国有金融企业党委书记公司年党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话

　国有金融企业党委书记在公司 2020 年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

　深化全面从严治党 坚守廉政建设责任 同志们：

　 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会精神，落实**省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，总结 2019 年公司党风廉政建设和反腐败工作，研究部署 2020 年任务。刚才，某某同志安排了 2020 年纪检监察工作，希望大家抓好贯彻落实。下面，结合公司实际，我代表公司党委讲几点意见。

　 一、融入中心工作，助力改革发展，党风廉政建设取得新成效

　 2019 年，公司党委认真贯彻落实党中央决策部署和上级党委、纪委工作要求，坚决扛起管党治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　 一是落实主体责任，扎实推进全面从严治党体制机制建设。公司党委认真落实“把方向、管大局、保落实”的总要求，坚持把强化党的领导和完善公司治理统一起来，把加强党的建设与推动公司改革发展结合起来，认真履行主体责任，努力把全面从严治党贯穿于公司改革发展各方面、全过程，党建政治引领作用日益突出。进一步健全完善《公司党委会议事规则》等工作制度，规范党委决策程序、权限和方式。推进“党建入章”工作下沉延伸，完成家二级及家二级以下境内权属企业“党建入章”工作。组织制定《公司党建工作考核管理办法》，初步构建了科学规范的党建工作考核评价机制。印发《公司党委 2019 年工作要点》，明确了党建工作的主要目标、重点任务和推进措施。全年召开党委常委会会议次，议定“三重一大”事项项。公司各基层党组织认真履行主体责任，扎实推进全面从严治党各项工作，有效保证了党中央和上级党委部署要求在公司的贯彻落实。

　二是加强廉洁管控，努力提高廉洁从业的自觉性和主动性。公司党委坚决扛起自身政治责任，聚焦行业廉洁从业，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。专门组织召开 2 次党委常委会会议，专项听取公司纪检监察工作汇报，分析反腐倡廉形势任务，专题研究党风廉政建设工作。组织召开 2019年度党风廉政建设和反腐败工作会议，对公司全年党风廉政建设工作作出安排部署。抓好各条线、各领域党风廉政建设，

　组织领导班子成员、基层党组织，层层签订全面从严治党责任书，开展公司领导班子成员述职评议、基层党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议考核工作，压实管党治党责任。制定印发了《公司廉洁从业管理办法》《公司任前廉政谈话制度》等规章制度，不断扎牢“制度笼子”。全力支持公司纪委监督执纪问责，全年受理信访举报件，问责人次，处分人。开展多种形式的廉政教育，组织近名领导干部参观省廉政教育馆，4000 余名干部员工观看《砥砺前行》等 3 部警示教育片。

　 三是开展巡察整改，有效提升各级党组织和党员干部纪律规矩意识。公司党委对照省委巡视、省委巡视整改“回头看”、主题教育整改落实回头看、2018 年度民主生活会、省委第七巡视组巡视整改专题民主生活会、主题教育民主生活会等多个环节查摆的问题，持续加大整改力度，特别是对中央、省委巡视反馈问题主动对号入座，制定整改方案，细化整改措施余项，做到钱款该退必退、漏洞该补必补、组织处理该有必有，整改整治工作基本落实到位。聚焦全面从严治党，组织对某某家分公司进行巡察，发现问题项，提出整改意见建议条，并督促相关单位逐一抓好整改落实，达到了发现问题、改进工作、促进发展的目的。

　四是强化作风建设，不断凝聚改革发展的精气 神。公司党委坚持“作风建设永远在路上”，持续整治形式主义、官僚主义，为中心工作营造良好的政治环境。制定出台了《公司鼓励担当作为实施办法》，对鼓励干部担当作为、实施容错纠错等作出一系列安排部署，为进一步提升干部员工担当作为的主动性、干事创业的积极性提供了制度保障。组织开展了“担当作为好干部”“干事创业好团队”评选工作，积极营造“担当作为、狠抓落实”的浓厚氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，公司领导班子成员带头深入基层开展调研余次，撰写调研报告篇，梳理出公司党建和经营管理问题个，有针对性地提出了条整改措施。进一步严抓会风文风建设，印发了《关于进一步改进文风会风的通知》，严控发文数量，加强会议统筹管理，内部发文、工作例会数量较上年度大幅压减。贯彻落实国家、省、市有关规定和要求，先后两次修订《公司负责人履职待遇和业务支出管理办法》，不断规范公司负责人履职待遇和业务支出管理，从严执行财经纪律，公司领导班子成员业务招待费、差旅费同比明显压缩。

