破解“三农”问题的好政策
解决农业、农村和农民问题,是树立和落实科学发展观的根本要求。中央一号文件和一系列粮食政策的出台,对于破解“三农”问题,巩固农业基础地位,切实增加农民收入,进一步密切党群干群关系,统筹城乡发展,提高农业整体水平和县域经济实力具有重要而深远的意义。
有利于巩固农业基础地位。农业是一个安天下的产业,是国民经济的基础,也是社会发展的基础。当前,尽管第二、三产业对国民经济发展的作用越来越大,但农业在国民经济中的基础地位仍然没有改变。农业兴旺,百业才能兴旺;农民富裕,国家才能富裕;农村稳定,社会才能稳定。中央一号文件明确指出,抓住了种粮农民的增收问题,就抓住了农民增收的重点;调动了农民的种粮积极性,就抓住了粮食生产的根本;保护和提高了主产区的粮食生产能力,就稳住了全国粮食的大局。因此,我们要把搞好农业发展、增加粮食生产,当作维护国民经济发展全局、保证我国粮食安全的大事来抓。
有利于促进农民增收。当前,农业和农村工作中存在一些矛盾和问题,其中突出的就是农民增收难。农民人均纯收入连续多年增长缓慢,城乡居民收入差距不断拉大,不仅影响了农民生活水平的提高,而且影响了粮食生产和农产品供给;不仅制约了农村经济的发展,而且制约了整个国民经济的增长;不仅事关农村社会进步,而且事关全面建设小康社会目标的实现;不仅是个重大的经济问题,而且是个重大的政治问题。中央一号文件更直接、更有力、更果断地把更大的实惠让利于农民,这是党中央亲民、爱民的具体体现。特别是农业税税率降低和粮食直补政策到位,实行粮食最低收购价格制度及各种农资价格的限价严控,大大降低了农业和粮食生产成本,提高了农业和粮食产出效益,为农业和粮食生产营造了一个良好的环境。
有利于改善党群干群关系。进一步密切党群干群关系,是做好新时期农业和农村工作的一项重要任务,也是我们做好农村工作的一个重要抓手。近年来,农村经济发展相对迟缓,农民负担相对较重,是少数地方党群干群关系较为紧张的重要原因之一。党中央实施积极的鼓励粮食发展的政策,有助于进一步改善党群干群关系。各级党委、政府和广大农村基层党员干部认真落实党中央的方针政策,积极组织开展各种宣传、宣讲活动,主动提供各项为民、为农服务,及时将政策宣传到户,将服务传送到门,更加重视维护种粮农民的利益,更加重视增加农民收入,将所做的工作与农民的要求融为一体,有效地进一步密切了党群干群关系。
由此可见,中央一号文件和一系列粮食政策是我们破解“三农”问题的好政策。我们必须按照党中央的要求,把这些方针政策落实好。把好的政策落实好,要正确处理好以下几对关系:一要正确处理好农民增收与粮食安全的关系,把农民种粮增收作为农村工作的主题抓好抓实。要抢抓机遇,乘势而上,突出粮食安全这个重中之重,积极构建“守住耕地、依靠科技、做大产业、增加效益”的发展粮食生产的保障机制,真正把好的政策落到实处,加速实现农民增收。二要正确处理好发展农业与推进工业化、城镇化的关系,打破城乡壁垒,改变城乡二元结构,加快小城镇建设步伐,推进工业化、城镇化进程。要积极引导更多的农民进入县城和小集镇,逐步形成产业发展、人口聚集、市场扩大的良性机制。三要正确处理好返乡种田与外出务工的关系,鼓励农民发展规模经营,加速转移农村富余劳动力,通过做大劳务经济实现农民增收。四要正确处理好强基固本与整体提升的关系,高度重视加强农村公路、水、电和农村基础设施建设,重视农村教育、卫生、文化等事业的发展,从而有效改善和提高县域经济整体运行质量,提升县域经济实力,促进城乡经济统筹协调发展。
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