对于健全完善新冠肺炎常态化疫情防控工作方案

　关于健全完善新冠肺炎常态化疫情防控工作方案

　 提纲

　一、切实增强疫情防控“持久战”认识，持续健全常控机制

　 1.保持疫情防控组织机构常态化

　2.保持疫情防控管理机制常态化

　3.保持各类场所消毒查杀常态化

　4.保持疫情防控宣教培训常态化 5.保持员工关心关爱常态化 6.保持应急物资保障常态化 二、坚持做好人员流动排查防控，持续健全预控工作机制

　 1.加强疫情重点地区(境外及国内重点地区)驻留人员和往来人员的排查防控

　2.加强外驻项目疫情防控 3.加强承包商及外来人员疫情防控 4.严格落实隔离、留观、检测制度 三、建立并规范信息上报快速通道，持续健全速控工作机制

　四、严格开展风险识别和督查督办，持续健全联控工作机制

　为深入贯彻落实国家、省市地方政府和集团公司、勘探与生产分公司关于常态化疫情防控的工作要求，扎实推进新冠肺炎疫情防控与油田生产、提质增效、安全环保等重要工作相互融合、相互促进，全面做好“外防输入、内防反弹”工作，进一步提升公共卫生突发事件预防和应对水平。按照油田公司疫情防控工作领导小组 4 月 30 日会议精神，深入总结今年以来疫情防控取得的宝贵经验，安排部署常态化疫情防控工作措施。

　一、切实 增强疫情防控“持久战”认识，持续健全“常控”机制

　 全油田要清醒认识疫情防控面临形势的复杂性、长期性和艰巨性，始终牢固树立生命至上、以人为本理念，始终坚持把员工生命安全和身体健康放在第一位，始终保持不松懈、不麻痹、不厌战、不降格的警惕意识，将疫情防控工作融入生产经营全过程，建立完善科学防控、精准防控、常态防控、联防联控的长效工作机制，并且保证管控措施精准、管控力度不降、管控过程有序，通过思想再动员、政策再学习、措施再检查，持续巩固来之不易的全员防控战果。

　 1. 保持疫情防控组织机构常态化。各单位要将疫情防控临时机构转为长期固定组织，健全完善主要领

　导负总责、分管领导负专责、机关部门分工负责、全员自觉属地防控的责任架构，形成齐抓共管、群防群治工作格局。

　2. 保持疫情防控管理机制常态化。各单位健全完善分析研判、舆情监测、疫情排查、信息推送、日查日报、物资保障、应急处置、督导督查、工作调度、协调联动、宣传报道等 11 项防控机制，根据疫情变化及时调整防控重点，严格落实《疫情防控常态化措施指南》，做到“一切风险皆可预、一切病毒皆可防”。

　3. 保持各类场所消毒查杀常态化。定期开展工作场所、公共场所、生活驻地、楼堂馆所、食堂伙房的消毒、杀菌、通风，完善企业卫生防护设施，改善作业场所卫生条件，强化食品安全和分食配餐，为员工创造安全洁净的工作生活环境。

　 4. 保持疫情防控宣教培训常态化。长期开展防疫、防传染病等健康防护知识宣传教育，大力普及健康生活、健康工作理念，引导员工养成“戴口罩、控距离、勤洗手、不聚集”的良好卫生习惯，提高全员公共卫生意识。

　 5. 保持员工关心关爱常态化。充分认识疫情对油田员工家属心理和生活造成的实际影响，持续加大组织关怀和人文关怀，了解员工思想波动，关注生活状

　况，有针对性开展心理疏导、困难帮扶行动，及时帮助解决实际困难。要关注 8 小时以外员工健康，加强员工健康检测结果的分析，对健康达不到条件的员工及时调整岗位，完善健康干预措施。

　 6. 保持应急物资保障常态化。应急物资保障是打赢疫情防控“持久战”的重要基础支撑。采购部门要深入分析疫情对油田物资调控带来的风险，优化采购、配发、使用管理流程，做好必须性防疫物资、生产物资、应急物资的储备工作，确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。

　 二、坚持做好人员流动排查防控，持续健全“预控”工作机制

　 各单位要将人员流动性排查作为疫情防控的首道关口和长期工作，对油田公司内部人员、外来人员、重点人员摸清底数，建立管控制度。

　1. 加强疫情重点地区( ( 境外及国内重点地区) ) 驻留人员和往来人员的排查防控。按照“非必须不安排”原则，不安排员工进出重点地区、不安排重点地区人员来企工作。确需安排时严格执行医学检测、健康监测、隔离防护等制度，同时上报科、处、局三级主要领导审批以及局、处两级防控部门备案。

