乡镇火灾隐患排查整治工作的实施方案

各村委会、镇属各站所：
   根据云南省消防安全委员会关于印发《云南省粪土火灾隐患排查整治工作方案的通知》（云消防委发〔2010〕14号）《普洱市消防安全委员会关于印发普洱市火灾隐患排查整治工作方案的通知》（普消防委发〔2010〕10号）和《孟连县消防安全委员会关于印发孟连县火灾隐患排查整治工作方案的通知》（孟消防委发〔2010〕2号）文件要求，镇消防委员会决定，20105年9月至12月在全镇范围内开展火灾隐患排查整治专项行动，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，认真分析研判消防安全形势，深入查找公共消防安全和监督管理存在的薄弱环节，重点排查人员密集场所、易燃易爆场所，严厉惩治消防违法行为，全面消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾发生，扎实推进构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程，全力维护火灾形势的稳定。

二、工作机构及职责分工

（一）工作机构

为切实做好此次专项整治工作，成立XX镇专项整治工作领导小组，具体负责专项整治工作的组织部署、指导协调督导验收等工作。组长由镇长小叶嫩担任、副组长由分管副镇长董智伟、XX边防派出所长许冰担任，成员由小集镇建设、中心完小、民政办、交通站、文化站、卫生院、企业负责人及各村委会主任担任。领导小组办公室设在XX镇消防安全办，由董智伟兼任办公室主任，负责全镇火灾隐患排查整治工作日常事务，办公室成员由相关站所抽调人员组成。

（二）职责分工

XX镇人民政府牵头组织各相关站所、各村委会结合各自职责、管理权限，对本站所、行业系统区域以及镇村结合部、镇中村、“三合一”等场所广泛开展火灾隐患排查整治。具有行政执法和监管职能的单位要切实履行职责，充分运用行政监管手段，依法查处存在消防安全问题的单位和场所，各站所要设专兼职火灾隐患排查整治工作联络员，及时通报发现的消防违法行为。同时，XX镇边防派出所要集中对旧建筑开展排查，及时整改消除发现的火灾隐患。

三、隐患排查整治范围及内容

（一）排查整治范围

1、人员密集场所

（1）旅店、饭店、小卖部、集贸市场、公共娱乐场所。责任单位：综治办、安监办、卫生院、派出所。

（2）医院的门诊楼、病房，学校的教学楼、图书室和集体宿舍。责任单位：卫生院、中心完小、安监办、派出所，

（3）客运车站。责任单位：交通站、派出所。

（4）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。责任单位：安监站、派出所。

（5）易燃易爆单位、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所。责任单位：综治办、安监站、派出所。

（6）小场所、小旅馆、小餐厅、小商场、小网吧、小学校、小诊所、小歌舞娱乐、小美容洗浴、小生产加工企业。责任单位：文化站、中心完小、卫生院、所出所。                                                                 （7）临时建筑及在建工程施工现场。责任单位：安监站、派出所。                              

（8）辖区火灾形势严峻及火灾隐患突出的其他产业、场所。责任单位：安监站、派出所。

（二）排查整治内容

全面检查社会单位对消防法律法规、技术规范的贯彻执行情况及开展社会单位“四个能力”建设情况。具体是：

1、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立及落实情况。

2、单位员工的消防安全教育培训情况。

3、单位灭火和应急疏散预案的制定及演练情况。

4、公众聚集场所是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查；新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收情况。

5、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区的设置情况。

6、消火栓状况，灭火器材的配置情况。

7、电气线路敷设以及电气设备的运行情况。

8、建筑室内装修材料防火性能情况。

9、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所的设置位置情况。

10、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、工作步骤

此次火灾隐患排查整治专项行动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（9月12日前）

各站所、各村委会、企业要根据工作方案积极推动所管理的行业系统、组织开展自检自查，镇政府、村委会、企业要切实抵抓好辖区内宣传动员工作，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治工作。

（二）组织实施阶段（9月13日至12月10日）

安监站、各村委会、企业，要切实做好表率，亲自带队在一线开展检查，亲自协调解决重点、难点问题，切实以务实的作风狠抓工作落实。派出所要集中警力，统一组织部署，全面开展消防安全大检查。各单位要加强协作，联合执法，合力整治。在国庆、亚运会亚残运会、民运会、冬防期间，要加大工作力度，集中开展攻坚突击战，整治消除火灾隐患确保节会和冬防期间的消防安全。