　 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的差距和不足：

　一是政治站位还不够高。有的同志党性意识还不够强，对于高压反腐的大势认识不透，对其严峻性估计不足，总感觉自己能够独善其身，不会被围猎，思想之弦绷得不够紧。有的同志落实党风廉政建设责任的意愿不够高，认为抓腐败会影响业务发展，容易让干部员工变得缩手缩脚、畏首畏尾。有的同志虽认识到了反腐败斗争的严峻性、紧迫性，但斗争精神不足，有畏难发愁思想，对于问题不敢动真碰硬，不愿触及矛盾根本。有的同志落实公司党委重大决策部署工作力度不够大，态度不够坚决，在推进公司改革发展过程中“头雁效应”不够突出，引领作用不够显著。

　 二是主动廉洁从业意识还不够强。在费用管理上，个别党员干部还存在攀比念头。有的同志落实中央八项规定精神、证券行业廉洁从业规定方面还没有做到“主动出击”“严防死守”，有时候还存在“重形象”“爱面子”问题。有的同志过分强调行业的特殊性，对自己要求约束不够严格，对下属教育引导不够到位。

　三是履行“一岗双责”还不够严。有的同志落实“一岗双责”还存在空转，虽然签了“责任书”，但存在“一签了之”的现象，没有入心入脑、见诸行动，结果是该控的没有控住，该管的没有管紧。有的党组织问责不够到位，以致有

　的同志在违规公款接待、违规发放津贴补贴等问题整治过程中，存在抵触情绪和不情愿心理。

　四是干事创业劲头还不够足。有的同志“口号喊来震天响，行动落实慢半拍”，缺乏担当作为精神。有的同志“不能为”，怕决策失误，不敢大胆拍板，层层请示汇报，常常贻误战机。有的同志“不敢为”，怕有风险，不敢创新突破，瞻前顾后，患得患失。有的同志“不愿为”，怕干得多出错多，担心出力不讨好，工作得过且过。有的同志“乱作为”，急功近利，竭泽而渔，目光短浅，惹事生非。更有甚者，有的同志畏首畏尾、缩手缩脚，出现问题不想如何解决，先想如何推责，千方百计撇清个人干系，诿过于他人，甚至临阵脱逃、拍屁股走人。

　 上述种种问题表明，在落实全面从严治党责任、推进党风廉政建设和作风建设等方面，我们的思想防线还不够牢固，监督管理机制还不够完善，良好的政治生态还没有完全形成。对此，大家一定要始终保持政治定力，保持清醒头脑，坚决扛起管党治党政治责任、主体责任，做到“劲”不松、“势”不转，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的使命感、责任感，不断推动公司全面从严治党向纵深发展。

　 二、认清形势任务，主动对标对表，努力提升党风廉政建设的思想自觉和行动自觉

　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，形成了反腐败斗争压倒性态势，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。党的十九大以来，党中央一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。

　 2019 年，党中央持续保持惩治腐败高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。全国纪检监察机关立案审查调查61.9 万件，给予党纪政务处分 58.7 万人，涉嫌犯罪移送检察机关 2.1 万人。在强大震慑和政策感召下，全国有 10357人主动投案，其中中管干部 5 人、省管干部 119 人。特别值得关注的是，金融领域的反腐力度持续加大，金融反腐成了2019 年反腐的一大亮点，一些兴风作浪的资本“大鳄”和金融监管机构“内鬼”不断被揪出，金融单位涉腐领导干部纷纷落马。这说明中央纪委国家监委在金融反腐领域的制度改革取得了实效，也体现了党中央惩治金融腐败的坚定决心。与此同时，中央纪委国家监委也持续加大对国资国企系统的监督管理，一些重要国有企业负责人严重违纪违法问题相继被查出，2019 年，国资委和中央企业各级纪检监察机构，严

　肃查处违反中央八项规定精神的问题 1236 起。这些行动鲜明地传递出了党中央运用反腐利剑倒逼国企改革、保障经济社会健康发展的强烈信号。

　 今年 1 月 13 日召开的中纪委十九届四次全会，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题。习近平总书记在会上明确指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。他在两个“丝毫不能”的基础上，提出把“严”的主基调长期坚持下去，彰显了党中央全面从严治党永远在路上、全力惩贪治腐没有休止符的明确态度。中纪委十九届四次全会，作出了以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，山东省纪委十一届五次全会，提出了全省深入推进全面从严治党任务要求，省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议，对省管企业相关工作作出了具体安排。这些重要决策精神和重大部署，为我们下一步深入推进全面从严治党指明了方向、规划了路径、提供了根本遵循。

