烟气脱硝EPC总承包工程调试方案（18P）可编辑word例文

　 烟气脱硝EPC总承包工程调试方案

　目

　 录

　 1.编制依据 ............................................................................................. 3

　2.工程概况 ...................................................................................... 3

　3. 系统描述 .................................................................................... 3

　4.调试范围 ...................................................................................... 4

　5. SNCR系统启动前应具备的条件 ............................................. 5

　6 . 调试人员配置 .......................................................................... 6

　7 . SNCR启动调试步骤 .............................................................. 7

　7.1单机调........................................................................................... 7

　7.2 系统联合调试 .............................................................. 10

　7.3 带负荷试运行 ................................................................ 12

　7.4 168H试运行 ..................................................................... 13

　8. 参与试运行单位职责 ....................................................... 14

　8.1电厂 ........................................................................ 14

　8.2总包单位 ................................................................. 14

　9.安全措施 ......................................................................... 15

　10. 应急预案 ................................................................... 15

　1.编制依据

　本调试方案编制依据是根据我国现行专业工程规范、现场实际情况、技术协议书、本工程设计施工图、设备生产厂家的技术标准及设备调试大纲。主要依据下列文件进行编制。

　《火力发电建设工程启动试运及验收规程》（DL/T5437-2009）

　《中华人民共和国大气污染防治法》 国家主席令第（32号）

　《山东省锅炉大气污染物排放标准》DB372374-2013

　《山东省火电厂大气污染物排放标准》DB372372-2013

　《火力发电厂设计技术规程》DL 5000-2000

　《火力发电厂厂用电设计技术规定》DL/T5153-2002

　《火电厂烟气排放连续监测技术规范》HJ/T75-2001

　《火力发电厂分散控制系统在线验收测试规程》DL/T659-2006

　《火力发电厂顺序控制系统在线验收测试规程》DL/T658-1998

　《火力发电厂模拟量控制系统在线验收测试规程》DL/T657-2006

　《火力发电厂烟风煤粉管道设计技术规程》DL/T5121-2000

　《中华人民共和国工程建设标准强制性条文电力工程部分》2011版

　《火力发电厂烟气脱硝设计技术规程》HJ562-2010

　2.工程概况

　详见方案设计

　3.系统描述

　SNCR系统主要由氨水存储系统，氨水输送系统、喷射系统、雾化风系统、控制系统和在线检测系统组成。

　（1）氨水储存和输送系统 氨水储存和输送系统包括氨水储罐、氨水卸料泵、氨水输送泵等，主要设备如下：

　1) 氨水卸料泵：新装1台氨水卸氨泵。

　2) 氨水储罐：安装1台50m 3 的氨水储罐。

　3) 氨水输送泵：设置6台氨水输送泵，布置在灰库的氨区。每台炉2台泵，一用一备。

　（2）炉前喷射系统 本工程单台炉4支喷枪布置在锅炉水平烟道旋风分离器的入口，每个旋风分离器入口各2支。调节氨水输送泵频率，可以控制喷枪的流量和压力。每台炉的喷枪入口设有就地压力表。

　喷枪上的氨水进口和雾化风进口为快速接头连接，通过金属软管与氨水溶液管路、雾化风管路连接，雾化风来自压缩风管道。

　（3）控制系统 脱硝控制系统分为就地控制、远程DCS控制系统。就地控制柜设在灰库配电室，远程控制系统纳入锅炉DCS控制系统中，单炉对应监控，实现锅炉脱硝一体化操控模式。

　（4）在线检测系统 在线检测系统布置在原在线监测设备间，烟气数据纳入脱硝DCS控制系统。

　4.调试范围

　SNCR系统调试，调试分为两个阶段：冷态调试阶段和热态调试阶段。

　冷态调试：冷态调试即单体调试，对系统中每一台设备进行单独控制，检查单个设备运行情况及控制情况。单体调试分为现场点动调试和DCS点动调试两部分。现场点动调试即在现场控制柜通过手动按钮来起停单个设备，调试好后将来用于现场检测、维护设备及遇突发事件后紧急处理使用。DCS点动调试在现场点动调试结束后进行，它通过

　控制系统来控制设备起停及运行情况，调试完成后，操作人员可在主控室对设备进行远程起停操作。

　冷态调试包括：屏柜上电试验、氨水泵单体试验、在线检测设备单体试验、氨水输送单元测试、喷射单元测试、通信单元测试、控制程序单元测试等。

　热态调试即联体调试，通过DCS来控制系统中各个设备进行连锁运行，以达到系统自动运行要求，并且确认各设备运行正常反馈信号正确。冷态调试完毕后热态调试方可开始进行。

　5. SNCR系统启动前应具备的条件

　（1）所有系统设备安装结束，满足投用条件。

　（2）控制柜接线完毕，并做过上电测试，各信号指示正常。

　（3）脱硝系统管路吹扫，确认管路内已彻底清洁，氨水、压缩空气管道内, 不允许有垃圾、焊渣, 飞溅等杂物存在。在管路装好后, 必须用气体冲洗管道，并确认已彻底清洁干净。

