对于新时代严肃党内政治生活营造良好政治生态调查研究

　关于新时代严肃党内政治生活营造良好政治生态的调查研究

　 目录 一、严肃党内政治生活、营造良好政治生态的主要实践

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　（一）旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位 .......... 2 （二）坚定理想信念补钙铸魂，挺起精神支柱和政治灵魂 .... 2 （三）严格党的组织生活制度，推动自我净化革新 .......... 3 （四）强化纪律约束，把政治纪律政治规矩挺在前面 ........ 3 （五）驰而不息正风肃纪惩贪治腐，保持党的肌体健康 ...... 4 （六）牢牢抓住“关键少数”，充分发挥示范引领作用 ...... 4 二、严肃党内政治生活、营造良好政治生态存在的主要问题

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　（一）一些党员干部“四个意识”树得不牢 ................ 5 （二）理想信念不坚定仍然存在 .......................... 5 （三）落实党内政治生活“四性”要求不严不实 ............ 6 （四）权力运行制约监督不到位 .......................... 6 （五）“四风”现象和腐败问题犹存 ...................... 7 三 、新时代严肃党内政治生活、营造良好政治生态的对策措施

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　党的政治生活是党内各项政治活动的总称，是调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径，是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果，是一个政党生存发展的环境和状态，是党风、政风和社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。二者紧密联系、密不可分。严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

　一、严肃党内政治生活、营造良好政治生态的主要实践

　（一）旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位

　以习近平同志为核心的党中央明确提出“中国共产党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义的最大优势”的时代命题，科学回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一党的建设的根本问题。全党突出以党的政治建设为统领，旗帜鲜明地把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为全面从严治党的重要指针，坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。

　（二）坚定理想信念补钙铸魂，挺起精神支柱和政治灵

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　始终坚持用“革命理想高于天”的信仰铸魂，以强基固本、正本清源的标准治心，坚持以理想信念为重点不断加强思想政治建设，以思想境界的崇高实现政治生态的清明。各级党组织从抓理想信念教育入手，从领导机关、领导班子、领导干部抓起，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点，大力学习弘扬马克思主义理论、中华优秀传统文化、共产党红色基因和社会主义核心价值观，教育和引导广大党员干部拧紧思想“总开关”，补足精神之钙、铸牢政治灵魂，凝聚起对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的强大思想共识。

　（三）严格党的组织生活制度，推动自我净化革新

　坚持严格党的组织生活，推动各级党组织的民主生活会和组织生活会质量进一步提高。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的出台等，为进一步坚持和完善民主生活会提供了制度保障。党员领导干部严格执行双重组织生活会制度，党组织全面坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度，党的组织生活质量明显提高，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力得到进一步增强。

　（四）强化纪律约束，把政治纪律政治规矩挺在前面

　坚持把严明纪律摆在更加突出的位置，不断加强党的纪

　律建设，用纪律统一意志、统一行动。坚持纪严于法、纪在法前，突出严明党的政治纪律和政治规矩，采取专题教育等各种形式，严格落实监督执纪“四种形态”，教育引导党的各级组织和全体党员强化纪律意识和规矩意识。坚持制度治党、依规治党，修订出台了《准则》《条例》等 50 多部党内法规，基本形成了涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架，全面从严管党治党的制度笼子越扎越紧，全体党员干部的行为标准得到有效校正，党内政治生态越来越好。

　（五）驰而不息正风肃纪惩贪治腐，保持党的肌体健康

　把作风建设和反腐败斗争作为新时期党的建设的重点任务，以零容忍的态度重拳反腐。党中央出台整治“四风”以及厉行节约反对浪费、公务接待、公车改革、会议费管理等一系列制度办法，推动作风建设抓常、抓细、抓长。坚持有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，旗帜鲜明地向党内外宣告：反腐无死角，打虎无禁区。坚决查处小官巨贪，着力解决发生在群众身边的腐败问题，反腐败斗争压倒性态势已经形成，有效净化了党内政治生态。

　（六）牢牢抓住“关键少数”，充分发挥示范引领作用

　突出领导干部这个“关键少数”，以前所未有的决心和力度，引领党内政治生态气象更新、持续向好。严格落实领导班子“三重一大”、民主生活会、重大事项请示报告等各

　项制度，有力推动各级领导班子党内政治生活常态化、严肃化、长效化，不断净化党内政治生态的土壤。全面加强对落实党内政治生活的巡视和督查，各级党组织制定了落实党内政治生活的办法细则，积极探索约谈一把手、开展党组织主要负责人述职述责等方式，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，基本形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