1、国庆突击战。9月20日至30日，各村委会、各站所要以国庆期间举办庆祝活动的场所、消防安全重点单位、易燃易爆单位、人员密集场所等为重点，集中力量扎实开展消防安全大检查。要落实监管主体，加强联合检查，强化日常管理，加大隐患整治力度，确保整治时间、整治措施和整治效果，并将情况上报消防安全办。

2、亚运会亚残运会突击战。11月5日至11月11日，各村委会、各站所要制定亚运会亚残运会期间火灾隐患排查计划，量化工作任务，每天派出人员对重点站所进行不间断的错时检查，督促单位完善措施、加强管理，落实好长期各项消防安全制度，确保亚运会亚残运动会期间全镇消防安全。对发现的火灾隐患要及时、依法予以整改。并将情况上报消防安全办。

3、冬防攻坚战。11月10日—12月20日，各村委会、各站所要紧密结合冬防工作特点、易燃易爆场所、以农村为重点的火灾隐排查整治，要集中时间集中人员，明确任务，落实责任，打好攻坚战，抓好圣诞、元旦消防安全保卫工作。村委会要切实组织开展，农村消防安全大检查，加强对农村火灾隐患的整治力度，坚决遏制重特大火灾事故发生。

（三）验收总结阶段（12月—12月25日）

各村委会、各站所要对本辖区本站所火灾隐患排查整治工作进行验收，并于12月13日前将验收总结情况上报12月6日起，镇消防安全委员会将派出所联合工作组复查验收。

五、工作要求

（一）加强领导，密切配合。各村委会、各站所、企业要统一思想、提高认识，站在讲政治的高度，切实增强做好火灾隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，精心组织开展火灾隐患整治工作，要建立完善站所间联合执法机制，充分发挥各部门行政许可及监管职能，对存在问题的要及时督改整治；要建立信息沟通机制，定期组织召开工作调度人民会，通报工作情况，研究难点问题，有效推动工作开展；要密切配合，采取有力措施，完成既定的工作任务，确保工作取得实效。

（二）严格执法，消除隐患。XX镇边防派出所要按照国家法律法规要求及时查处消防安检安全问题并严格执行公安部“七个一律”：对新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡消防设计审核不合格的，一律不得同意施工；凡消防验收不合格的，一律不得投入使用；凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用；凡消防设计和竣工收备抽查不不合格的，一律停止施工、停止使用。对既有建筑和易燃易爆单位排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要坚决依法督促整改。凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修可能造成重大人员伤亡的，一律予以查封；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，一律予以查封；凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，一律予以查封；凡人员密集场所门窗影响逃生和灭火救援障碍物的，要坚决责令改正，拒不改正的，一律将障碍物予以拆除。对存在重大火灾隐患的单位，要提请政府挂牌督办，限期消除隐患。对拟作为人员密集场所使用但不具备消防安全条件的临时性建筑，建设、文化、公安、工商等部门不予受理相关临行政许可。

（三）强势宣传，营造氛围。各村委会、各站所要充分利用广播、电视、互联网等多媒体渠道，在村委会、各站所内部集中开展火灾隐患整治工作宣传动员、火灾案例警示教育和防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会关注、支持、参与隐患整治的浓厚工作氛围。村委会要通对节日展出宣传展板等活动，对辖区内的村民进行用火用电用油用气消防安全意识。各站所要按照《社会单位消防安全“四个能力”建设基本工作标准》，继续深化内部消防安全培训，切实做到消防安全管理人“”四懂四会”，消防控制室傎班人员“三懂三会”，一般员工“两懂两会”，全面提高社会单位抗御火灾的能力。

（四）加强统筹，整体推进。各村委会、各站所要将火灾隐患排查整治专项行动作为今年后四个月构筑社会消防安全“云岭防火墙”工程的重点工作，统筹部署，整体推进。建设、安监、教育等与专项整治开展密切相关的行政单位要切实履行单位职责，制定专门的工作方案，明确工作责任，细化工作任务，在认真组织本站所，本系统参与此次火灾隐患排查整治专项行动的基础上，继续统筹抓好建筑设施消防安全专项整治、学校、消防安全专项检查、“消防安全教育示范学校”，创建活动、校舍消防安全工程等专项工作。

（五）强化督导，跟踪问效。各村委会要建立火灾隐患排查整治督导工作制度，组建督察组，，由工作领导小组成员领导带队，采取督导检查和明察暗访等方式，适时对职责范围内各村委会工作开展情况进行督导。对发现的问题，必须紧盯不放，及时问责，跟踪督办，直至彻底解决，镇消防安全委员会也将不定期派出工作组明察暗访，对行动迟缓、工作不力的要严格追究责任，对发生较大以上亡人火灾的，要实行责任倒查，严肃追究有关人员责任。