对于基层“微腐败”问题整顿工作方案word例文

　关于基层“微腐败”问题整顿工作方案

　（ 200 20 年 年 0 05 5 月) )

　按照市委有关工作部署和工作要求，根据市纪委监委安排，决定在全县开展层层传导压力、夯实“两个责任”，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务提供坚强的纪律保证。现制定方案如下：

　一、总体目标 （一）严查“微权”腐败。进一步加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，解决基层侵害群众利益问题易发多发、滋生蔓延等问题，坚决遏制“增量”、减少“存量”，巩固基层党组织执政基础，提升人民群众获得感和满意度。

　（二）夯实“两个责任”。开展落实“两个责任”示范点创建工作，解决基层落实“两个责任”有意识但方法不多、有要求但载体不明、有部署但落实不力等问题，切实改变“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现状，真正把主体责任和监督责任扛稳、抓牢、做实，为严查“微权”腐败提供领导保障。

　（三）健全完善机制。运用好基层党风、政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，并在实践中不断创新、完善，从制度机制层面解决基层干部漠视群众利益、侵害群众利益等

　不正之风问题，注重源头治理，惩治防范并举，确保发现问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，为严查“微权”腐败提供制度保障。

　二、工作任务 （一）抓示范，夯实责任。县属各党（工）委（党组）、集聚县党政办，各派驻（出）纪检组（纪工委、纪律检查员），要严格贯彻落实上级精神、夯实“两个责任”，从政治和全局的高度提高认识，把此项工作放在全局工作中谋划部署和推进。2020 年，按照市纪委抓好落实“两个责任”示范点工作要求，全县要建立×个办事处、×个县直单位示范点。各示范点要谋划建立“两个责任”创建工作方案，要形成具体有效的落实措施和进度安排，要按照党风廉政建设党委主体责任×条和纪委监督责任 6 条创新开展工作。

　（二）抓重点，破解难题。一是突出工作重点。重点查处和纠正集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪污挪用等问题。严肃查处在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要、与民争利，甚至欺压群众的违纪行为。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务。二是定期梳理线索。线索排查的范围包括各乡镇、街道办事处，县直委局办纪工委、纪检组，已受理但尚未调查处理的发生在基层群众身边的不正之风和腐败问题；虽已调查处理但问题解决尚不到位、群

　众仍不满意的问题，特别是近年来发生的越级访、重复访、集体访问题。办事处纪工委对发现和受理的侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索要及时上报县纪委信访室。县纪委信访室对发现和受理的侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索要逐件登记造册，报市纪委信访室备案。2020 年×月×日前，各单位完成第一次线索排查，之后每两个月动态排查一次，做到及时发现、及时登记，及时查处。县纪委信访室将通过查阅群众来访台账和信访信息管理系统进行随机抽查，对该报不报、瞒报漏报的严肃追究责任，公开通报曝光。三是明确审查责任。县纪委对纳入侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索台账的所有问题线索，要按照“要结果”的要求，逐件制定审查方案，明确主办人、包案领导、办理期限，周密细致地开展执纪审查工作。四是提升审查质量。在执纪审查中，坚持把纪律挺在胸前、扛在肩上，实践“四种形态”，创新审查方式，注重方法策略，夯实执纪审查工作基础。县纪委审理室要对所审查的问题严格审核把关，实行集体会审，做到事实清楚、证据确凿，定性准确、处理恰当，手续完备、程序合法，确保执纪审查的高质量。

　（三）抓机制，强化保障。一是完善责任落实机制。县纪委监委要不断深化履责认知，健全完善工作机制，创新工作方式方法，做好示范引领带动，着力建立一套责任分解、警示教育、廉政约谈、巡察督查、问责追究、考核评价等落实党

　风廉政建设“两个责任”的保障制度机制，将党风廉政建设“两个责任”压实做细。二是完善监督检查机制。认真落实基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，坚持经常性开展基层党风政风监督检查，对侵害群众利益的不正之风和腐败问题严查快办，并在查处工作实践中对“三督四查五保障”工作机制加以完善、提升。三是完善工作通报机制。对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作开展情况建立常态化通报制度，对线索排查、案件调查核实情况实行月通报；对查处的典型案例适时进行通报曝光；对工作不认真、责任不落实、失职渎职的要从严从重问责。