　二、严肃党内政治生活、营造良好政治生态存在的主要问题

　（一）一些党员干部“四个意识”树得不牢

　一些党员干部“四个意识”尚未入脑入心，有的地方小山头、小团伙、小圈子等依然存在；一些党员干部奉行地方和部门利益至上，贯彻中央路线方针政策有利的就执行、无利的就搞变通、“打太极”；还有的党员干部对妄议中央大政方针、决策部署的言论不敢发声、不敢批驳，甚至随波逐流。

　（二）理想信念不坚定仍然存在

　有的党员干部理想信念滑坡，世界观、人生观、价值观这个“总开关”常年失修、拧得不紧。有的党员干部信仰缺失，嘴上讲信仰、心里持怀疑；有的党员干部“四个自信”不坚定，总认为“国外月亮比国内圆”，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信；还有的党员干部价值

　追求扭曲，将权力和金钱作为衡量成功的“二元标准”，热衷追求位子、房子、车子、票子，淡忘初心使命，贪图安逸享乐。

　（三）落实党内政治生活“四性”要求不严不实

　当前党内政治生活总体向好，但一些地方和单位党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不够强，形式化、走过场等顽疾尚未根治。一些党组织未真正将政治建设摆在首位，组织生活聚焦理想信念、纪律规矩不够，政治味不浓，组织生活仍是开开会、念念文、表表态“老三样”，缺乏吸引力、感染力。一些党员干部包括个别领导干部原则性不强，存在不讲党性讲交情、不讲原则讲关系、不讲正气讲私利、不讲真话讲假话症状，搞无原则的一团和气，没有真刀真枪地开展批评和自我批评，搞选择性、协商式、包装化批评。

　（四）权力运行制约监督不到位

　党的十八大以来，对权力运作监督制约不断加强，但难监督、监督难还一定程度存在，影响良好政治生态的构建。如权力运行公开透明度不够导致难以监督，特别是“三重一大”事项决策多是封闭运行，难以监督；一把手权力大导致不敢监督，担心遭受打击报复，同时往往由于监督主体层级较低，缺乏对“关键少数”的有效制约；民主集中制落实形式化，存在程序化、走过场现象，在重大事项决策中还存在临时动议、先定调子、随意性大和“家长制”“一言堂”等

　现象；监督网络作用发挥欠佳，上级对下级监督多为事后监督、不出问题不过问，人大法律监督、工作监督和政协民主监督“虚监、弱监、漏监”现象还存在，社会监督、舆论监督等作用发挥不够。

　（五）“四风”现象和腐败问题犹存

　有的是形式主义变种抬头，如贯彻落实机械式、调查研究走秀式、服务群众推诿式、项目建设形象式、工作实效包装式、履行职责签单式等；有的是官僚主义禁而不绝，个别官员官气十足、高高在上、脱离群众，存在“门好进、脸好看、事难办”“玻璃门、旋转门、卷帘门”等问题，损害党群干群关系。此外，贪污腐败呈现出复杂化、隐蔽化新特征，任人唯亲、说情打招呼、拉关系等不正之风尚未根本遏制。

　三、新时代严肃党内政治生活、营造良好政治生态的对策措施

　（一）紧紧扭住严明政治纪律和政治规矩这一关键，把” 党的政治建设摆在首位，教育引导党员干部树牢“四个意识”

　一是加强领导班子政治建设，发挥“关键少数”示范带头作用。将政治建设深度融入党内集中教育，通过组织生活会、干部考察考核、谈心谈话、日常监管等深入考察党员干部的政治忠诚、政治定力、政治担当，注重增强政治领导本领，提高领导干部把方向、把大势、把全局能力，并将领导班子政治建设原则要求转化为可量化、可考核的刚性指标。

