党组书记市总工会年党风廉政建设会议上讲话&党风廉政建设工作会议上讲话

　在 2020 年度党风廉政建设和反腐败工作 会议上的讲话 （市总工会）

　同志们：

　这次会议，主要根据各级党委的决策部署，就市总工会 2020年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。我主要讲三点意见：

　一、认清形势、扛起责任，适应从严治会的新常态 2019 年，我们紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，始终坚持党要管党、全面从严治党的工作原则，将管党治党作为首要政治责任牢牢“扛在肩上”，以党员领导干部为重点，以完善制度为抓手，以强化监督为保证，围绕工会中心工作，全面压实市总工会各级党组织和党员领导干部管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，强化日常管理监督，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治群众身边腐败和作风问题，为促进新时代 X 高质量跨越式发展提供坚强有力保障党风廉政建设取得了良好的成绩。

　但也存在一些问题、主要表现在：

　一是在 主体责任落实上有差距。一些干部职工对党风廉政建设工作认识不到位、不够重

　 视，在主体责任和“一岗双责”履行上重安排、轻落实，甚至停留在读文件、补资料上，没有真正将主体责任扛在肩上、落到实处。

　二是在对标重点任务 落实上有差距。拿工会年度重点工作来说，还有一些难点工作落实不到位、具体执行过程中有打折扣的情况，特别是所属各级党组织责任压得不实、工作标准不高、跟踪问效不严。（一）重点工作推进难、进度慢。比如，在产业工人队伍建设改革示范点和职工服务阵地建设上工作推进相对滞后。（二）对工会工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱；（三）信息报送还不够及时、全面，主动与纪检监察组对接、请教、请示的积极性还有待提高。（四）基层工会力量薄弱，服务体系不健全，服务基层、服务职工群众的能力水平有待提高。

　三是将“ 不忘初心、牢记使命” 主题 教育成果有机结合党风廉政建设和反腐倡廉建设工作有待于进一步加强。在工会改革创新、新时期产业工人队伍建设、城市困难职工解困脱困、决战决胜脱贫攻坚战、争创全国优秀工会中当先锋打头阵的措施和办法还不够多；党风廉政建设利用互联网+的方法、手段还不够多、力度还不够大。

　四是在工作作风改进上有差距。个别干部职工大局意识不强、纪律松弛、管理松散，干部职工态度散漫、工作敷衍、办事拖拉，对一些群众反映强烈的突出问题解决不彻底、不到位，不作为、乱作为、慢作为的问题还不同程度存在。

　以上问题整改刻不容缓、工作推进争分夺秒的紧迫感和责任感，客观审视自身问题和不足，深刻剖析根源，进一步靠实市总工会全面从严治党政治责任，强化担当意识，弘扬优良作风，加快职能转变，着力促进工会各项工作高效落实，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治队的尺度不松，坚持走好“每一公里”，就一定能够不断提高市总工作会开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

　二、突出重点、突破难点，担当从严治会的新使命 2020 年，党风廉政建设和反腐败工作始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项基本职责，同做好建、管、养、收工作有机结合起来，同部署、同研究、同落实、同检查、同考核，切实做到“一岗双责”。按照增“三性”、去“四化”、强基层、促创新的改革思路，在重点问题、关键环节上求得突破、取得实效，在围绕中心服务大局中发挥工会组织优势、展示工会组织作为。将党风廉政建设与工会改革创新、抗击疫情，全面打赢脱贫攻坚战、产业工人队伍建设等工会各项工作结合起来，将党风廉政建设责任制落到实处。要特别注重抓好四个方面的工作：

　（一）

　提高站位抓好引领，巩固基础促进工作 。

　一是突出政治引领，引导广大职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致。紧扣中央和省委、市委要求，

　 突出工会特色，把握职工特点，引导广大职工增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　二是突出思想引领，引导广大职工与党和市委、市政府同心同德、同向同行。以弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神为重点，开展好劳模和“珠源工匠”的评选活动，使劳动精神、劳模精神、工匠精神成为广大职工共同的价值追求和自觉行动。大力宣传党的路线方针政策，大力宣传工会维护职工合法权益的鲜明立场和重要举措，不断巩固广大职工团结奋斗的思想基础。

　三是突出文化引领，引导广大职工自觉践行社会 主义核心价值观。以社会主义核心价值观为重点，充分发挥各级工会“大学校”作用，大力推进职工文化建设，积极开展职工书屋示范点建设、职工读书活动、职工征文大赛、职工气排球比赛、职工运动会比赛等大众化、群众化的职工文化体育活动，不断提升广大职工思想道德素质和文明素养，增强基层职工文化活力。