　（4）设备电气部分、仪表接线并检查完毕。

　（5）阀的检查

　所有阀门必须检查开关动作是否灵活,是否处于正确位置。系统调试启用前所有阀门处于关闭状态。

　（6）冷却空气、雾化空气等资源接入完毕并能投用。

　（7）公用管路的检查：氨水、压缩空气等各公用管路的管道安装的正确性，并检查就地表是否安装完毕。

　（8）管道打压试验完成，并且无漏点。

　（9）脱硝系统DCS控制已调试完毕。

　DCS硬件检查完毕 DCS 内部网络检查完毕 脱硝系统运行组态逻辑检查 系统启动所需监视、联

　锁、报警、保护信号进入DCS。

　（10）调试主要机具：

　电工工具

　2套 钳工工具

　1套 对讲机

　 3台

　6 . 调试人员配置

　5.1 SNCR系统调试小组总指挥：

　5.2 SNCR系统调试领导小组

　 5.3

　SNCR系统调试参与人员

　 5.3参与调试人员必须服从领导小组的统一指挥，不得擅自操作、不得随意改动。

　5.4调试时间：具体调试日期由总包单位与电厂协商确定。

　7 . SNCR启动调试步骤

　 7.1单机调试

　调试流程：配电柜上电试验—在线检测系统调试—DCS单元测试—控制系统测试—氨水泵单体试验—氨水输送单元测试—喷射单元测试。

　7.1.1

　系统检查及记录

　（1）系统所有设备外观和安装状况的检查。设备外观良好，安装质量满足工程要求。

　（2）调试环境的检查，系统调试环境的安全、工业卫生符合要求。

　7.1.2系统带电调试

　上电前检查：

　（1）配电柜试运行前，检查配电柜安装是否符合质量评定标准。相色、铭牌号是否齐全，并填写进行屏柜安装检测记录。

　（2）检查柜内安装的电器元件是否完好；安装位置是否正确、固定

　可靠。

　（3）检查柜体的固定及接地是否可靠；漆层是否完好。

　（4）所有元件接线正确、连接可靠、标志齐全清晰。

　（5）所有开关处于断开位置。

　（6）清扫检查配电柜内有无杂物，防止短路。

　上电试验：

　（1）上电顺序应按照主回路、支回路顺序依次上电；

　（2）上电时要先切断各备用回路，并检查各设备回路是否断开；

　（3）操作人员应做好绝缘措施；

　 7.1.3在线监测系统调试

　（1）在线检测柜安装检测，并填写记录表格后屏柜送电。

　（2）在线检测装置取得烟气数据后，对数据进行比对、校准。

　7.1.4 DCS单元调试

　（1）检查DCS的组态；

　（2）核对通信点表及地址；

　（3）

　核对DCS画面，检查控制功能和监视功能；

　（4）检查通信数据是否正确； 关于脱硝DCS组态调试、下载及传送详见附录1。

　7.1.5控制程序调试

　调试前根据系统结构配置，检查硬件设备和外设的规格型号及安装是否正确。确保电源、接地、配线及接口连接正确无误。

　7.1.6氨水泵试运转

　试运前检查：

　（1）齿轮油及液压油到达油标位置。

　（2）电机的绝缘电阻摇测合格，使用500V兆欧表测量，绝缘电阻值不得小于0.5MΩ。

　（3）盘动电机转子时应转动灵活，无碰卡现象。

　（4）电机引出线

　应相序正确，固定牢固，连接紧密。

　（5）电机外壳油漆应完整，接地良好。

　上电试验：

　（1）氨水泵上电试验前，松开进出口法兰，确保氨水泵无负荷试验。

　（2）点动启动氨水泵，检查电机和电机风扇转向，在确认转向正确后方可二次启动。

　（3）点动无误后，做3~5min试运转，运转正常后，再做2h的连续运转，此时要检查设备温升，工作温度不得高于60°C， 温升异常时，应检查工作电流是否在规定范围内，超出规定范围停止运行，找出原因，消除后方可连续运行。

　（4）单机试运后，填写试运单，签字确认。

　7.1.7氨水输送单元测试

　（1）检查是否有松动的设备及管件，重新固定。

　（2）启动氨水泵，观察主管路压力、流量仪表显示是否正常。

　（3）检查支路上的压力，流量，调节针形阀使得各支路流量、压力均匀。

　 （4）检查氨水输送管路有无泄漏。检查高空管路时，工作人员穿戴好安全带和安全帽，防止高空坠落、伤人。

　7.1.8喷射单元测试

　（1）雾化风阀门的定位 开启雾化压缩空气系统，使得母管压缩空气压力在0.4MPa以上。调节4只雾化喷枪的阀门，使枪前压力维持在0.4Mpa。

　（2）冷却风阀门的定位 开启冷却风阀门，调节冷却风调节阀门，控制冷却风气体压力6~10KPa之间。

　（3）炉外喷枪喷射雾化试验

　启动前的检查：

　启动之前，必需仔细检查：

　1）密封封头堵住外套管； 2）喷枪枪体在炉膛外做水的喷射效果检查，检查喷嘴是否有堵现象。

　3）使用前应检查周围环境是否安全，喷枪系统设备是否清洁。

　4）检查喷枪快插装置内是否有异物。

　5）检查各种接头是否拧紧。

　6）检查完后防止其他杂物、液体进入。

　7）喷枪启动前，接上软管，检查是否滴漏，如有滴漏现像，紧固接头，确保金属软管不滴漏。

　8）喷枪安装完毕后用手轻微摇动枪体，看是否连接牢固。

　9）检查金属软管是否与枪体相对位置产生扭力，防止螺纹松动。

　开启压缩空气管路阀门，调节压缩空气阀门，确保枪前压力不低于0.3～0.4Mpa。启动氨水泵，调节氨水泵，流量控制在0.2—0.3t/h，喷枪前压力表控制在0.3-0.4Mpa，观察喷枪雾化效果。喷枪在试验开始前就放置在炉外，枪头对准炉壁，且不可对准人。试验整个过程中注意防止烫伤。

