区烟草专卖局专项集中整治行动工作总结
根据市局2006年11月22日专卖工作会议精神,我局于2006年11月28日至2006年12月28日开展了为期一个月的旨在维护我区卷烟市场经营秩序,打击各种违法经营行为的“专项集中整治行动”工作,在此期间,共计出动专卖检查590人次,检查经营户1540户,公安交警、工商、质监部门与我局配合执法工作达95人次。取得了查获各种违法、违规卷烟案件39起(无证运输卷烟案件7起、涉假烟案20起),涉案卷烟总计105.18万支,涉案卷烟总金额25.4万元,实现罚没款计11万元的较好成绩。现就行动工作总结如下。
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一、领导重视,精心组织,力求实效
为确保“专项集中整治行动”工作的顺利开展,区局极为重视,精心组织,班子经过研究,制定出“专项集中整治行动”方案报市局批准,及时成立领导组,加强对此项工作的领导,集中专卖人员20人,专卖检查车辆4台,实行集中管理,统一行动,做到在时间、精力、人员、车辆上的“四集中”。
利用开展“专项集中整治行动”的有利时机,通过区广播、电视等新闻媒体,大力宣传烟草专卖法律法规政策,将宣传资料1000多份及时发至经营户手中,扩大烟草专卖法律法规的社会影响力。
二、“专项集中整治行动”采取的措施和办法
1、将集中的专卖人员分成4个行动小组,既:路查组、“重点户”检查组、XX片检查组和娱乐场所检查组,实行统一调配,统一指挥和行动,并落实工作责任制,各司其责。
2、“重点户”检查组、XX片检查组和娱乐场所检查组坚持做到了日常检查和“专项集中整治行动”相结合,在公安、工商和质监部门的支持配合下,对全区16个乡镇、城区3个片的夜市、茶楼进行了三次拉网式的清理和检查,经过对各片市场的分析,将XX、XX、XX、XX及城区市场作为重点检查整治对象,将“重点户”、“钉子户”作为重点查处对象。行动期间,三个小组共计查获案件32起,其中:“重点户”组查获案件11起;XX片检查组查获案件14起;娱乐场所检查组查获案件7起。
3、路查组加大了与公安交警、高交、路政等部门的协调和配合,采取各种联合办案的形式,将工作的重点放在辖区各主要公路干线的检查和各片区“重点户”违法行为的打击,与各行动小组保持信息上的相互勾通,做到了路检路查与“专项集中整治行动”检查相结合,在局(中心)领导和专卖科长的带领及专卖执法人员的共同努力下,到12月28日止,查获了5起非法运输和假冒卷烟案件,如:在2006年12月15日至16日的两天时间内,在公安的配合下,查获2起非法运输卷烟案件,查获无证运输卷烟共计501条,案值达11万余元,其中:盖中华100条、咀玉溪150条、熊猫(上海)10条、咀珍品云烟97条、小熊猫(云南)94条、紫云烟50条。
4、坚持做到了严格管理,依法行政和公开、公平、公正执法的原则,“专项集中止整治行动”以来,执法人员曾受到多次围攻和抗拒执法的事件,但专卖执法人员始终坚持做到了依法保护,冷静地处理好每次发生的暴力抗法事件,从而树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
5、坚持在每天行动前用半小时召开工作例会,及时收集市场情况和动态,做到有争对性地进行检查和管理。
三、取得的效果和产生的意义
通过开展为期一个月的“专项集中整治行动”是我市专卖工作在新的形势下,专卖工作管理年的关键时期,由市局首次集中全体专卖执法人员对卷烟市场进行全面整治的一次重大行动,在市局的正确领导和区委、政府的大力支持下,公安、工商、技监等部门的配合及全体专卖人员的共同努力,集中整治行动在我区取得了显著的成果,并产生了积极的意义,主要体现在以下几个方面:
1、 重打击了不法经营和有效地扼制了“重点大户”的违法经营行为,暗流烟大大减少,市场净化度得到了进一步的提高。
2、为区局1月份全面完成市局下达的各项指标任务的全面完成提供了坚实保障。
3、烟草专卖法律政策在社会上的影响力大大增强,经营户法律意识进一步得到提高。
4、锻炼了队伍,专卖执法人员的整体素质得到了进一步的提高,树立了烟草专卖行政执法为民的良好形象。
四、下一步工作打算
1、巩固集中整治行动取得的成果,总结和吸取“专项集中整治行动”的成功经验,定期或不定期地针对市场问题较大、暗流烟较多、卷烟销售不正常的网点或片区进行检查,注视“重点户”新的动向,适时采取措施加以整治。
2、与公安、工商、交警等部门加强配合,切实搞好路检路查和发展线人情报网络,力争在大要案的查处上有新的突破。
3、加强对经营户的进货、经营情况的盘存,严格控制专卖零售许可证的办理和取缔无证经营户,搞好零售点的合理布局。
4、通过开展协会工作,发挥协会的职能作用,抓好重点品牌卷烟的销售。
5、做好对各管理所(中队)工作的管理检查和对专卖人员的培训工作。
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