作的灵魂和生命线。卫生执法人员履行着食品卫生、医疗机构、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生等监督检查以及突发性公共卫生事件的调查处置等职能，要求高、难度大。我们必须不断提高依法办事的能力，严格公正地说好每一句话，搞好每一次检查，做好每一次监督，办好每一起案件，切实增强执法办案的公信力。那么，实践中如何判断执法办案是否公正呢？即“法律标准、证据标准、社会标准”，“三个标准”是检验执法办案是不是公正的前提，而且这“三个标准”是一个有机的统一体。只有将这三者有机结合起来，才能让我们的监督执法中所办案件经得起历史的检验。

三、强化语言文字的表达力，切实提高监督执法水平

从事卫生监督执法人员，必须要有较为过硬的能够胜任本职工作的语言表达能力，熟练掌握现场执法文书的制作，按照卫生行政处罚文书规范要求，不断促进文书上规范、上档次，着力提高执法文书的规范率。这就要求卫生监督员要强化实践，在学中干，在干中学，努力把知识转化为实际工作能力；强化工作绩效，推进工作能力向工作绩效转化。要有良好的工作环境和激励机制，要高度重视卫生执法监督人才的培养工作，为其成长搭建好可塑平台，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途。要想方设法拓展、发现、培养人才的渠道。千方百计激励，使用好人才，切实营造人尽其才、才尽其用、用其所长的良好氛围，切实达到提高执法水平。

四、强化文化学习，不断提高卫生监督员的综合素质

学习要经常化、持之化、恒之化。“未来最成功的群体，将是学习型的群体；未来最持久的竞争，将是学习力的竞争；未来最有能力的队伍，将是学习型的团队”。为此，行政主管部门和卫生监督机构要建立健全学习培训制度，明确学习内容、目标和具体要求，拓展学习方式。注重实际工作中业务技能的培训，提升卫生监督能力。通过培训，提高卫生监督员规范执法的自觉性，提高学习业务知识的积极性，提高队伍素质和执法水平.

五、解决当前监督队伍存在的问题

1，解决“工作作风”问题。卫生执法监督员的工作作风事关卫生机关形象，倍受人民群众的关注。要坚持从作风整顿入手，切实加强队伍作风建设，塑造政治过硬形象；要严格遵守廉政纪律，管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的手，不该拿的东西不拿；管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃。塑造清正廉洁形象。充分让卫生监督工作发挥出党和政府联系人民群众的“桥梁”、“纽带”作用，把党和政府对人民群众的关怀、关爱和温暖送到人民群众中，不断强化党群、干群关系，深化鱼水情。依法监督切实维护人民健康权益。

2，解决“执行能力”问题。卫生监督机构作为卫生行政部门的综合执法机关，必须要具备完美的执行能力，以确保法律、法规落到实处。督查工作是增强执行力，确保政令畅通的重要抓手，是推动各项工作落实的有力举措。卫生监督员要牢固树立抓落实的意识，始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧抓到位。要钻进去，沉下去，不能走马观花，摆空架子，更不能虎头蛇尾，不看结果。必须躬身实践“强化卫生监督，保护人民健康”的卫监工作主题，切实落实“加大工作力度，提高监督水平”的总体要求，不断强化监督职能，真正实现行政执法到位。

3，解决“业务水平”问题。卫生监督员必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终生学习的观念，克服为学习而学习的思想倾向，既要精学，又要博学；既要现在“实用”又要今后“有用”， “人脑”变成“电脑”，不断扩充知识存量，丰富知识内涵，不断提高现场执法的科技含量，使其更具说服力和科学性。在卫生执法工作中用自己高水平的工作能力来实现自己的人生价值。

总之，要建设一支过硬的卫生执法监督队伍，必须实现队伍的知识化、年轻化和专业化，同时要结合本单位的实际，因地制宜的进行队伍建设，结合卫生监督机构职能和体制的转变，适时调整人员结构。做好职工的思想工作，注重职工的心理建设，实现人性化管理，营造良好的工作氛围，同时要加强文化建设努力提高文化生活品味和质量，最大限度地调动职工群众的积极性，使其始终保持旺盛的斗志和工作热情，从而把监督工作做的更好。

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