　7.2 系统联合调试

　7.2.1 阀门状态

　系统调试时，先将喷枪插入套管内，然后投入保护风。

　打开1#炉保护风总阀门JV112，打开1#炉每只枪保护风阀门BV118、BV119、BV120、BV121。

　打开2#炉保护风总阀门JV212，打开2#炉每只枪保护风阀门BV218、BV219、BV220、BV221。

　打开3#炉保护风总阀门JV312，打开3#炉每只枪保护风阀门BV318、BV319、BV320、

　BV321。

　开启脱硝系统氨水总阀门BV006； 开启1#氨水泵进出口阀门BV101、CV101；（1#炉）

　开启2#氨水泵进出口阀门BV105、CV102；（1#炉）

　开启3#氨水泵进出口阀门BV201、CV201；（2#炉）

　开启4#氨水泵进出口阀门BV205、CV202；（2#炉）

　开启5#氨水泵进出口阀门BV301、CV302；（3#炉）

　开启6#氨水泵进出口阀门BV305、CV302；（3#炉）

　开启枪前氨水输送主管电动阀门MV101、MV102、MV103； 开启各喷枪氨水输送阀门JV101、JV102、JV103、JV104和BV110、BV111、BV112、BV113、。（1#炉）

　开启1#炉压缩风总阀门JV111，开启每只枪压缩风阀门BV114、BV115、BV116、BV117。

　开启各喷枪氨水输送阀门JV201、JV202、JV203、JV204和BV210、BV211、BV212、BV213、。（2#炉）

　开启2#炉压缩风总阀门JV211，开启每只枪压缩风阀门BV214、BV215、BV216、BV217。

　开启各喷枪氨水输送阀门JV301、JV302、JV303、JV304和BV310、BV311、BV312、BV313、。（3#炉）

　开启3#炉压缩风总阀门JV311，开启每只枪压缩风阀门BV314、BV315、BV316、BV317。

　当调试完毕后，先将计量泵停掉，然后关闭电动阀。除保护风阀门外均关闭。

　若系统长时间运行，则打开泵前和对应泵后的排污阀将管道内的溶液排掉，并用压缩空气将管道吹干。

　1#炉泵前排污阀BV102，泵后排污阀BV104/BV108。

　2#炉泵前排污阀BV202，泵后排污阀BV204/BV208。

　3#炉泵前排污阀BV302，泵后排污阀BV304/BV308。

　7.2.2 启动计量泵

　从操作画面上启动1#炉氨水泵PJ101(或者PJ102)，启动频率为20Hz。待泵运行稳定后，观察氨水母管压力、流量和喷枪前的压力、流量。逐渐由小到大调节频率开度，直至喷枪前压力维持在0.3MPa左右，稳定运行两小时，观察NO x 浓度变化，每隔半小时记录一次试验表格。

　7.3 带负荷试运行

　SNCR系统完成冷态调试和热态调试后，进行锅炉带负荷运行。

　根据SNCR系统投运后的NOx排放值，增加或降低喷入氨水流量，保证NOx排放值达到排放值， 调试过程中记录表格。

　调试时，在锅炉负荷稳定后SNCR工况开始前，先记录未投SNCR系统的NOx浓度，再在投运SNCR系统所有工况结束后第二次记录SNCR系统停运时的NOx浓度。以SNCR投运前后两次记录的NOx浓度平均值作为SNCR未运行时的NOx浓度，进行脱硝率计算。

