老龄工作开展情况

老龄工作开展情况　　

市老龄委：　　

2009年，我局从构建社会主义和谐社会的高度出发，深入贯彻落实科学发展观，全面履行司法行政职能，全力做好有关老龄工作方面的法律法规宣传、矛盾纠纷排查调处及法律援助工作，着力培育养老敬老的良好社会道德风尚，为全市上下集中精力抗击金融危机、欢庆建国60周年，创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。　　

一是着力培育全市社会养老敬老的法律意识。将涉老法律法规的宣传教育纳入“五五”普法规划和年度工作计划，将《老年人权益保障法》、《民法》、《婚姻法》、《继承法》、《妇女权益保护法》、《合同法》、《劳动法》、《保险法》、《消费者权益保护法》等法律法规列为重点学法内容，广泛开展老年人维权法律法规的宣传教育。面向政府机关、社会团体、企事业单位和基层群众性自治组织开展法制宣传教育，促使他们增强保护老年人合法权益的责任意识和使命意识，提高自觉性和主动性；面向社会大众开展法制宣传教育，促使他们充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和个人对老年人应尽的义务，增强依法维护老年人合法权益意识和为老年人服务的意识；面向老年人开展法制宣传教育，促使他们提高依法维权意识和维权能力。利用节假日、集贸市场、农村庙会等时机，组织专业法部门、法律服务工作者，就老年人普遍关注的婚姻家庭、财产继承、社会保障等热点、难点问题，举办各种法律咨询服务活动。积极拓展涉老法律服务平台，使全市98%的村（社区）与就近的律师事务所、基层法律服务所签定了法律服务协议，95%的家庭持有法律服务便民卡，极大地方便了老年人涉法咨询。

二是积极调处化解涉老矛盾纠纷。加强调解组织网络建设，为老年人调处化解矛盾纠纷提供更为有利的组织保障。通过不解努力，全市已建成以市(县)、区人民调解委员会为龙头，镇(街道)人民调解委员会为主导，村(居)委、企(事)业单位人民调解委员会为基础，区域性、行业性人民调解委员会为节点的多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络体系，只要发生涉老矛盾纠纷，各级调解组织就能在第一时间迅速介入。严格落实排查摸底、及时调处等各项规章制度，严防涉老矛盾纠纷扩大化。市(县)、区司法局和社会矛盾纠纷调处中心坚持每月排查，镇（街道）司法所以及社会矛盾纠纷调处中心坚持每半月排查，人民调解委员会坚持每周排查，重大节假日、重要会议、重大活动和敏感时期，全市组织集中排查，通过定期排查、专项治理，确保涉老矛盾纠纷在内的各类矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。坚持调解优先原则，确保涉老矛盾纠纷得到及时有效的化解。只要是涉及有损老年人利益的矛盾纠纷，迅速组织力量介入调处，最大限度地维护老年人的正当利益，严格落实回访制，确保老年人的正当利益落到实处。2009年，全市各级调解组织共调处化解涉老矛盾纠纷近千起，调处成功率达98.8%。　　

三是优先办理涉老法律援助案件。制订了老年人法律援助工作方案，突出重点，明确责任。大力加强涉老法律援助工作的宣传和普及，不断提高老年人对法律援助工作的知晓度，在老年人聚居地采取板报、宣传栏、发放宣传品等形式，积极开展法律援助知识宣传，全年共发放各类法律援助便民卡和宣传资料2万多份。利用“12348”法律服务热线，坚持为老年人提供优质高效的法律咨询服务，全年共为老年人提供各类法律咨询服务6000多人次。进一步完善涉老年法律援助工作机制，开辟绿色通道，对于涉老工伤事故赔偿和赡养等方面的法律援助案件，不再审查老人的经济状况，简化程序，直接受理。不断延伸法律援助触角，在全市社区增设了30多个法律援助工作站，积极为老人寻求法律援助提供方便。　　

2010年，我局将从以下几个方面着手，坚持把涉老工作做实、做细：

一是进一步加大涉老法制宣传工作力度。认真做好“五五”普法总结工作中有关老龄法制宣传工作的经验总结与推广；以“六五”普法启动为契机，认真研究和规划涉老法制宣传教育工作，加强组织领导，明确目标任务，突出工作重点；以“法律六进”为载体，认真抓好涉老法律法规的宣传教育，不断强化全社会爱老敬老的法律意识，提高老年人依法维权意识；加强法制文化建设，丰富和繁荣老年人法制文化生活，努力营造浓厚的爱老敬老法制氛围。

二是进一步做实涉老矛盾纠纷调处工作。搞好教育培训，不断研究新情况、解决新问题，着力提高各级调解组织和调解员调处化解新形势下涉老矛盾纠纷的专业化水平，坚持在针对性和实效性上下功夫；进一步完善调解组织网络，尤其是完善农村调解组织网络，确保全市广大农村老年人涉及的矛盾纠纷得到及时有效的调处化解，同时建立健全新居民小区的调解组织网络，确保这一地段的涉老矛盾纠纷有人管、有人问；加大排查工作力度，强化主动服务、上门服务意识，确保困难较大、行动不便的老年人涉及的矛盾纠纷，尤其是家庭矛盾纠纷能够及时得到妥善处置；加大督查工作力度，落实“回头看”工作制度，巩固既得成果，确保调处化解的涉老矛盾纠纷不留死角和隐患，确保老年人的合法权益切实落到实处。

三是进一步完善涉老法律援助服务网络。拓宽老年人法律援助绿色通道，有效提高法律援助工作的社会知晓度和公信力；充分利用“　12348”　法律服务热线，积极为老年人提供各类法律咨询服务；建立法律援助工作协作机制，每季度召开一次社会组织法律援助工作例会；建立老年人法律援助工作移送制度，凡是由市老龄委等社会组织受理的老年人案件，只要符合援助条件，填写司法局制作的移送单，各法律援助机构无需再审查资格就立即受理；建立涉老法律援助案件质量跟踪监督制度，制作受援人质量信息卡，对办理的每一件涉老法律援助案件，及时跟踪检查，严把质量关。