　 作为省属金融企业，公司具有金融行业和国有企业双重属性，无论哪一种身份，都要求我们必须坚决扛起全面从严治党政治责任，不断加强党风廉政建设，持续保持“肌体健

　康”。公司全体党员、干部和员工，一定要保持清醒头脑，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务、新要求，坚决把思想认识统一到中央决策精神上来，统一到上级党委部署要求上来，统一到公司改革发展大局上来，以对党的事业高度负责的精神、对公司改革发展高度负责的精神、对自身职业生涯和政治使命高度负责的精神，切实把党风廉政建设和反腐败工作，贯穿于公司经营管理、改革发展的全过程，为公司改革发展创造良好政治生态，为公司持续健康发展保驾护航。

　 三、坚持多措并举，持续正风肃纪，全力落实全面从严治党目标任务

　 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全省重点工作攻坚年、国企党建提升创新年、“倒计时”改革攻坚年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大、影响深远。根据党中央和上级党委、纪委决策部署，结合经营管理实际，公司 2020 年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九届中央纪委四次会议、省纪委十一届五次全会精神，按照省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，不忘初心、牢记使命，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，以政治建设为统领深化党的各项建设，强

　化监督执纪问责，驰而不息反对和纠正“四风”，保持惩防腐败的高压态势，着力构建风清气正的政治生态，为公司改革发展提供坚强政治保障。

　 具体来说，主要抓好以下五个方面的工作：

　一是加强理论武装，不断提升政治站位。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，迫切需要我们用党的创新理论武装头脑，提升政治站位，不断增强抓好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记关于经济工作、国企改革、国企党建、思想政治工作、文化建设、党风廉政建设等方面的重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻把握党的创新理论的丰富内涵、核心要义和蕴含其中的方法论，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持和完善理论学习长效机制，优化学习制度，创新学习形式，确保理论学习制度化、规范化和经常化。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，在破解重点难点问题中增强能力，不断提高党员干部的综合素质。要注重政策研究，全面掌握党中央和上级党委的部署要求，

　准确把握经济发展总趋势，精确理解市场监管新要求，敏锐洞悉行业发展新动向，不断提高理论素养和决策水平。

　二是夯实“两个责任”，自觉增强主责主业意识。习近平总书记指出，要构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。公司各级党组织要切实履行主体责任，按照中共中央办公厅近日印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领，把全面从严治党压力传导到“神经末梢”，防止出现责任压力、工作效能“层层递减”问题，确保管党治党责任落实落地落细。要充分发挥各级党组织核心作用，聚焦改革发展中的重大问题，把方向、管大局、保落实，抓重点、强弱项、补短板，提高班子决策管理水平，提升公司核心竞争力。各级纪检组织要认真履行监督责任，准确运用监督执纪“四种形态”，进一步深化“大监督”工作格局，整合监督力量，贯通党内监督、监察监督和审计稽核监督，做深做细做实日常监督，提升监督效能，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。要真正发挥好“探头”作用，聚焦制约公司发展的短板瓶颈，针对影响公司运行效率的难点、堵点、痛点问题，盯紧盯住并督促相关部门和单位明确权责、合理授权、优化流程、提高效率，切实提升管理效能。要建立健全党组织和纪检组织的

　高效协同机制，巩固形成党组织与纪检组织会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查机制、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、配合更加规范，保持惩治腐败高压态势。各级党组织书记要履行好“第一责任人职责”，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动作用，种好自己的“责任田”。领导班子成员要履行好“一岗双责”，做好分管范围内的党建和党风廉政建设工作，把责任落实到经营管理全过程。党委职能部门要对公司党委的决策部署跟进督办，认真执行《公司党建工作考核管理办法》，确保党建工作责任落实横向到边、纵向到底。

　三是落实行业要求，筑牢廉洁从业防线。廉洁从业是全面从严治党的题中应有之义，是监管部门、自律组织推进整个行业健康发展的战略部署，也是公司深化党风廉政建设的重要举措。要深入贯彻落实证监会党委、驻会纪检组关于推动证券行业廉政建设的工作部署，按照《证券期货经营机构及其工作人员廉洁从业规定》《证券经营机构及其工作人员廉洁从业实施细则》要求，认真履行廉洁从业风险防控主体责任，筑牢廉洁从业的制度防线、监控防线、思想防线“三道防线”。要组织完善内控制度，优化业务制度和流程管控，强化管理，标本兼治，从源头上防范廉洁从业风险，筑牢第一道防线。要建立风险防控综合体系，形成业务管理、合规