　二是抓实党章学习贯彻，让“绝大多数”守纪律懂规矩。把党章作为党员干部经常性学习内容，作为各级党校、行政学院、干部学院教育培训必备课程，作为干部日常管理监督根本标尺，作为民主生活会、组织生活会等重要内容，健全“学讲考评”机制，教育引导广大党员自觉尊崇、维护党章。三是抓深浸润熏陶，涵养积极健康的政治文化。把党内政治文化建设融入党组织各项活动和党员干部日常工作生活中，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，让党内政治生活“熔炉”烧旺起来，同时建立领导干部政德考核考察机制。

　（二）紧紧扭住坚定理想信念这一首要任务，补钙铸魂固本培元，擦亮党内政治生活精神底色

　一是加强理论武装补钙壮骨。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组织理论学习“第一议题”，作为党校、干部学院主课，采取领导干部上台讲学、专家学者辅学、讨论交流互学等方式，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。二是强化党性教育醒脑铸魂。深度挖掘利用红船精神、井冈山精神、长征精神和延安精神等，开发系列主题课程、特色教材，让弥足珍贵的精神财富成为新时代党员干部的精神营养，并依托党性教育基地开展好红色基因教育，净化心灵、淬炼本色，铸牢政治灵魂。三是开展主题教育砥砺初心。充

　分总结运用党内集中教育的成功经验和有效做法，联系实际创新载体，以直抵人心的方式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

　（ 三）始终把好选人用人这一源头，突出政治标准鲜明用人导向，培塑山清水秀的政治生态

　一是紧卡标尺广植良木“育生态”。严卡政治标准“硬杠杠”，严把专业能力关，在比较中甄别、比选中择优。二是把牢关口层层防病“护生态”。认真贯彻习近平总书记“五观五看”要求，把“一时”与“一贯”结合起来，广泛听取上级部门、分管领导、所在单位、群众“四方”意见，严格落实“凡提四必”“双签字”等制度，把有政治病、品行病、廉洁病的人挡在门外。三是动真整饬清淤治污“健生态”。加强日常选任监督，加大对下级选人用人专项检查力度，实行选人用人全程记实，严格执行选人用人职责离任检查、责任倒查制度，净化选人用人风气，营造良好政治生态。

　（四）用好用活党的组织生活这一重要载体，增强党内政治生活“四性”，发挥“熔炉”“净化”功效

　一是坚持以上率下示范引领。采取经常性教育、专项检查、责任追究等方式，强化各级党组织严肃党内政治生活主体责任意识、一把手第一责任人意识，坚持自上而下抓、以上带下严，一级抓一级、一级带一级，充分发挥示范带动作用。二是紧盯问题靶向施策增强“四性”。增强党组织生活

　“政治味”，丰富内容形式、路径渠道、方式方法、载体手段，增强吸引力感染力。严明党的纪律、党的规矩、党的制度，用好批评和自我批评这个武器，教育引导党员干部敢于揭短亮丑、深挖根源、触动灵魂。三是健全机制促常态长效。研究制定政治生态考核评价、党内政治生活考核评价具体办法，构建由党委主导谋划、有关部门牵头实施、相关部门协调推动的工作机制，全程指导、督查考评、定期通报。

　（五）充分运用监督制约这一有效举措，切实规范约束权力运行，确保用权不任性权力不滥用

　一是推行权力清单制度。完善权力公开机制，分层制定省、市、县权力清单和责任清单，推进党务公开、政务公开，健全检查考核机制，提高权力运行的透明度、公信力。二是加强对关键人物和重点领域的监督。采取巡视巡察、专项督查、经济责任审计等手段，加强对权力集中、资金密集的重点部门和关键岗位领导干部的监督，完善质询、重大决策终身责任追究、引咎辞职、罢免等制度，强化廉政风险分析研判、评估和日常监督，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是推动民主集中制从严落实。健全民主集中制决策机制和程序，完善党组织议事规则和决策程序，对“三重一大”事项严格实行集体研究决定，确保民主集中制真正落实。

　（六）持续强化正风反腐这一有力保障，纠治“四风”惩贪治腐，营造海晏河清的政治生态

　一是推动“四风”问题整治制度化常态化。用好专项整治这一经常性手段，紧盯老问题，关注新动向，对“四风”问题露头就打，释放越往后执纪越严信号，坚决查处典型案件，对整饬不力的严肃问责。二是打好惩贪治腐“持久战”。紧盯关键人员、重点领域、重要环节，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，重点查处不收敛、不收手且问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、工程招标等重要领域和关键环节典型案件，从严惩处，形成强大震慑。三是延伸正风反腐触角。充分发挥科技力量、群众力量正风反腐，运用大数据等现代信息技术手段采集、整合、分析数据信息，及时发现问题线索，进一步畅通群众反映违纪违规情况渠道，织密监督网，让监督“探头”无处不在，“四风”和腐败问题无处遁形。

