年审议政府工作报告时发言

　在 2020 年审议政府工作报告时的发言

　非常珍惜这次人代会可以向各位代表学习的机会，特别是通过座谈，能够尽快了解甘肃各个方面的一些情况。昨天，李克强总理所作的《政府工作报告》，体现了务实、自信、为民、担当，非常振奋人心、催人奋进，倍感自豪、倍感责任，我完全赞成、坚决拥护！昨天下午听了杨书记和林书记、唐省长等领导的发言，非常受启发，加深了对当前世情、国情、省情的全面理解，更加增强了使命感、责任感，更加提高了旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”的思想自觉、行动自觉！

　谈三点感受和体会 一是有实力有底气。总理在报告当中有几个数字，一个是过去一年，我们的经济总量达到 99.1 万亿元，也就是 14 亿人口的大国人均 GDP 超过 1 万美元，再一个特别是 14 亿人口大国的疫情防控仅用了三个月的时间，实现了有效的控制，可以说是十分不易、成之惟艰。也深切地感受到我们有习近平总书记这个核心的党中央集中统一领导，有中国特色社会主义制度，才能够众志成城、万众一心跟党走，同舟共济、集中

　力量办大事，这是我们的人民之幸、国家之幸！

　二是更务实更理性。报告虽然只有 1 万字，但是总结成绩是非常客观、部署工作非常务实、“六保”的安排非常具体。报告当中也直言，我们付出了巨大代价，今年一季度经济出现了负增长，生活生产秩序受到冲击。但是接下来的一句话我们还是感觉到特别的受感动，特别的温暖：“生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”充分体现了我们党、我们国家临难不避和不负人民的担当。尤其是这个报告对今年的经济增长速度没有提出具体的目标，我的理解不是放任不要目标，而是更加理性、底线思维，对不确定性没有做出硬性的或者是简单的预期。留出更足的空间，让基层面对或者是解决一些急难的矛盾、困难和问题，将工作的重心放到抓“六稳”促“六保”这些工作和推动经济的高质量发展上来。

　三是真惠企真利民。可以说是过去一年我们国家出台的一系列减税降费的政策，让制造业和广大小微企业受益。在这样一个形势下，市场主体和经济还是活跃的。疫情平稳后，有序推动复工复产，力度还是非常大的，推出了 90 项政策措施，援企稳岗。在这次报告当中，就做好“六稳”、守好“六保”底线，又提出一系列真金白银的政策，特别是提出要加大减税

　降费力度，创新直达实体经济的货币政策工具；增加1 万亿元赤字、发行 1 万亿元抗疫特别国债，直达市县基层、直接惠企利民；再一个是我们特别关注报告当中指出在中西部增加自贸试验区和综合保税区；增加国家铁路建设资本金 1000 亿元，这些政策，我想将进一步加大实施的力度，将加快补齐生产生活短板弱项，活跃投资、消费，促进开放开发。

　可以说，企业机遇多、基层机遇多、百姓实惠多，只要我们认真抓好落实，就一定能够决战决胜脱贫攻坚，夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利，全面建成小康社会。

　2 汇报贯彻会议精神的五个重点 作为基层的代表，抓工作推进一定要结合会议精神、大会精神，进一步学习好、理解好、把握好；回去以后宣传好、贯彻好，特别是抓好落实，危中寻机、抢抓机遇，抓紧抓细抓实疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等各项工作，以保促稳求进，切实把“两个维护”落实到具体行动上，体现到工作成效中。有这么几个方面：

　一是在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利上下功夫。我们对疫情防控这项工作，一个是在中央全面部署、省委具体安排，我们前面打了一个好的基础，

　在接下来的工作当中，我们进入常态化之后，工作当中还是要继续以守阵地的思想，把疫情防控作为政治任务，作为关系群众生命安全、安危的民生工作，作为事关影响一个地区经济发展的环境高度重视，毫不放松地抓好常态化疫情防控工作，确保守住阵地不出问题。

