县级森林公安机关打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动方案

　县级森林公安机关打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动方案

　摘

　要

　 一、目标任务

　二、组织领导

　三、主要措施

　（一）强化野外巡护和定点看守，严厉打击非法猎捕候鸟行为 （二）全面检查鸟类经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为 （三）加强鸟类流通环节监管，阻断非法活动贸易链 （四）加强候鸟保护执法宣传，广泛争取全社会的理解、支持和参与 四、工作步骤

　（一）全面排查及清理（10 月 30 日～11 月 30 日）

　（二）督促检查（11 月 30 日前）

　（三）总结上报（12 月 14 日前）

　五、工作要求

　（一）深化认识，提高履责意识 （二）组织力量，彻底全面排查 （三）严格执法，确保打击实效 （四）及时报送信息，掌握工作动态 打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动战果统计表

　第 1 页

　共 6 页 ××森林公安局××区分局打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动方案

　 为贯彻落实××××××××20××年 10 月 9 日召开的打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动电视电话会议精神，坚决有效遏制乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等野生动物犯罪活动的势头，根据省林业厅打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动方案以及省森林公安局《关于印发××森林公安打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动方案的通知》（×林公通〔20××〕138 号）文件的统一部署，经研究决定，自 20××年 10 月 15 日至 12 月 15 日，在全区范围内开展打击乱捕滥猎和非法经营候鸟等野生动物违法犯罪活动。为确保打击活动取得成效，结合我区实际情况，特制定本方案。

　一、目标任务

　针对现阶段候鸟等野生动物保护工作中存在的问题，为有效维护候鸟等野生动物种群及其栖息地安全，防范乱捕滥猎滥食和非法经营等情况的发生，各部门要迅速组织力量，对辖区范围内候鸟迁徙通道、停歇地、野生动物栖息地等重点区域和关键环节进行全面排查，强化野外巡护和定点看守，严厉打击非法猎捕候鸟行为；全面检查鸟类经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为；加强鸟类流通环节监管，阻断非法活动贸易链；加强候鸟保护执法宣传，更广泛地争取全社会的理解、支持和参与。

　二、组织领导

　第 2 页

　共 6 页 为加强打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动组织领导，确保活动顺利开展，市森林公安局××区分局成立领导小组，负责组织协调辖区内的乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪的打击活动。活动结束后，领导小组自行撤销。

　组

　长：×××

　××区林业局党组成员、市森林公安局××区分局局长 ×××

　市森林公安局××区分局政委 副组长：×××

　市森林公安局××区分局副局长 ×××

　市森林公安局××区分局副局长 成

　员：×××

　市森林公安局××区分局综合秘书股股长 ×××

　市森林公安局××区分局刑侦治安队队长 ×××

　市森林公安局××区分局法制股副股长 领导小组下设办公室，办公室设在市森林公安局××区分局刑侦治安队，负责打击活动日常工作。

　三、主要措施

　（一）强化野外巡护和定点看守，严厉打击非法猎捕候鸟行为

　主动沟通和配合野生动物保护主管部门摸清候鸟本底情况并进行迁徙动态分析，结合正在开展的“绿剑 20××”、“绿网飓风 20××”专项打击行动，在候鸟越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区，重点区域为：滑水冲自然保护区及××区××镇、××镇、××镇、××镇、××镇、××镇、××镇等。加强野外巡护和定点看守，依法制止和惩处非法猎捕候鸟、破坏鸟类栖息地、干扰鸟

　第 3 页

　共 6 页 类生息繁衍活动的行为，并组织收缴、清除鸟网、陷套、毒饵等非法猎捕工具，坚决遏制住非法猎捕鸟类违法犯罪活动的苗头。

　（二）全面检查鸟类经营利用场所，清理整顿非法经营利用行为

　积极协调配合野生动物保护主管部门、市场监管等部门，联合对辖区内野生动物及产品经营利用场所，尤其是对农贸市场、餐馆饭店、花鸟商店和网络信息平台等其他野生动物及产品经营较集中场所，进行全面排查。对发现有经营野生动物及产品行为的，严格核实来源，对违法犯罪行为严格依法惩处。

　（三）加强鸟类流通环节监管，阻断非法活动贸易链

　要积极与运输、铁路、民航、邮政、网信等部门沟通协调，切实加强流通环节监管，对非法运输、网络买卖候鸟行为进行检查，特别是针对与广东省接壤的××区××镇、××镇、××镇、××镇；与××省接壤的××区××镇等案件多发边境地区、走私通道、野生动物非法贸易地下转运点，提高检查频率，实现对违法犯罪活动的综合整治。

　（四）加强候鸟保护执法宣传，广泛争取全社会的理解、支持和参与

　要主动协调市县新闻宣传、网信等主管部门，充分调动、引导社会力量，宣传报道加强候鸟保护在推进××区生态文明示范区和美丽××建设中的重要作用，进一步提高广大人民群众的保护意识，树立“建设生态文明、保护野生动物”新理念，营造全社会共同保护候鸟的良好氛围。