　管理、风险管理、财务管理和稽核、监察联动机制，强化对风险特别是从业人员道德风险的综合防控，创新运用金融科技，提升对违法违规行为的监控效率和能力，守住第二道防线。要加强职业道德教育，开展领导干部任前廉洁谈话、新聘员工岗前廉洁培训、反面案例警示教育，打好“预防针”，增强“免疫力”，帮助党员、干部和员工增强廉洁从业意识，严守职业底线，夯实第三道防线。现阶段，我们要结合证监会行业文化建设部署要求，重点加强廉洁文化建设。廉洁文化是党风廉政建设与文化建设相结合的产物，是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中体现。加强廉洁文化建设，有助于培养党员干部拒腐防变和为民服务的价值取向，增强党员干部自觉抵制“四风”侵蚀的思想意识。我们要大力开展廉洁文化建设，坚持把廉洁文化、合规文化、诚信文化融入行业和公司文化建设之中，不断丰富企业文化，引导干部员工自觉把“干事、干净”作为自身基本要求和价值导向，积极营造风清气正、清正廉洁的文化氛围。

　四是深化作风建设，推动党风政风持续好转。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上。我们要从落实“两个维护”的政治高度认识作风建设，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉向党中央和习近平总书记看齐，始终在政

　治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，对困扰基层的形式主义和官僚主义问题露头就打，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习坚决抵制，对“四风”隐形变异等新动向加强防范，决不允许死灰复燃，决不允许旧病未除、新病又生。各级党员干部要改变高高在上、纸上谈兵的领导作风，放下身段，放下架子，经常深入基层开展调查研究，拜群众为师，向基层学习，问计于群众，问计于基层，热心帮助解决基层一线经营困难、燃眉之急，解除员工生活困难、后顾之忧。要进一步严抓会风文风建设，加强会议管理，严控发文数量，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象。要牢牢盯住基层和群众反映强烈、损害群众的人和事，严肃查处侵害群众利益的“蝇贪”，让群众切身感受到从严治党、正风肃纪就在身边。

　 五是强化责任担当，推动公司改革发展不断深入。去冬今春之际爆发的新冠肺炎疫情，不但对人民群众生命财产带来了巨大损失，而且对我国经济社会造成了重大冲击。经过全国上下艰苦努力，目前国内已呈现出疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，各地相继开始复工复产复学。但与此同时，国外却出现疫情多点爆发的严峻形势，世界卫生组织本月 11 日宣布，新冠肺炎疫情已经构成全球

　性大流行。受疫情影响，近日全球多个股市出现大幅波动，美股本月以来 3 次触发熔断。新冠肺炎疫情的发生发展，给我国和全球经济带来了极大的不确定性，也给公司经营管理带来了现实和潜在的困难与挑战。在新冠肺炎疫情尚未结束、警报远未解除的情况下，我们必须坚持疫情防控与改革发展“两手抓、两手硬、两不误”，坚持全年经营目标不压减、发展步子不放慢、工作标准不降低，努力把损失的时间补回来，把滞后的工作赶上来，把负面的影响对冲掉，确保全面完成全年经营发展目标任务。各级党组织要认真履行职责，强化使命担当，进一步增强抓好各项工作的责任感和紧迫感，切实发挥好把关定向作用，引导广大党员干部争创“干事创业好团队”、争当“担当作为好干部”，当好团结带领广大党员、干部和员工抗击疫情和推进改革发展的“主心骨”。广大党员干部要发挥先锋模范作用，不怕困难，不惧挑战，自觉锻造责任担当之勇、科学发展之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，在疫情防控和业务拓展“两个战场”积极担当、主动作为，让党旗始终在一线高高飘扬。各级纪检组织要进一步强化监督执纪问责，积极协助党组织营造干事创业、担当作为的环境氛围。要敢于为担当者担当，善于为负责者负责，对于统筹落实疫情防控和经营管理工作不力，推诿扯皮、不作为、乱作为的党员干部，要坚决予以组织和纪律处理。要认真落实“容错机制”，把为推动改革发展的

　无意过失，同明知故犯的违规违纪行为区分开来，鼓励干部员工在守住底线的同时，放开手脚干事创业。对无中生有、捕风捉影甚至是造谣中伤等不负责任的匿名举报、恶意举报等行为，一经查实，严厉追究当事人的党纪政纪责任。

　 同志们，疾风知劲草，烈火见真金，关键时刻最能考验人，困难时期最能锻炼人。在 2020 年这个注定不平凡的年份里，让我们始终保持坚强政治定力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、积极作为，不断深化全面从严治党，扎实履行廉政建设责任，为公司改革发展提供坚强政治保障，为公司实现高质量发展做出新的更大的贡献！