　另一方面，在这两天与甘肃代表和领导交流中我学到了一句话，过紧日子靠国家转移，过好日子要靠自己。我们要坚持发展第一要务，千方百计抢抓发展机遇，把国家的惠企利民政策转化为一个个项目、一件件民生实事，把我们确定的推动金昌发展的“两区两城两融合”的发展重点落到实处，全力推进经济社会高质量发展。

　二是在坚决打赢脱贫攻坚收官战上下功夫。我们金昌市永昌县是一个“插花型”贫困县，截止到去年年底，贫困县已经摘帽、贫困人口也已经实现全部脱贫。但是当前“防返贫、阻致贫”、特别是解决“视觉贫困”，以及群众的“观念贫困”，还存在一些薄弱环节，增加贫困群众收入、实现稳定脱贫是我们的工作重点。

　我们要抓两头带中间，分类施策，以乡村振兴来巩固脱贫攻坚的成果，把它作为我们的着力点，下功

　夫突破产业振兴和生产生活环境短板，力争用 3 年时间打造乡村振兴的金昌样板。

　三是在持续抓好环境保护上下功夫。我们处在祁连山脚下，祁连山的整治，总书记在去年的视察中给予了高度的评价，但我们要时刻紧紧地抓在手上，把“绿水青山就是金山银山”作为我们的工作理念、执政理念，时刻讲政治，抓好生态环境保护。

　四是在抢抓发展机遇破解发展瓶颈上下功夫。金昌因企设市，世界 500 强企业金川集团是国家镍铜钴材料最早最大的战略基地，一企独大、一业独大，近年来对财政贡献大幅度降低，但目前没有其他的相关产业来做对冲。在产业发展这方面，我们还是要按照总书记提出的“强龙头、补链条、聚集群”这个指示，尽快把这个瓶颈和短板补上。

　另一个方面金昌市是国家“一带一路”重要的节点城市，但是节点只是写在了有关的报告当中，没有便捷的出入通道。金昌地多水少，祁连山的冰川雪水流经但仍缺水，节水控水设施投入不足，大型引水蓄水水利工程还不具备，制约了农业的发展，或者说以水定城，以水定产，对工业，农业乃至第三产业的发展，带来了极大的影响。在这一点上，我们要牢记温家宝总理到甘肃视察时说过的，上游要涵养水源，为

　下游做出一些牺牲，确保下游不能成为罗布泊，所以上游水的利用问题，我们要综合进一步考虑。

　再一个省委省政府决心力度非常大，在我们金昌投资建设了国内乃至世界一流装备的紫金云大数据中心。金昌是具备发展数字产业、信息产业、大数据产业的一个好地方，目前潜力很大，但还没有得到充分的发挥。包括我们的枢纽、节点，还是需要国家在布局上进一步的给予我们支持。国家级经济技术开发区、全国循环经济示范城市，这些都还没有充分发挥起作用，我们要依托金川集团公司这个“龙头”企业，按照总书记提出的，“强龙头、补链条、聚集群”的要求，大力发展“十大生态产业”，突出镍铜钴有色金属新材料、菜草畜高品质现代农业、新能源、大数据等板块，深化改革、扩大开放，激发内生发展动力，同时创新服务打造西部物流网络平台，加快培育发展新动能。

　五是在履行全面从严治党主体责任上下功夫。抓落实，关键在人，关键在干部，关键在干部的作风。我们要坚决扛起全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，持续正风肃纪反腐，从思想上纯洁干部，从作风上锤炼干部，从机制上激励约束干部，督促各级干部公心干事、用心干事、干净干事，以实

　打实的工作成效让党放心、让群众满意。

　提三个建议 结合金昌未来发展实际，张永霞在会上提出三个建议，恳请国家相关部委给予帮助和支持：

　一是建议国家相关部委支持尽快开工建设兰州至张掖三四线铁路（武威至张掖段）。

　二是建议国家相关部委把“引大济西”工程作为保障中国镍钴战略基地可持续发展的重点项目，尽快立项建设。

　三是建议国家支持在金昌建设一所有色冶金应用型本科高校。

　从严治党主体责任报告

　 2019 年，在党风廉政建设和反腐败工作中，我 XX认真落实中央全面从严治党要求，持续强化“两个责任”，扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作，现就工作报告如下：