　7.4 168h试运行

　在SNCR系统调试后，各方确认SNCR已经具备168h满负荷试运的条件时，开始进行脱硝系统的168h满负荷试运。

　1.进入168h满负荷试运的条件：

　（1）热态调试工作全部完成。

　（2）I/O测点投入率100%。

　（3）主要仪表投入率100%。

　（4）保护投入100%。

　2.通过168h满负荷试运的条件 168h满负荷试运期间，脱硝效率在设计效率值。

　3. 调试质量的检验标准 以完成设计保证值为基本原则，在本工程调试中制定如下目标：

　3.1 零缺陷管理目标

　（1）调试过程中调试质量事故为零。

　（2）

　调试原因损坏设备事故为零。

　（3）调试原因引起人身安全事故为零 （4）

　调试原因造成机组事故数为零。

　（5）调试原因影响工程进度为零。

　（6）

　移交调试未完项目为零。

　3.2

　调试技术质量目标 （1）

　系统严密性无泄漏。

　（2）

　调试的质量检验分项目合格率100％。

　（3）

　试运的质量检验整体优良率100％。

　（4）

　调试顾客满意率100％。

　（5）

　试运行期间，使运行人员独立运行 脱硝系统并处理运行中的问题。

　3.3 调试工作质量保证措施

　（1）

　严格按照质量检验验收程序，迸行调试全过程的质量检验验收和签证。

　（2）

　严格按照验收检验质

　量文件要求，填写质量文件。

　（3）

　及时提出质量检验验收申请。

　（4）

　建设单位、生产单位及时进行质量验收签证工作。

　（5）

　对潜在不合格项目进行相应的预防措施，杜绝隐患。

　（6）对各阶段的试验项目参照《火电工程调整试运质量检验及评定标准》进行验收。

　8. 参与试运行单位职责

　8.1电厂

　（1）全面负责试运期间的组织，协调管理工作； （2）参与试运期间的检查，设备、系统的验收移交，性能考核试验的验收，同时负责现场监督施工单位人员调试。

　（3）在施工单位试运人员指导下进行设备检查、操作； （4）配合试运人员进行试运的性能试验工作； （5）负责运行期间的数据记录和详细操作记录。

　8.2 总包单位

　（1）履行SNCR系统启动试运全过程中的组织管理职责；

　（2）参加试运各阶段的工作检查协调、交接验收和竣工验收；

　（3）负责设备的缺陷收集并实施消缺工作；

　（4）协调解决合同执行中的问题；

　（5）负责必要的设计修改。

　（6）负责整理、提交试运阶段的记录和有关文件、资料；

　（7）在机组移交前，负责试运现场的安全、消防、治安保卫、消缺检修和设备启动工作；

　（8）负责编写试运结果报告。

　（9）负责编制运行操作说明书。

　9.安全措施

　（1）调试前对参加进行人员调试大纲学习，技术交底，统一指挥。

　（2）严禁酒后工作。

　（3）严禁无关人员在调试系统上作业。

　（4）做好防暑降温工作。

　（5）调试过程中派专人监视系统设备的运行情况。

　（6）定期检查系统内各模块的运行情况，如出现故障及损坏，及时处理。

　（7）现场照明充足，操作检查通道畅通，现场通讯联络设备齐全。

　危险源辨识及控制措施

　10. 应急预案

　SNCR脱硝系统采用10%氨水作为脱硝还原剂，氨水作为还原剂时有更高的脱硝效率和较低的运行成本，是比较适用于企业的脱硝还原剂，但是氨水属于易挥发液体，挥发出的氨气为有害气体，且具有一定的易爆性。为了提高调试中突发事故下应急处理及救援工作的整体能力，以便在事故情况下做到快速、准确、及时的组织处理事故，营救伤员，正确指导和帮助群众有效地防护和撤离，有效地消除事故危害，把事故的损失降到最低点。特制定此应急救援预案。

　一、目的：

　通过预案的制定，在发生事故时，及时采取有效措施，迅速、高效、有序的组织开展事故救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复生产，维护正常的生产和生活秩序，提高紧急事故下的应急处理能力。

　二、内容：

　脱硝管路泄漏、氨水罐泄漏。

　三、人员分工及应急物质的配备：

　1、参加人员：

　事故发生时脱硝调试全体当值人员及安全人员

　2、人员分工：

　当值值长负责联系、检查、汇报事故情况，并负责现场指挥，组织处理。

　当班班长负责判断风向，并对现场人员进行疏散，受伤人员的救护，及现场的警戒。

　安全员负责对现场附近外排沟渠进行封堵，防止氨水等污染物排出，造成环境污染。

　3、应急物资配备：

　（1）过滤式防毒面具、护目镜、长筒胶靴、橡胶手套等；

　（2）堵漏用橡胶板、铁丝等封堵物；

　（3）沙袋、沙土、铁锨等； （4）中和药剂--稀硫酸； （5）洗眼器一台； （6）应急车辆一辆； 四、预 案内容：

　1.调试过程中巡检人员发现脱硝管路或氨水罐发生泄漏时，立即向当班组长汇报，并通知锅炉控制室操盘人员，停止氨水泵，关闭氨水输送阀门。并同安全员佩戴防毒面具、橡胶手套到达现场，检查泄漏部位和泄漏口的形状、大小。并根据泄漏口的大小、形状选择适当的封堵物对泄漏口进行临时封堵。

　 序 号

　作业活动

　危险源

　可能导致 的事故

　现有控制措施

　1

　高空作业

　人员高空坠落 安全防护用品失效

　伤人

　高空作业做好保护措施，安全器具定期校验，合格后使用

　2

　一般作业

　误送电、水、汽等

　造成人员或设备损伤

　严格执行工作票和操作票制度

　3

　电动工具 护目镜 漏电保护

　漏电、电弧

　触电伤人

　外壳可靠接地，严禁使用不合格的电缆和开头关。

　2.当班班长根据风向及现场泄漏情况，向下风头人员发出疏散撤离的通知和逃生方向。如有受氨水伤害人员，要坚持立即、就地的原则，进行临时救治，（用清水不间断冲洗）同时联系医疗救治单位救治，并在事故区域设立警戒线，防止无关人员进入。