　（二）

　围绕中心抓住重点，破解难题促进工作 。

　一是着力深化产业工人队伍建设改革。要围绕思想引领、技能提升、发展通道、服务载体和权益维护等改革任务，在构建产业工人技能形成体系，拓展产业工人建功立业载体，完善产业工人权益维护机制，强化产业工人队伍建设支撑保障等方面重点发力，切实加强市、县两级的沟通、协作和配合，统筹协调推进深化改革。

　二是进一步做好困难职工解困脱困工作。围绕问题整改

　做实精准识别和动态管理，坚持“覆盖全面，不漏一户”的原则，在全面调查摸底的基础上，通过规范建档立卡，确保错评率、漏退率控制在 X%，错退率、漏评率控制在 X%。建立机关事业单位挂包困难企业、机关事业单位干部结对帮扶困难职工的帮扶工作机制，明确解困脱困责任单位和帮扶责任人，明确结对帮扶办法、结对帮扶职责、结对工作要求等，实现对困难职工结对帮扶全覆盖，并坚持一帮到底，不达目标不脱钩。

　三是进一步提升工会内部管理效能。健全收支预决算、货币资金管理、固定资产采购等内控制度，严防工会经费和资产使用管理漏洞，确保预算精细化、使用精准化、监督严细化；加强预算支出绩效管理和工会资产管理，提高使用绩效和管理水平，推动工会资产保值增值；不断加大工会经费的收缴、管理力度；做好本级及下级工会的审计工作，进一步完善工会内审、国家审计、社会审计和职工会员监督相结合的立体经审监督体系，确保及时合规使用工会经费，提升工会服务职工、服务发展的实力。

　（三）

　紧盯任务抓出实效，真抓实干促进工作 。

　一是深化劳动和 技能竞赛活动。围绕全市产业结构调整优化、六大重点产业发展、国家省市重点工程广泛开展以“当好主人翁、建功新时代”为主题的产业工人劳动和技能竞赛，继续围绕项目建设、科技创新、节能减排、技能提升、脱贫攻坚、安全生产等主题开展劳动竞赛，提高竞赛的实效和产业工人的参与面、受益率，

　 进一步带动提升全市竞赛质量和水平。

　二是统筹推进职工服务阵地建设。持续推进与 X 经开区合力共建职工服务中心，实行市区共建、共管、共用。妥善解决好市职工服务中心的后续工作，积极推进 X 温泉职工疗养院改造提升、X 工人文化宫设置和县级职工服务阵地建设。

　三 是大力选树先进典型。突出先进模范的示范带动作用，认真做好五一劳动奖和工人先锋号培养、评选和服务工作。增加产业工人在市级劳模和市级五一劳动奖章中的比例，为全市培养造就一批具有工匠精神和高超技艺、精湛技能的高技能人才。

　（四）

　创新举措抓实服务，维权帮扶促进工作 。

　一是继续完善工会维权工作体系。进一步落实《X 省企业工资集体协商条例》和《X 省工会劳动法律监督条例》，将已建工会企业集体协商和 XX 人以上企业集体协商建制率稳定在 X%以上，重点做好“八大群体”和环卫工人等重点领域的行业性、区域性集体协商工作。

　二是继续抓好和谐 劳动关系创建和维护职工队伍稳定。开展一轮全面排查化解职工队伍稳定风险工作，及时排查化解影响职工队伍稳定的矛盾风险隐患，坚决维护职工队伍和工会组织团结统一。

　三是继续抓好职工驿站建设工作。严格落实《X 市总工会关于全面推进职工驿站建设的实施意见》，各级工会组织要借助党政、社会、企业等多方资源，改建、联建、新建职工驿站。

　三、严守纪律、严管队伍，抓牢从严治会的新成效 要立足中国特色，一个新的位置社会主义的新时代，牢牢把握实现中国梦而奋斗的伟大复兴，工人运动的时代主题，找准结合点和焦点工作，深入开展“好当的主人翁，建功新时代”为主题的劳动技能竞赛，加快产业工人队伍建设改革，大力弘扬大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员职工为决胜全面建设小康社会，夺取中国特色社会主义胜利的新时代，实现中国民族的伟大复兴作出的中国梦不懈的努力。

　（一）严守纪律，最根本的是政治过硬。

　一是正确政治方向行动 。工会工作是否做得好，是否取得了显著成效，取决于它是否坚持了正确的政治方向。

　要加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记习近平对工人阶级和工会工作的重要论述，把学习贯彻深入，深入实际，深入人心 。二是担当作为 履行政治责任。

　引导职工群众听党话，跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。要把职工思想政治工作作为经常性，基础性工作，多做组织职工，宣传职工，教育职工，指导职工的工作，多做统一思想，凝聚人心，化解矛盾，增进感情，激发动力的工作。三是为实现目标而行动。坚持以职工为中心的工作导向，坚持职工利益不琐碎的思想，顺应职工对美好生活的新期待，把工作重心放在职工身上，不断提高维权服务质量和水平，扎扎实实