　 一.2019 年工作回顾

　(一)抓廉政宣传教育，提升全体干部职工拒腐防变思想自觉。一是加强核心理念教育。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将廉政教育纳入年度工作安排，搞好党性分析和思想剖析。二是实施警示教育。把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;剖析相关案例, 组织观看专题片，结合相关违纪违法典型案例。三是坚持教育全覆盖。以集中学习培训为主、自学为辅的学习活动，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解把握。以《中国共产党章程》、习近平重要论述等重要著作为教材，撰写学习心得体会、开展党的十九大精神知识考试等多种形式，充分将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入我 XX 日常工作中。

　 (二)抓惩防体系建设，确保关键岗位权力科学阳光运行。一是推进党风廉政制度建设。严格落实党风廉政建设谈话、党支部书记述职述廉等工作，深化廉政风险防控，严格监督管理。进一步修订完善了议事规则，确保了重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。二是强化“一岗双责”落实到位。进一步梳理和完善了岗位权力运行机制，优化了管理模式，增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上，在选拔推荐 XX

　后备干部过程中，严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序，严格按规范操作，认真执行干部任前谈话制度，做到了揭示风险、警示问题、明确要求。四是积极配合巡视整改。根据整改任务，完善整改清单，及时报送信息。五是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪，经常进行纪律提醒、警示，作为教育的主要方式，及时组织传达学习了各级党委和纪委监委的部署要求，持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点，开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作。

　 (三)巩固队伍建设，保持党组织的纯洁性。在规范支部组织建设的基础上，支部严抓制度的执行，筑牢拒腐防变得篱笆墙。一是明责任排风险。按照“谁主管，谁负责”、“一级抓一级，层层抓落实”的要求，明确廉政责任，筑牢廉政堤坝。加强惩防体系建设，部署廉政风险排摸，查找每个岗位的廉政风险点。党员紧密结合各自岗位职责和工作实际作出岗位承诺，自觉接受群众监督。二是常督促常提醒。深入开展反腐倡廉警示教育，使广大党员干部明确廉洁自律要求和党的纪律底线。严格执行工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律，认真落实党员领导干部报告个人有关事项。三是找问题当先锋。召开专题组织生活

　会，党员干部要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

　 (四)完善整改举措，严格落实中央八项规定“回头看”精神。坚决落实好中央“八项规定”和市纪委有关决定，有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续，严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况：对公务接待费用实行集体会签制，事前先由办公室的负责人向分管领导请示，填写公务接待审批单，报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况：没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况：严格落实公车管理制度，没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在指定地点。四是办公用房制度执行情况：严格执行办公用房的相关规定，领导办公用房都搬至符合要求的房间，对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况：未发现违规收送礼品、礼金、出入私

　人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况：简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关，提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会，力求务实高效，会议活动准备充分，安排紧凑。七是津补贴发放制度情况：严格按照八项规定要求，没有私设“小金库”现象，也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

　 二、存在的主要问题

　 按照上级的部署和要求，进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定差距，主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一，教育的力度还需进一步加大，教育成效还需进一步提升;三是执行中还存在一些不到位、缺位的现象，下一步还需从制度层面不断完善和改进。

　 三、下一步工作重点

　 一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和市纪委有关会议精神，加强干部队伍自身建设。不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。

　二是进一步落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单，把主体责任向各部门工作人员延伸，实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度，努力创新党风廉政建设工作新局面。

　 三是进一步开展和完善党务、政务公开。从具体抓起，从小处着手，一个节点一个环节扣着一个环节抓。做到有诉必查，推动八项规定精神落地生根。

　 四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。借鉴其他单位一些好的做法和典型经验，坚持抓源头、抓根本，在制度建设上下功夫，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。

　 五是进一步加强警示教育。抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用，落实支部“三会一课”的学习内容，把反腐倡廉宣传教育工作，当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育，及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。借鉴观摩学习、廉政宣教

　片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式，不断丰富党风廉政学习教育载体，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。在重要节假日前，要通过 QQ、微信等多种方式，及时提醒职工不要触碰违规违纪红线，防止不以为然的踩踏“红线”、触底线，决不让“四风”问题反弹回潮。