　3.安全员利用沙袋等物对附近的外排沟渠进行封堵，防止污染物排出，造成环境污染。同时对污染物进行回收，不能回收的应用大量的水进行稀释，使污染物达到外排条件。

　4.临时封堵结束后，应立即利用卸氨泵的外排功能将泄漏罐氨水倒空，利用氨水厂家回收罐车或者其它回收容器进行安全处理。做全面检查，确定造成泄漏的原因，以便彻底检修。

　 附录1：

　脱硝DCS组态调试、下载、传送安全技术措施

　 一、编制依据

　1、《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB 26164.1—2010）

　 2.、《电力安全工作规程（变电部分）》（GB 26860-2011）

　3、《山东华聚能源股份有限公司热力机械及热控工作票使用规范》（兖煤华聚股发〔2012〕59号）

　4、《检修规程》；

　5、《安全技术措施审批制度》；

　二、工作内容 脱硝DCS组态调试、下载、传送

　三、工作计划时间

　待措施批复后执行。

　四、保证安全的组织措施

　1、人员组织：

　2、检修前，由热工检修人员开具热控工作票，热工人员担任工作负责人，施工单位作为工作成员，热工人员填写热工保护投入/退处运行审批表,经审批并经批准后，方可实施；与值长联系好工作事宜，工作许可人会同工作负责人共同到现场对照工作票逐项检查，确认所列安全措施完善和正确执行。双方共同签字完成工作许可手续。

　3、开工前，工作负责人必须向南屯电厂参加调试检修人员和当班运行人员说明当日工作任务、传达安全措施、安全注意事项及应急预案。

　4、开工后，工作负责人应在工作现场认真履行自己的安全职责，认真监护工作全过程，防止施工单位人员触及无关系统设备。

　5、在退出/投入各联锁之前，由值长下令将其他不监盘人员集中在主

　控室，以便能及时调配人员处理突发事件；

　6、工作间断时，工作班人员应从现场撤离，所列安全措施保持不动，工作票交至值长保存。间断后继续工作前，工作负责人应重新认真检查安全措施应符合工作票的要求，并履行许可手续，方可工作。

　7、工作结束后，工作负责人应全面检查工程师站，确认无问题后，带领工作人员撤离现场。工作许可人和工作负责人共同到现场验收，然后在工作票上填写工作结束时间，双方签字，工作方告终结。

　五、保证安全的技术措施

　1、现场工作开始前，工作负责人应仔细核对现场所做的安全措施是否符合安全要求，明确工作任务，并组织工作人员认真学习。若工作负责人不传达安全注意事项或对安全事项交待不周全，工作人员可以拒绝工作。

　2、检查过程中发现的问题要及时解决，严禁隐瞒设备缺陷；

　3、核对脱硝新增部分测点及算法，并进行编译。将编译后组态文件及流程图部分分别传送至各机组，检查无误后方可进行下载。进行下载时，工作负责人与当值值长和工作许可人进行联系，告知当时要操作内容； 4、进行横向交叉工作时，要注意协调，利用对讲机进行通讯联系，并采取好防护措施，确保各项工作的安全和质量。

　5、进行组态传送、组态下载时，按照模拟单元制机组进行：

　5.1组态传送、下载顺序为：1#炉3#机单元，3#炉2#机单元。

　5.2按照组态传送下载顺序，根据工作负责人的指令，告知当值值长

　和工作许可人，依次将对应单元的联锁、保护、自动进行解除。

　5.3依次下载完毕后，按照顺序，工作负责人和工作许可人首先检查各机组参数是否在正常范围内，保护定值是否准确，然后汇报值长，正常无误后，由工作许可人下令分别投入机炉联锁、保护、自动。

　5.4组态下载完毕后，在投入联锁过程中，监盘操作的运行人员要经常切换操作画面，从而了解机组各个系统的运行情况，及时调整，密切关注各参数及运行状态。

　六、应急处理措施 在线下载和传送组态时，若发生异常，请按下列原则进行处理：

　1、检修人员在组态下载过程中，出现设备跳闸或其它参数异常显示现象，立即终止操作。热工检修人员立即进行分析和查找故障，待查明原因后再投入联锁，不再进行组态的下载，待单元机组停运时再进行下载。

　2、在组态传送过程中，机组出现异常，应立即终止操作，汇报值长和工作许可人，解除联锁，由检修人员检查故障，查明事故原因后方可再投入。不再进行组态的传送，待单元机组停运时再进行传送。

　3、下载和传送组态完毕后，机组运行正常，检查无误投入联锁，若联锁动作，机组设备跳闸，那就是因此次下载和传送出现问题，应立即解除联锁，立即恢复原状，重新启动机炉；检修人员在工程师站进行故障原因查找和分析，待查明原因后再投入联锁。

　4 、所有现场应急处置，均由当值值长统一指挥处理。

　一、C EPC 工程总承包模式的涵义

　工程总承包(EPC)是指从事工程总承包的企业接受业主的委托,按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工以及竣工验收等全过程实行的承包方式。作为工程项目管理模式,起源于 20 世纪 60年代。当时,美国和其他发达国家施工技术不断翻新,不断涌现的新的项目需要加快建设。激烈的市场竞争要求将新产品早日投入市场,只有抢占先机,才能稳操胜券。