　三、工作要求 （一）加强领导。加强对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作的领导和指导，层层传导压力，夯实“两个责任”，县纪委要成立专项工作领导小组，负责对各办事处、集聚县、县直各单位工作开展情况进行监督检查，定期分析、研究、指导工作推进，及时总结推广好的经验做法。县属各党（工）委（党组）、乡镇党政办，各派驻（出）纪检组（纪工委、纪律检查员）要高度重视，统筹谋划，落实主体责任，具体安排部署，通过创建落实“两个责任”示范点引领带动基层党风廉政建设工作“ （二）强化检查。县纪委监委对各乡镇、街道办事处、委局办作开展情况进行监督检查，健全完善检查考核制度和责任

　追究制度，并将此项工作纳入作风建设和反腐倡廉建设工作检查考核。要按照“三转”工作要求，强化监督执纪问责，全面推行和运用基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制，突出问题导向，与巡察、信访、审计工作紧密结合，开展监督检查，查细、查深、查实、查到位，把严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为当前工作的重中之重，进一步加大对基层“微权”腐败的查处力度和责任追究力度。

　（三）巩固成果。县纪委要及时总结好的工作经验，形成一整套可操作、可复制、可推广的经验做法，对工作成果进行巩固提升。一是要以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为工作目标形成查纠成果。要认真总结所办案件，研究发案原因、特点和规律，举一反三，查找机制、制度上存在的漏洞，认真梳理，及时向党委、政府和相关职能部门提出意见和建议，带有普遍性的问题，要制发纪检监察建议书，督促有关办事处、委局认真整改。二是要以完善提升基层党风政风监督检查“三督四查五保障”工作机制为重要内容形成制度成果。认真研究基层党风政风监督检查机制的内涵外延、实施主体、目标任务、推进方式和保障措施，注重与查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题紧密结合，探索建立符合实际的制度和机制，推动基以党风政风监督检查各项工作有效落实。三是要以开展“两个责任”示范点创建活动为抓手夯实“两个责任”形成示范成果。在全面深化“两个责任”落实的同时，通过示范点建设，规范工作程序、完善体

　制机制，积极探索符合基层实际工作特点的、深化落实“两个责任”更加有效的方式方法和工作模式，及时总结提炼，宣传示范最新成果和典型经验，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，努力把示范点的经验做法及时推广到全县，提倡和鼓励未列入示范点的其他基层组织主动跟进，推动全县基层党风廉政建设工作进一步提升。（一）公文用纸及版面要求 1.公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用 A4型纸，即 297mm×210mm。

　2.页面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页 22 行，每行 28 个字，段落设置为固定值 28 磅。

　3.页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择 4 号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。

　4.文字颜色。如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。

　5.印刷和装订。双面印刷，左侧装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各 70CM 处，与书脊间的距离为3mm-5mm。

　6.公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，方便翻阅。

　(二)公文格式各要素编排规则

　1.标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短适宜。

　2.主送机关。字体为仿宋 GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

　3.正文。公文首页必须显示正文。字体为仿宋 GB2312，字号为 3 号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空 2 字，回行顶格。正文中的结构层次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；如三层结构可用“一、；（一）；1.”划分；二层结构可用“一、；（一）”或“一、；1.”划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋 GB2312 字体。

　4.附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

　 5.发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即 1 不能编为 01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特殊情况说明：当公文

　排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决）

　6.附件。附件另面编排，“附件”二字及顺序号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于“附件”下空一行位置，附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致，附件格式要求同正文。

　标点符号 标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十二个：

　常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例 1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（错误）

　各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。（正确）

　例 2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。（错误）

　公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。（正确）

　解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。

　常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范 例 3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015-2018 年）。（错误）

　制定并实施学校安防达标建设三年行动计划（2015—2018 年）。（正确）

　例 4：要加快工程进度，确保科技园 3-5 年内建成。（错误）

　要加快工程进度，确保科技园 3～5 年内建成。（正确）

　解析：标示时间、地域的起止一般用一字线（占一个字符位置），标示数值范围起止一般用浪纹线。

　常见错误三：在并列分句中使用逗号统领 例 5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（错误）

　各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合；工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为；工信部门负责依法监督管理无线电

　和电子电器产品维修行业；公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。（正确）

　解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。

　常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号 例 6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险；二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（错误）

　一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。

　二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。（正确）

　解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。

　常见错误五：同一形式的括号套用 例 7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。（责任单位：各镇（街道））（错误）

　围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇（街道）]（正确）

　解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。

　常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当

　例 8:1、督促主办单位按时办结。（错误）

　1．督促主办单位按时办结。（正确）