　 解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及职工群众，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

　（二）严管队伍，最关键的是治于未病。落实中央八项规定精神、要紧盯重要节点，管住重要环节，看住“关键少数”，对隐形变异的“四风”问题从重处理，绝不能让“四风”反弹回潮。以严防“四风”问题反弹为重点， 加强对队伍的思想纪律作风状况的经常性分析，前移防范关口，有针对性地制定风险防控措施； 要采取灵活多样的方式加强廉政教育，对提拔使用的干部要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对不放心人员要经常进行个别谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。

　（三）严于律己，最重要的是洁身自好。我讲四句话，与大家共勉：

　第一句话，要谨嗜好。小事、小东西，政治部分，有方向，有形象，有个性的，必须是“上瘾”有度，取之有道“好”的，并制定了积极，健康，向上的生活情趣。

　第二句话，要慎交朋友。一定要从善而交，交挚友、交诤友，绝不能不辨良莠，最终被带入歧途。第三句，戒贪。每个人都有欲望，如果不自抑会无限膨胀，就会丧失理智的金钱，权力，之前，道德丧失，因而丧失人格性。

　第四句，应该知道敬畏。始终严格遵守党的纪律，自己的约束，保持共产党人，组织和个人的清洁质量做出可靠的人，谁做了尊敬的同事和朋

　友，孩子的亲属做一个骄傲的人，做一个人生回顾可以自问对得起人。

　同志们，下一步，我们一定要把主体责任作为“牛鼻子”、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点，一心一意谋发展、聚精会神干工作，牢固树立职工利益无小事的理念，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，想职工之所想、急职工之所急、解职工之所难，着力解决职工群众的操心事、烦心事、揪心事，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”、贴心人。全体工会班干部职工始终保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造全市工会系统风清气正的良好政治生态。

　在 2019 年党风廉政建设工作会议上的讲话

　同志们：

　今天，我们在这里召开 2019 年度市 X 系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达十九届中央纪委三次全会、省纪委 X 届 X 次全会和市纪委七届四次全会精神，回顾总结 2018 年工作，研究部署 2019 年任务。

　 刚才，局党委主要负责人和其他班子领导、局党委和局管局属各单位党组织签订了 2019 年度党风廉政建设责任书。驻局纪检监察组 X 组长传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委 X届 X 次全会和市纪委 X 届 X 次全会精神。下面我讲两方面的内容：

　一、2018 年工作回顾 2018 年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央、省委、市委和上级纪委的决策部署，在市委正确领导和市纪委的监督指导下，坚持“干事”和“干净”两不误、“履职”和“尽责”两手抓，努力建设一支忠诚干净担当的 X 干部队伍，全力打造 XX 政治生态的绿水青山。一年来，局党委坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以理清责任为基础前提，以健全制度为根本保障，以思想教育和责任追究为有力抓手，牢牢把从严治党主体责任扛在肩上，具体体现在“九个加强”。

　一是加强组织领导。按照《局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案》，做到对党风廉政工作年初有部署、年中有落实、年末有结果，一季一研究、半年一分析、全年有总结，形成“X”模式固化党风廉政会议制度。二是加强责任落实。局党委制订 2018 年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单 X 条，形成《2018 年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，逐级签订党风廉政责任书，全员签署廉政承诺书，形成党

　委负主责、班子有分工、层层抓落实的严密责任网络。三是加强思想武装。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习贯彻，坚决把纪律和规矩挺在前面。紧跟中央和省委、市委部署，推进“X”再深化、改革开放再出发，深入开展“X”活动，组织党委理论学习中心组专题学习会、专题学习调研 X 次，进一步解放思想、勇于创造。四是加强教育警示。认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，组织“X 廉政教育”“X 党性教育”等 X 次，举办廉政专题讲座 X 次，通过支部固定学习日每月开展案例警示教育，在 X 大楼精心打造“廉政文化走廊”，进一步增强党员干部纪律意识和廉洁意识。五是加强建章立制。修订局党委工作规则等各项规章制度 X 项，通过制度管人管事管钱，推动全面从严治党主体责任的常态化制度化规范化落实。严格执行《X 市 X 工程建设领域廉政管理规定》，以 X项目为示范开展清廉标杆工程建设；出台《关于深化 XX“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见》，进一步简政放权，避免权力寻租；严格执行各项财经纪律和财务制度，健全完善内控管理制度，加强内部审计监督；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用有关规定，严格干部选拔任用和考察考核评价机制。六是加强风险防控。排查确定局机关 X 个重点岗位的 X 个廉政风险点，编印《廉政风险防控手册》，详细制定各项防控措施，突出关键领域风险防控。各下属单位均按要求执行。七是加强作风建设。以形式主义、官僚