　 正确使用 EPC 管理模式,能够使工程项目建设达到质量优、速度快、造价低的效果。传统的设计-招标-施工的管理模式已不能满足业主的需要,于是各种工程项目总承包的模式应运而生。如:设计-施工合同(Design and Build,Design and Construct)、EPC 合同、一揽子合同(Package Deal)等。这几种模式的具体内容相差不大,共同之处就是业主仅与一个承包商签约,由总承包商负责将项目从设计、采购、施工、试运转全部完成,使业主获得一个现成的工程,业主“转动钥匙”就可以运行。因此,EPC 合同的交钥匙方式受到业主们的广泛欢迎。

　 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业;分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。工程总承包的具体方式、工作内容和责任等,由业主与工程总

　承包企业在工程总承包合同中约定。

　 二、C EPC 工程总承包项目的特点

　1 1 、设 计和施工深度交叉, , 工程造价低项目管理者联盟

　首先,EPC模式的总承包商在设计的早期阶段就介入项目,因此他能把施工方法、降低成本、缩短工期、设计同施工方面的知识、专业技能和经验结合起来体现在设计文件之中;其次,承包商在设计阶段就对施工阶段可能遇到的问题有了准备,使得许多问题在开工之前就得到解决;再者,设计和施工人员在设计阶段就有了许多接触和交流意见的机会,当项目进入施工阶段遇到问题时,解决起来自然也快得多。

　 2 2 、工程总承包是市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求

　EPC 模式的工程总承包项目外部接口少,有利于解决设计、施工接口不顺的体制问题;优化组合社会资源,靠优化设计和加强施工管理,最大限度地节约投资成本;让具有设计、施工、管理专长的总承包企业承担责任和风险,不仅可以在责任及工作强度方面给业主减负,而且能达到更为合理地利用企业资源、整合社会资源、促进建设快速发展的目的。

　3 3 、工程总承包能有效地控制建设周期和工程质量项目经理圈子

　EPC 模式的工程总承包项目可以实现设计、采购、施工、试运行全过程的质量控制,能够在很大程度上消除质量不稳定因素;在设计阶段就积极引用新技术、新工艺,便于施工操作的进行;EPC 模式可以最大限度地在施工前发现图纸存在的问题,有利于保证工程质量和大大缩短建设周期。

　 三、海外 C EPC 工程项目的风险分析与控制 bbs.mypm.net

　EPC 工程为交钥匙工程(以电站项目为例),从项目的地质勘察开始,包括全厂的五通一平、地基处理、水源地勘察施工、工程设计(包括业主及咨询方对图纸确认)、设备采购、监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、电厂 RTR 期间的运行、维护维修、现场施工建设的全面管理及对内、对外的协调,还涉及到工程保险、运输清关和与当地政府部门的交涉,以及工程所属国的特定条件和合同规定的技术和商务条件,任务艰巨,管理范围广、战线长,工作责任大。本文拟从项目级与模块级两个方面阐述海外 EPC 工程项目的风险的分析与控制。

　 1 1 、

　项目级风险分析及控制

　项目级风险包括环境风险、金融风险、法律风险等等。

　 环境风险包含政治风险和经济风险。在海外 EPC 工程总承包项目中必须考虑环境因素,如政局不稳、政府部门腐败、武装冲突、社会

　治安差、外汇管制及资金进出管理严格等等。EPC 企业欲对此类风险进行控制,必须评估风险发生的可能性及严重性,以决定是放弃,还是在投标价格中增加政治风险补偿和增加外汇风险补偿。

　 金融风险包含项目付款风险、尾款回收风险、现金流风险、货币贬值风险等等。电站项目的资金密集性强,前期投入大,大多国外 EPC项目常采用里程碑付款方式,而里程碑的实现和完成需要首先投入大量的资金,这势必产生提前付款的状态出现;这要求总承包商必须合理的划分里程碑和预付款以及合理的资金流。国外工程的项目收款是向国外业主索回工程款,这与国内有所不同,它取决于合同的严格规定和业主的工作作风和习惯;而总包商还必须及时支付其分包商的工程款,以确保工程顺利进展,常常收支是个突出的矛盾体,也常常制约着工程的进展,特别是对一些当地分包商的支付。因此,EPC 企业一方面可在付款方式谈判中尽量减少后期款项所占的比例,对于客户故意推迟初、终验的情况,或尾款很难回收的情况,应将尾款回收风险在报价时作为风险补偿。另一方面,在与分包商的谈判中尽量争取对分包商的支付与收到业主的支付挂钩,实在不能实现,才考虑把垫付货款的利息算入报价成本里面。此外,还要注意项目业主所在国家对人民币的汇率和贷款利息的浮动等因素的考虑。

　 法律风险包含司法腐败/保护风险、合同条款模糊风险、合同工期延期罚款风险、第三方请求权风险等等。合同招标时一般均要求承包方应遵循当地的法律法规,而我们合同执行的所在国往往较为落后,法律也不健全;另就是我们一时也难以熟知当地的法律法规。这自然