　第 4 页

　共 6 页 四、工作步骤

　（ 一 ）

　全面排查及清理（0 10 月 月 0 30 日～1 11 月 月 0 30 日）

　按照国家林业和草原局电视电话会议精神和省、市局的统一部署要求，结合本地区的实际，制定详细的工作方案，在本地区候鸟通道和集群活动区等重点区域各环节进行全面排查清理，不留死角，清除非法设置的捕鸟网和非法猎捕、运输、经营鸟类地下网络。对涉及刑事犯罪的，要依法从快从严查处。

　（二）督促检查（1 11 月 月 0 30 日前）

　11 月 30 日前，我分局将按照市森林公安局的方案部署，组成督查组对全区候鸟迁飞停歇重点区域进行督查，重点督查重点区域为：滑水冲自然保护区及××区××镇、××镇、××镇、××镇、××镇、××镇、××镇等以及××区其他涉及候鸟迁徙的重要区域，确保打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动顺利开展。

　（ 三 ）

　总结上报（2 12 月 月 4 14 日前）

　12 月 14 日前，各部门要将本辖区开展打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动的有关情况总结上报分局刑侦治安队。

　五、工作要求

　（一）深化认识，提高履责意识

　鸟类是自然生态系统的重要组成部分，在平衡自然、维系物种和保护生态方面具有不可替代作用。保护候鸟不仅是我国生态保护的重要任务，也是国际社会评价、衡量一个国家国民素质的重要依据。候鸟的保护状况，直接关系到我国国民形象和国家声誉。各部门一定要

　第 5 页

　共 6 页 正确认识保护候鸟等野生动物在生态文明建设中的重要作用和地位，提高候鸟保护履责意识，确保打击活动顺利有序开展。

　（二）组织力量，彻底全面排查

　按照打击活动的总体要求，配合野生动物保护主管部门深入开展调查摸底工作，彻底清查辖区内乱捕滥猎滥食和非法经营候鸟等违法犯罪活动，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，努力发现新的犯罪线索；发动群众举报、完善网上涉及野生动物违法犯罪线索的监测和收集等方式，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

　（三）严格执法，确保打击实效

　严格执行行刑衔接的相关规定，主动沟通，认真履职。对掌握的犯罪线索要一查到底。对办案阻力大、查处难度大的案件，要通过挂牌督办、异地用警等方式，坚决依法查处。对媒体曝光的案件，要高度重视，组织优势警力快侦快破，依法妥善处理，及时消除影响，防止案件被炒作利用。各部门要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，依法办案，严格执法。

　（四）及时报送信息，掌握工作动态

　各部门要确定专人负责打击活动有关信息的收集、整理、统计、上报工作。请各部门于 11 月 19 日下班前报送战果累计表，12 月 14日前报送工作总结和战果累计表。重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息要随时报告。

　第 6 页

　共 6 页 打击乱捕滥猎和非法经营候鸟违法犯罪活动战果统计表

　 填报单位：

　统计时段：20××年 10 月 14 日— 月

　日 出动人员车辆

　清查整治集贸、花鸟市场等、餐饮业、夜市街等场所（处）

　清理整顿野生动物驯养繁殖场、鸟类经营利用场所）

　等相关企业（家）

　巡查候鸟越冬地、繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、集群活动区（处）

　获取互联网经营候鸟违法线索（条）

　核实并查处在互联网经营候鸟违）

　法犯罪线索（条）

　民警( ( 人次) )

　车辆( ( 台次) )

　案件侦办情况

　刑事案件立案情况（起）

　刑事案件破案情况（起）

　刑事拘）

　留（人）

　逮捕（人）

　取保、监视居住、移）

　诉（人）

　行政案件办理情况

　一般

　重大

　特大

　一般

　重大

　特大

　受理（起）

　查处（起）

　处罚（人）

　打击处理违法犯罪人员( ( 人/ /次) )

　打掉犯罪团伙( ( 个) )

　收缴财物情况

　全部涉案价值

　( ( 万元) )

　野生动物

　（头、只）

　其中鸟）

　类（只）

　野生动物制品（件）

　其中鸟类制品（件）

　野生动物皮张( ( 张) )

　捕鸟网等猎具（件）

　捕 兽夹等猎具（件）

　作案车辆( ( 台) )

　没收违法所得

　（万元）

　摸排案件线索（条）

　督办案件（起）

　群众举报线索( ( 条) )

　根据举报查处案件（起）

　开展普法教育（次）

　审核人：

　填报人：

　 电话：

　 请各县区于 11 月 19 日下班前报送战果累计表，12 月 14 日前报送工作总结和战果累计表。重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息要随时报告。（联系电话/传真：××、××，邮箱：公安网/××森林公安 OA 协同办公系统/××市森林公安局刑事侦查大队）