　2. 加强外驻项目疫情防控。境外项目严格做到“一

　国一策、一项一策”，设立“一对一”联络人，利用信息化手段开展防控工作，做到疫情防控员工与家属并重、在册员工与其他员工并重、中方员工与国际员工并重，保持人员稳定、思想稳定、队伍稳定。境外项目做好生产生活、防疫物资等储备工作，构筑疫情防控“安全岛”。驻省外项目要严格执行当地政府和油田公司疫情防控制度，所在单位实行“一地一策、一项一策、一人一策”，设立“一对一”联络人，实行日排查、日监测、日检查、日报告，重点地区项目主要领导与项目负责人签订防疫责任书，压实“包保”责任。

　 3. 加强承包商及外来人员疫情防控。严格落实“谁主管谁负责、谁引进谁负责、谁发包谁负责、谁使用谁负责”的要求，对承包商、服务商加强防控，实行“一项一策”，签订承诺书，严格执行入场前扫码、测温、登记、轨迹排查等制度。对进入油田生产现场的外来人员(包括承包商及分包商施工人员、上门服务人员、业务办理人员、来访人员、临时用工等)严格管控，掌握“四清”情况，留存排查痕迹。加强服务、办事等对外窗口疫情防控，采取设置接待室、分时工作、网络办公等措施减少与外界人员接触，对窗口从业人员加强个人防护和健康状况监测，筑牢外防输入

　防线。

　 4. 严格落实隔离、留观、检测制度。对从重点地区返回人员，在严格执行地方政府的隔离、检测等防控要求基础上，必须满足油田公司“隔离+居家观察+返岗前医学检测+返岗后健康观察”的防控要求。员工家庭成员(指共同居住生活人员)从境外和重点地区返回的，对员工同步采取隔离及观察措施。

　 三、建立并规范信息上报快速通道，持续健全“速控”工作机制

　 各单位要在疫情防控信息“日报告”“零报告”基础上，完善疫情信息速报机制。高度重视并持续开展无症状感染者、健康携带者、确诊病例、确诊病例密切接触者、不能排除新冠肺炎的发热者等重点人排查工作，一经发现立即采取防控措施，第一时间向油田公司疫情防控工作领导小组办公室报告，包括人员基础信息、医学诊断信息、“一对一”联络信息等。同时，立即排查人员行动轨迹、接触人状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　 四、严格开展风险识别和督查督办，持续健全“联控”工作机制

　 各单位、各部门应及时关注地方政府、集团公司、油田公司发布的疫情防控制度和各类指引指南，及时

　调整改进本单位防控措施，及时向社区、承包商、相关方通报重要信息，做到防控政策联动、防控措施联动、防控信息联动、防控监管联动。

　 要将疫情防控作为安全生产风险防控的重中之重，有效识别疫情爆发带来的人员思想波动风险，强化本系统安全环保风险防控，加大现场监督检查力度，及时曝光问题并督促整改。

　 对于疫情防控工作思想上不重视、工作方案制定不完善、措施要求执行不到位、违反工作纪律等行为严肃问责，造成严重后果的比照事故处理。

　 在重点项目工作调度推进会议上的讲话

　 目

　录

　一、要高度重视项目建设工作

　二、要牢牢把握项目工作的重点

　三、要积极构建项目建设的有效推进机制

　今天会议的主要议题是重点项目统计入库工作，上个月，市里汇总投资 X 万以上的项目，全市共 X 个，我们区 X个，太不成比例。借此机会，就项目建设工作强调三个方面意见。

　 一、要高度重视项目建设工作

　抓项目建设须臾不得放松，要把项目建设放在等同于政治生命的高度来看。为官一方，总要给当地留下些什么，项目建设就是培养税源，解决吃饭和发展问题。要把项目建设看作各级干部的看家本领，首要工作。各镇街、各经济主管部门都要把项目建设当成重中之重来抓。因为，对于我们在基层工作来讲，抓项目具有十分重要的意义和作用。其一可以培植地方财力，也就是蒸馒头工程。天天着眼蒸馒头去工作，经过三年五载，良田才会更多，粮食才会打的更多，馒头才可能蒸的越来越多，日子才会过的更富足，一家人就会更精神，干起活更起劲。我们项目抓多了，就业增加，税收增加，全区实力就会越来越强。其二能够培树形象。“人靠衣装马靠鞍”，具体到一个区，一个单位，可观的形象是什么？实际是大批重点项目、好项目汇聚形成的欣欣向荣的发展景象。评价一个地方好与否，对一个地方印象如何，实际起作用的是有冲击力的项目对人的影响。因此，在一定意义上，项目就是一个地方的形象。其三，从干部成长与评价上，项目也是反映政绩的一个重要标志。所以，我们往往会说，