　对工程的执行和今后工程的索赔构成难以回避的风险。如司法腐败风险,在某一 EPC 合作中,虽然分包过程中可以通过法律合同等来降低分包中可能出现的风险。但业主所在国司法部门众所周知的腐败、冗长而昂贵的诉讼程序都极大地削弱了分包合同的法律制约作用。EPC承包商可在报价时增加司法腐败风险补偿,考虑聘请当地律师或法律专家,同时做好诉讼不利的准备,以相应的风险准备金来弥补损失,同时,对于模糊合同条款的风险,对部分条款需要澄清,或者在标书中答复“部分满足/不满足”,附加我司的条件。同时估计项目这部分可能意外的发生,计入风险金作为补偿。

　 2 2 、模块级风险分析及控制

　模块级风险包括工程分包风险、外协采购风险和项目管理风险等。

　 工程分包风险包含工程总价风险、分包工程取价风险、唯一分包商风险、外协份额过大风险、分包商与业主关系暧昧风险、分包商资质风险、分包商管理风险等等。作为 EPC 总承包商,在合同执行过程中,必须进行项目再分包,如地质勘察、工程设计、部分设备成套采购、设备监造、运输(包括大件)、土建施工、安装、调试、培训、运行及维护维修等需进行再分包,并签订合同。这里涉及自身风险是否分解转移、分包商的承建和执行合同能力等,特别是当地分包商的选择与合同签订。这里需要特别强调的是,项目执行的合同风险是集成风险或集约风险,一个小小设备的缺陷或者迟交,可能导致整台机组无法

　运行或者无法移交,几十亿的工程就会拖延,而一天的财务费用就有可能高于这个设备的全部价格。一个小小的分包商是不可能承受由此产生的项目风险。因此,项目分包合同的风险转移条款,不能替代总承包商对项目的监督和控制。针对工程分包风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工程总价风险应对:在项目启动前做好当地分包资源的建设。当接到项目时,应尽量引导客户采用单价合同的报价方式。如果一定要采用总价合同的方式,而又没有足够的时间进行详细勘察与网络设计的情况下,在标书报价时应该列明各项工程报价的前提条件,以此规避风险。

　 2) 分包工程取价风险应对:在标前,至少要选择 3 家以上分包商进行工程询价,以获取相对合理的市场行情价,计算分包成本,并作为向客户报价的基础;在计算分包成本时,必须考虑分包商半途退出的可能,总包商重新寻找分包商的价格差额部分进行风险补偿。

　 3) 唯一分包商风险应对:EPC 总承包商中标后,对每一分包模块要分包给两家以上的分包商。在分包合同签订前,不要轻易就辞掉几家而只剩下一家分包商,要一直保持竞争牵制格局。

　 4) 外协份额过大风险应对:因为工程和外协利润率低且风险高,如果项目工程及外协占总金额的比例大于 70%,面临的风险将很高。因此应引导客户,改变项目范围与方案,将该比例控制在 70%以内,如果该比例超过了85%,同时又没有很好的规避风险的措施,建议企业放弃这类项目。

　外协采购风险包括设备供应商风险、配套设备集成风险、配套设备服务风险、配套设备商务风险等等。设备采购问题也很重要,设备采购我们常常习惯于国内的采购供货模式,往往忽视商务上的特殊要求,如设备除满足规范技术要求还应满足合同要求,出口运输包装要求、工代派遣及现场技术服务等。由于供货商质量意识不强等因素,造成供货质量不符合要求,因地点在国外,更换困难,运输将是双倍费用,时间也受延误。

　 针对外协采购风险,EPC总承包商可有如下一些风险控制措施:项目管理者联盟

　 1) 配套设备商务风险应对:标前对配套设备的价格进行预测,尝试用金融工具(如期货)来规避风险,对于价格波动大的外配套设备(如电缆),应在报价时明确报价的前提条件,明确价格波动时双方的责任义务,尽量让客户也承担价格波动的部分风险。

　2) 配套设备服务风险应对:在投标前应充分考察外配套设备厂家在当地是否有售后服务网络,争取与售后服务网络完善的外配套厂家合作,如果该风险无法规避,应在报价时增加风险补偿。

　 项目管理风险包括工程延期风险、项目资源获得风险、合同变更管理风险等。国外工程工期和工期罚款问题一直是合同双方关注的焦点问题,也是对外合同中普遍的条款,往往也是涉外工程合同较难完成的一项指标。由于国外合同工期是从合同生效或开工日起计,而国内通常是从主厂房浇筑第一方混凝土算起,地质勘查、初步设计和五通一平基本完成,而国外工程刚刚开始启动,工期看似比国内长,但实

　际总是难以完成,另外,还有国外因素的特殊性及许多不可预见的问题制约工期的完成,如国外资源的调配周期长、国外项目的前期基础差、工程所在国的资源供给特点影响、国外自然和政治环境等,往往造成执行期工期压力大,延误工期的情况普遍突出,工期罚款数额巨大,延误后施工费用也相应增大。特别强调的是,业主或咨询人员的人为干扰,也是项目拖期的重要原因。

