工商局三抓落实食品安全监管

    2010年，**局通过抓市场主体准入、抓食品专项整治、抓日常监管到位，切实履行了工商部门监管流通环节食品安全职责，保证了该市流通环节食品安全。　　

一、抓主体准入，把好市场入门关。　　

《食品安全法》实施后，工商部门既要履行所有食品市场主体准入许可职责，又要履行流通环节食品市场主体的行业许可职责，责任和压力进一步加大。该局严格遵守规定，充分履行职责，落实了食品流通许可制度和市场准入相关规定，把好食品安全的第一关。　　

（一）严格食品流通许可。食品安全大于天，因而，对于食品流通许可，该局不打折扣，不减条件，严格按照《食品安全法》和《**省食品流通许可证发放办法》的规定进行审核。一是分级审核保证不走过场。为保证审核严格，该局按照食品经营主体经营规模大小，将食品流通许可审核权进行了分级，由辖区工商所（分局）负责对申请许可的企业（经营户）进行现场核查，实地审核食品经营条件，至少2名现场核查人员在现场核查表上签字，交本所（分局）分管领导签字后，上报消保分局进行审核签字，超过一定经营面积的还需分管局长甚至局长审核签字。二是开辟食品流通许可窗口。为方便市场主体办理许可，该局在基层工商所（分局）和市局都开辟了专门的窗口，热情接待申报经营户，已办理过的**多户临时许可证和**户正式许可证所接待的经营户，都对该局窗口办事效率和服务态度十分满意。三是食品流通许可零收费。该局严格执行规定，做到食品流通许可所有项目零收费。　　

（二）严格主体市场准入。无论该局开展何种整治，第一项就是查市场主体资格，食品市场主体更是如此。今年以来，该局对食品市场主体进行了多次清查，一是结合市场主体增量行动，开展专项市场主体清查；二是结合节日市场整治以及各类专项市场整治，开展食品市场主体清查；三是通过日常巡查，规范市场主体准入。　　

今年以来，该局共出动执法人员**人次，执法车辆**台次，通过定期巡查与不定期专项检查，检查食品经营户**户，督促无证、无照经营户办证**户，办照**户。　　

二、抓专项整治，落实食品放心消费。　　

（一）集中开展节日市场食品专项执法检查。该局以节日或特定日期为重点时段，以节日大众消费的饮料、奶制品、粮油食品及副食品、肉禽蛋类卤制品、儿童食品、调味及腌制品、节日时令食品、裸装食品为重点品种，以无证无照经营、销售“三无”、过期变质等不合格食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、虚标厂名厂址和质量认证标志、掺杂使假、以次充好、以劣充优等为重点打击对象，先后开展了**食品整治、**食品整治、**食品整治、**食品整治、**食品整治、**食品整治等食品安全监管执法行动，保障特定时期的食品安全。　　

（二）集中开展农村食品市场专项执法检查。该局结合农村食品特点，突出整治重点，一是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场特别是食杂店等的监管力度，狠抓重点场所、重点对象的整治，严格规范经营行为；二是加大对消费者反映强烈、与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管，狠抓重点品种的整治，强化对食品质量安全的监管，严格规范食品市场安全准入行为；三是加大对上级通报的“地沟油”、问题乳品、问题果冻、问题金浩茶油、一次性筷子、一次性塑料餐盒、烤鱼片和鱼干等各类不合格食品及饮食用品清查，强化相关食品的市场退出措施，保证我市市场上没有此类不合格食品出现。　　

通过专项整治清查，该局共查获假冒名牌酒**瓶，过期劣质调味品**瓶，过期、劣质饮料、食品**袋（瓶），对于清查的问题食品，该局通过曝光和现场展示，向老百姓宣传了食品安全知识和假冒伪劣食品识别方法，并及时对其进行了销毁处理。　　

三、抓日常监管，建立食品长效监管机制。　　

（一）加大食品市场日常巡查力度。根据各种食品的季度性特点和上级对不合格食品通报情况，该局有针对性地开展市场巡查，同时规定了市场巡查的频率：城区食品经营户密集地区每月巡查4次以上，偏远地区每月巡查2次以上，专项检查每月增加不少于1次巡查。巡查同时，如实填写食品安全监管“七簿一卡”和市场巡查记录，将工商部门监管流通环节食品安全情况一一记录在册，并根据巡查结果，通过当场纠正轻微违法和查处违法案件，不断规范食品经营者的经营行为。　　

（二）加大食品检测力度。今年，该局充分利用配备的**台食品安全快速检测箱，由消保分局分片包所，每周一次进行集中快检，截止*月份，共检测各类食品、农产食品等**个批次，对不合格的**公斤食品进行了退市处理。该局还督促各超市建立自己的检测站，对食品进行自我检测。*月份，该局还请来专业检测机构，对该市的*个批次的粮油食品、*个批次的**地产食品进行了抽检，抽检结果均为合格。　　

（三）加大食品经营自律制度执行力度。今年，该局一是进一步改进食品自律制度执行监督措施，通过在全市推行“一票通”，提高食品经营者自律水平；二是鼓励有条件的经营户建立电子台帐，首先在**食品批发市场开始建立电子台账试点工作，推进食品经营户自律制度的执行；三是对那些拒绝开展自律的经营户，按照程序进行查处，改变了少数经营户的侥幸和无所谓心理，使大多数经营户从被动履行到主动自律。　　

（四）加大违法行为查处力度。该局严格按照〈食品安全法〉和其他相关法律法规，对专项整治、市场巡查和质量监测中发现的违法行为，分层次进行处理。属于轻微的、没有引起食品安全问题、退出及时的违法行为，该局给予当场纠正，或者下达说理性处罚，帮助其规范经营行为；对于违法比较严重、收到责令改正书拒不改正的违法行为，进行严厉查处。今年，该局共当场纠正食品市场不规范行为**件，下达责令改正通知书**份，查处各类食品违法案件**件，确保了监管工作常态化，杜绝了问题食品在市场上流通。   　　

（五）加大食品消费纠纷解决力度。该局充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理食品安全方面消费者的申诉举报，并建立消费投诉和解机制，为**、**、**等超市开辟了申诉举报“绿色通道”，方便消费者食品类特殊商品投诉及时处理，对和解方式处理不了的，12315申诉举报中心再行解决，切实保护好消费者的合法权益。该局一年来，共受理处理食品类申投诉**起，有**起直接由超市与消费者和解处理，另外*起由该局派出工作人员进行了调解。