　2020 年作风建设自查自纠报告

　根据纪律作风整顿活动的要求，我对自己在思想、工作、及纪律方面存在的问题进行了认真的的剖析，现将存在的问题分析如下：

　一、存在的问题

　 1、理论学习不够深入。由于忙于业务工作，对党的理论的学习仅仅停留在表面，缺乏刻苦钻研精神，没有深入的挖掘理论的内涵，没有把握这些理论的精髓，思想上缺乏紧迫感，政治上缺乏责任感。其次，理论联系实际不够。没有真正的学以致用，缺乏理论和实际工作的有机结合，工作中偶尔还存在着脱离群众的现象，工作创新力度不大。

　 2、在思想工作方面，存在着说的多，具体工作体现少。无论是在加强党员干部思想教育过程中，还是平时工作安排中，会议讲话里，都把理想信念和宗旨意识时常挂在嘴边，说的比较多，而在具体工作中体现的不够。批评与自我批评开展得不够及时，

　 3、工作缺乏创新。自己能够在完成主管的工作上动脑筋、想办法，既力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但从目前看，创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。存在工作作风不扎实、工作不深入的问题。大量的时间和精力投放在事务性工作、深入基层。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。有时只是为了工作而工作，只能满足干上级交办的工作完成，习惯用老办法、老经验来处理工作，不能开拓性的开展工作，缺乏工作主动性和能动性，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思维方式、工作作风还不适应当前经济社会发

　展的新形势，创新意识不足，思想还不够解放，工作思路不够开阔。

　 4、全心全意为人民服务的宗旨意识不够强。始终坚持全心全意为人民服务，是对我们基层干部的根本要求。认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽力地做好工作。但是自己的这种观念树立的并不牢靠，在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，责任心还不够强，离上级和同志们的要求还有较大差距。

　 二、存在问题的主要原因

　 一是对理论学习的重要性认识不足。工学关系处理不当，同时感到自己也受了社会上对此问题的负面影响，政治嗅觉也跟着迟钝了。

　 二是放松了主观世界的改造。随着职务的升迁、工作环境的变化，没有始终如一地严格要求自己，宗旨观念有所淡化。

　 三是进取精神不强，满足于维持现状。对工作中出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面不适应形势发展的要求。

　 四是自律意识不够强。在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，工作不够严谨细致，有认为不会出现问题的侥幸心理。

　 三、整改措施

　这次纪律作风整顿教育活动，使自己看清了自己在思想作风纪律等方面存在的一些问题，但关键不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样按照《党章》的要求，按照党性的要求，针对自身存在的问题和薄弱环节，为督促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题，始终做一名合格的党员领导干部。

　 1、进一步提高对政治理论学习重要性的认识，增强学习的自觉性，时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定正确的政治立场，树立正确的政治观点，要加强对党的先进性建设、科学发展观、社会主义和谐社会理论等党的最新理论成果的学习。在不断提高自身政治理论水平的同时，注重理论与工作实践相结合，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，提高运用理论指导实践的能力。

　 2、树立开拓创新的思想，养成勤于思考的习惯，增强工作的主动性和预见性，对各项工作的落实要敢想敢为，积极研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，以实际行动，切实做好自己的本职工作。

　 3、进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为行动准则，时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己，不

　该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉接受监督，保持高尚的道德情操。

　 4、摆正位置，充分发挥指导职责。严格自我管理与监督，严格纪律和要求。工作中要讲原则，讲纪律，讲方法，不该得的不得，不该要的不要，不该办的不办，同时要善于查漏补缺，及时补位，争做一名合格的基层干部。

　 5、加强党性锻炼，提高党性修养

　 牢固树立终身学习的思想，把学习的体会和成果转化为工作的动力。在思想上要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意、为民谋利。真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

　 总之，我身上存在的问题不仅仅是自己总结的这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要在坐的领导和同志们给予中恳的批评。

　今后， 我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机，保持积极进取的良好精神状态，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己。