　 主义为重点，先后组织开展“四风”突出问题自查自纠、领导干部违规房产交易、违规借贷、公务用车管理等专项监督检查 X次，开展局系统机关作风效能明察暗访 X 次。八是加强监督执纪。大力支持驻局纪检监察组推进“三转”，充实机关党委和机关纪委力量，进一步建立直属机关纪委与驻局纪检监察组分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。把握运用好监督执纪“四种形态”，推动集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“第一种形态”常态化，同时强化执纪刚性，年内党纪处分党员 X 人。九是加强巡察整改。切实把思想和行动统一到省委巡视和市委巡察反馈意见的精神和要求上来，通过制定巡察整改方案、建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，不折不扣落实好各项整改任务，百分之百完成问题整改清零。

　2018 年，通过不懈努力，局系统党风廉政工作取得了一定成绩，但必须清醒看到对照新时代全面从严治党工作的新要求，对照省、市纪委对各方面工作的严要求，局系统党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在：一是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新；二是“四风”问题禁而未绝，重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在；三是党风廉政各项长效工作机制仍需建立完善；四是纪检干部队伍素质和专业化能力有待提高，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。

　二、2019 年工作任务 2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社会的关键之年，是 X 一系列重大发展战略落地见效的突破之年，也是 XX“XX”的奋进之年。局系统各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委和市委的决策部署，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，进一步夯实主体责任，健全工作机制，强化廉政教育和党内监督，持之以恒抓好作风建设，全面推进 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作。

　一是要强化理论武装，坚定政治方向，提高政治站位。进一步深化“X”活动，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、常悟常进，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉践行“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与 XX 各项工作有机结合起来。进一步加强对新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党支部工作条例等法规制度的学习贯彻，提高政治站位，严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。根据统一部署，结合系统实际，高起点谋划，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并切实把教育成果转化为坚定信仰、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。

　二是要夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。

　 要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，进一步增强落实党委主体责任的自觉性和坚定性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”。要进一步完善责任分工、责任清单、“X”例会模式、廉政风险防控手册、全员廉政承诺、主体责任在线考评等行之有效的做法并形成长效机制，结合市委清廉新区和省厅清廉 X 实施意见，结合实际，建立市局系统清廉 X 实施方案，把业务工作与党风廉政建设工作同步推进。各级党组织一把手要带头发挥好“第一责任人”作用，示范班子其他成员切实履行好“一岗双责”。同时，要加大对下属党组织党风廉政工作专项抽查和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减。

　三是要严肃党内政治生活，正确运用“四种形态”，强化党内监督。以强化党内监督为有效手段，确保党的先进性和纯洁性。进一步建立完善各项党内监督制度，严格落实组织生活制度、民主生活会、谈心谈话制度等各项党的组织生活制度。严格执行干部考察考核制度，落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要建立局系统运用“第一种形态”的工作实施方案，着力推动“第一种形态”常

　态化，做到抓早抓小、防微杜渐。局系统各级党组织要切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，做到重在日常、严在经常、持续发力，助推全面从严治党责任落实到位。

　四是要标本兼治，盯紧关键领域，持之以恒抓好作风行风建设。要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，高标准严要求抓好中央八项规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧老问题，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决策部署等突出问题，使纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步推进局机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行刚性，对照俞东来书记提出的干部作风建设“四个有之”，严格开展常态化作风效能明察暗访，以零容忍的态度加大惩处力度。要进一步加大对工程建设、行政审批、行政执法、X 资金管理等突出关键领域风险防控，使权力运行更加规范。要以全国文明城市创建和“畅美 X”主题文明创建活动为载体继续深化行风整治，重点加大督查力度，进一步提升 X 等 X 窗口单位的服务质量和社会形象。

　五是要进一步加强纪检组织和队伍建设。加强纪检组织建设，关键在队伍建设，各级纪检组织要以纪检队伍思想政治素质和业务能力的提高作为组织建设的核心，切实抓紧抓好。要本着精干高效的原则，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优

　 秀人才充实纪检工作人员队伍。在机构改革中，要及时组建调整纪检组织，同步配强配齐机关纪检工作力量。同时，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率；要在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时，熟悉了解 XX 的各项业务，找准工作的切入点和着力点，为不断深化 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。要继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，加强局直属机关纪委与驻局纪检组在党风廉政建设工作中的协同，建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制，推动主体责任落实。

　同志们，做好新时代新形势下 XX 系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，坚定政治方向、敢于担当作为，努力开创 XX 党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把“X”建设的步子走得更实更快更好作出积极贡献！