　谁谁在哪里干了哪些事情，足见项目何等重要。

　 二、要牢牢把握项目工作的重点

　首先，要明确抓哪些重点？第一位的应抓住符合政策的工业项目和新兴服务业项目，这些项目可以带来实实在在的税收。第二要抓好重大基础设施及民生项目，基础设施也是为项目服务的，是我们上项目的基础，没有这些东西，我们上项目就受制约，或者是我们上不了项目，上项目要慢、水平要差，所以要重视这些基础。再就是民生，重大的民生是什么？刚才 X 局长说，教育哪里也没有像市中有这么大作用，这么大的意义。昨天我给 X 区长说，我们要重视引进优质教育资源，比如，X 正在和 X 附中建立联系，如果能建成一个枣庄的北大附中，这个优质教育资源办学的辐射面就会直接超出市中，我们城市的辐射范围就会扩大到周边县市区。我们自己办学校就是丁是丁卯是卯，一个萝卜一个坑，都在划定范围，引进优质教育资源就能引进优秀办学理念和优质教育投资资本，就能扩大我们市中区的辐射面，提升城市服务功能、生活品质和群众实现感、满意度。因此，这就是重大的民生项目。第三要抓现有企业规模扩张，技术改造。近来，发改、经信、政府办、统计组成班子正在对 X 家规上企业就明年扩张生产规模的计划和具体措施、内容以及技术改造的计划和存在的问题，进行逐一的梳理，将会梳理出一批项目。我们在座的每一位，都需要到企业去，和企业负责同志对接

　交流，帮助开拓思路，提供支持，就可能催生新的项目，进一步做大企业。所以企业的扩张和技术改造也是我们抓项目的一个着力点。第四要抓好个转企工作。前段时间安排市场监管局专门调研，近期计划专题研究一次，根据我了解，年初集中搞了，进展不平衡，总体上需要再提升。为什么要当作重点呢？个体转企业，原来是一两个人干，一转成企业，注册了品牌，扩充了资本，扩大了生产场地，加上顺利的市场销售，经过一段时间发展，就会带动就业，进而发展成很有前景的企业甚至规模企业。比如孟庄，帮助 X 加工户，挖掘传统手工艺，靠上去帮助他、引导他，注册商标，个转企，就很好。企业做大了，就需要有人给他搞运输、搞加工、搞储藏，就会实现共同致富。民富，政府也不会穷，所以说个转企一定要抓。我们下步要具体研究，进一步听取大家的意见。

　 其次，抓多少？具体上我觉得没有指标限制，只要能从事符合政策的制造、加工、贸易、服务、经营性活动，只要能有组织的、规模性的生产经营，是个项目我们都得抓，并且要全员化的抓项目。我曾经看到过一个工商干部写的心得，很受教育。工商干部联系工商户，帮助一个进城开理发店的小女孩，由于理的不怎么样，就帮助她去再培训，回来后再干，并且三个月一走访，后来她进县城开了一个大的美发发廊。工商干部联系出一个小企业。所以说，每一个干部

　在项目建设上都应有所作为。我们的工作目标就是只要符合政策、不污染环境，一切项目都可以上。但是我们的重点还要放到抓大项目上。每个镇街、经济主管部门，每年不抓一两个 X 万、X 亿以上的项目，你怎么说的过去。前段时间，我们和 X 书记、X 局长一起听重点项目的时候，有些镇街 2019年一个项目没有，那这个镇街还有什么用，可能我说的有点极端。现在到 2020 年了，而且我们刚刚经过了新冠肺炎的重大考验，面对刚刚的复工复产，我们主要应该把计划落在项目上，这个需要我们统一思想，需要坚定不移抓。

　 再者，往哪放？原则上大项目要进入园区，开发区正在研究实施意见。X 工业园应该逐步的全面盘活，要有计划，制定措施，该清的清，腾笼换鸟，全面盘活；同时要激活村居集体建设土地，尤其是现有的场院，来招商，安置各类项目。我建议镇街同志去 XX，学习下他们集体资产改革的经验，盘活集体资产和现有场院，先后建成历史文化街区接官巷、美食一条街等一批大项目。所以一定要抓住时机，利用各种条件盘活集体建设用地和现有场院，来上项目，做大发展的蛋糕，造福一方。

　三、要积极构建项目建设的有效推进机制

　 前段时间和 X 书记一起商量工作的时候，就项目建设进行了重点研究。一个方面，要完善区、镇、经济单位抓项目工作机构。镇街和各个经济主管部门，都得设有专门抓项目

　建设的专门机构、专门人员、专项经费。作为一个单位、一个镇街一定要拿出相当大的精力和经费来抓项目。第二，要完善管理考核奖惩机制。开发区起草了项目入园区的推进管理考核办法，商务局起草了关于招商、发改拿出了一个重点项目的，请高区长召集研究研究，以重点项目为主体，全部糅合到一起，项目怎么进园区，土地怎么办，协调服务怎么办，考核奖惩怎么办，税费结构怎么调，全部一次理清，全面听取意见，提交区政府常务会议、区委常委会研究实施。第三，要做好项目落地的承接准备工作。不要到项目来了，无从下手，手忙脚乱，效率一般。对于向市里报的投资 X 万元以上的重点项目，一定要实，虚的一定别报。我和 X 书记商量，可别弄虚的，中看不中用，一定得搞实的，否则，你报上之后虚幌一枪，到最后给自己找难看。

　不当之处，相信大家会有正确理解。