　 海外电站项目执行中,一个最大特点是设计标准不能按照中国电力建设的常规来进行,而要按照合同规定的技术条款来作为设计输入,其结果不但是工程造价超出国内常规电站,而且对图纸的批准影响较大。在合同执行过程中,即不能完全照搬我国的电力建设惯例,也不能完全照抄合同的技术条款,而是要把这两者“创造性”地结合起来,注重与业主和咨询的沟通,在初步设计和施工图阶段,尽可能地消除合同技术条款的不合理性,使项目可执行、好执行。这不仅需要设计分包的高度责任感和专业技能,还需要总承包商对项目的整体把控能力、技术管理能力和对设计控制的投入。因此,项目经理与方案设计负责人将非常关键。

　 针对外协采购风险,EPC 总承包商可有如下一些风险控制措施:

　 1) 工期延期风险应对:在报价时加乘工程延期风险折算系数作为风险补偿;提前启动分包商的分包合同谈判,签订工期的背靠背合同。分包合同未实质性谈定,不要轻易就签订总包合同。

　 2) 项目资源获得风险应对:项目经理与方案设计负责人非常关键,如果公司内这种资源难寻,都可以通过租借设计院资深专家力量。

　平时要注意认证和建设这种资源,并有意识培养这种专家。

　 3) 合同变更管理风险应对:在总包合同与分包合同中,要明确对变更的处理规定、变更的范围、变更的确认程序、变更的调整方法。一定要明确在分包合同中对单价或总价是不能变更的。

　 安全环保专项施工方案

　一、工程概述 XX 镇市政道路由于市政管网改造工程破坏、以及道路破损，严重影响行车的舒适和市民的出行，生活质量。市政道路的改造方便沿线居民的出行，改善市民生活环境，同时将进一步改善城市基础设施，提高阿里的景观面貌和特征，表现出城市的气质风格。从而更加提高城市的道路质量、提升环境品质、曾润文化气氛，深化场所与人的亲和力，柔化、淡化构筑物个人带来的负面影响，使人、环境、自然、社会趋于高度和谐。

　1、安全目标

　认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好安全生产，保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。我项目部确定本工程安全目标是：

　无人身重伤及其以上事故；年负伤频率低于 1%；无等级火警事故；无机械及行车事故。

　2、编制依据

　建设部《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）

　二、危险性分析

　1、施工人员的危险性

　（1）、使用施工拌合平台时，违章作业，出现安全隐患。

　（2）、驾驶人员酒后驾车或违章驾车，或者因为施工道路警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。

　（3）、施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财务损失。

　（4）、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。

　2、施工作业环境的危害 （1）、施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，

　容易发生事故。

　（2）、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。

　（3）、施工沿线路段经村庄处无安全设施，容易对沿线居民带来交通安全隐患。

　3、施工管理的危险性 （1）、在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。

　（2）、安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行班前讲话等，容易发生安全事故。

　（3）、安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。

　4 、 危险源防护措施

　( 1)、所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品等工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。

　(2)、对沿线水稳施工路段进行保养，并进行交通管制。路段旁装上警示灯和反光警示牌。夜间施工时设立专人调度。

　(3)、电焊、支架搭设等操作人员，必须持证上岗。

　(4)、作业用得料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋。

　三、临时工程 1、 施工用水

　本工程施工用水全部采用市政统一供水，可满足施工、生活用水。施工准备期间做好水质保护。

　水稳拌合站、预制场设置蓄水池，保证施工用水。

　2、施工用电 根据实际需要，联系当地供电局架设用电线路，同时配备发电机组备用。

　施工用电现场电气防火措施：

　（1）、合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器； （2）、确保保护零线接地连接可靠；

　（3）、不在电气设备和线路周围堆放易燃、易爆物品和易腐蚀介质；

　（4）、电气设备和线路周围严禁烟火； （5）、在用电设备相对集中处设置灭火器材。

　生产及生活房屋 所有为本工程设置的临时工程及设施将完全依照相关的规定和技术规范的要求而设置。

　生活、办公用房租用当地房屋。各施工组设在能够方便利用当地水源、电源、道路的地方。

　四、路面工程 交通控制和交通安全

　1、在安排和组织施工时，注意尽量减少各种车辆之间与施工现场的干扰。当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交

　通安全设施，采取预防措施以保护本单位员工和公众的安全。

　2、安全员

　在本工程施工期间，在现场常设一名专职安全员，该专职安全员具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定环境保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与现场条件的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的佩证为红色以示醒目。

　3、安全标志 (1)承包人应在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为员工和公众提供安全和方便。

　(2)标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志;指路标志与标准的道路标志。

　(3)所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。

　五、施工安全管理对策 1、安全生产体系 2、安全生产管理措施 公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，综合现代化水平。具体做好以下几点：

　2.1 工程项目的安全与环境管理

　（1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

　（2）加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

　a.对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。

　b.对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。

　c.项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。

　（3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。

　自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。

　2.2 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保

　施工的顺利进展，特制订安全措施如下：

　（1）建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

　（2）利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

　（3）各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

　 （4）认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。

　（5）工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。

　 2.3 安全管理制度

　（1）安全管理

　a.建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

　b.工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。

　c.施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

　d.进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

　e.安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。

　安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

　f.班组“三上岗、一讲评”活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。

　g.遵章守纪、佩戴安全帽。

　（2）施工用电

　a.支线架设 a-1 配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱。

　a-2 支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

　a-3 支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

　a-4 过道电...