区镇领导班子换届选举工作总结

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坚持政策严格程序依法民主做好区镇领导班子换届选举工作

根据中央和省市委关于区、镇领导班子换届工作的安排部署，我区3个镇领导班子换届工作已于8月底全部完成，9月23日选举产生了新一届区委领导班子集体，10月中旬完成区人大、政府、政协领导班子换届工作。为了保证换届选举工作顺利进行，我们主要做了以下工作。

一、加强领导，统一思想，精心组织区镇领导班子换届选举工作

1、超前谋划区镇领导班子换届工作。6月初，市委组织部举办换届选举工作业务培训班后，区委组织部及时向区委常委会汇报换届工作的有关政策精神，结合换届人事安排政策要求，从规定领导职数和班子实际配备情况，年龄结构、学历结构、专业结构情况等方面，对区镇领导班子现状进行对比分析，掌握第一手材料，并结合***实际情况，提出班子调整建议预案。

2、区委高度重视换届工作。为了确保区镇领导班子换届选举工作正常有序开展，区委先后多次召开常委会、全委会、专题会和动员会，传达省市换届工作文件精神，研究部署区镇领导班子换届工作，先后印发了《关于做好中国共产党**市***区第三次代表大会选举工作的通知》、《关于做好镇党委换届选举工作的通知》、《***区人民代表大会换届选举工作实施方案》、等一系列文件和资料，对区镇领导班子换届选举工作提出了明确的目标和具体的要求。

3、成立巡察督导专班指导换届工作。区委从区纪委、区委组织部抽调干部成立3个巡察督导组，分别负责3个镇换届选举工作指导、督导和巡察，做到全程参与、现场指导，对发现的新情况、新问题及时进行反馈和研究，提出解决问题的措施和办法，避免和减少了工作中的失误。

4、成立领导小组和工作专班，具体抓好换届工作。在换届选举工作中，区镇两级分别成立了换届选举工作领导小组，组建了党代会、人代会、政协会筹备工作专班。形成了主要负责人（第一责任人）亲自抓，分管负责人具体抓，领导班子成员分工负责一齐抓的工作格局。另外，还从各部门抽调了政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志组成秘书、组织、生活和后勤四个工作专班。领导小组成员自始至终参与、指导每一个环节，专班工作人员集中精力，专人专事，保证了换届选举工作有条不紊顺利进行。

5、认真抓好业务培训和政策宣传，保证换届工作。区委、区人大、区政协和各镇分别召开了换届选举工作专题会议，举办了专题培训班，对领导班子成员、选举工作骨干和村党支部书记、村委会主任进行了业务培训，组织大家学习《党章》、《基层党组织选举工作条例》和《地方组织法》等法律法规，熟悉了解代表的推荐、审查、选举程序、大会的流程以及应注意的事项等各个环节。同时还充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、专栏、宣传单、咨询会等形式大张旗鼓地宣传换届的意义、政策、目标要求、基本原则、组织纪律等，为整体推动换届选举工作健康、顺利开展营造了良好的舆论氛围。

二、坚持政策，严格程序，依法民主推荐领导班子人选

在区镇两级领导班子换届候选人预备人选推荐提名、研究呈报过程中，我们严格按照省市委的政策要求和《干部任用条例》的规定，依法民主推荐候选人，特别是在3个镇领导班子换届过程中，我们结合街镇综合配套改革，认真实行“两推一选”，做到程序规范到位，全部实行领导班子交叉任职，做到职数配置到位。

1、坚持《条例》，依法民主推荐候选人。我们始终把推进民主政治建设贯穿于选配镇领导班子全过程，严格按照《干部任用条例》和换届政策的有关规定，切实扩大选拔任用领导干部中的民主，全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

在确定区委和区纪委“两委”委员候选人过程中，区委广泛征求方方面面意见，反复协商酝酿候选人预备人选。一是区委研究确定提名原则，规定提名范围。即按中央和省市委的政策规定的职务和单位，按现任职务提名；沿袭历史惯例，保持连续性；考虑结构要求，注重代表性，如培养年轻干部和女干部；倾斜基层，重视街镇，注意部门平衡。二是广泛征求意见，确定提名人选。区委主要领导、分管领导和其他有关领导分头征求区人大、政府、政协领导班子成员和有关部门负责人意见，并召开离退休区县级老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会，听取老干部、党外干部和民主人士意见确定预选人选。三是区委常委会研究、全委会通过候选人预备人选，呈报市委研究批准。

在镇领导班子换届中，对领导班子候选人的确定，由街镇机关全体干部、所属企事业单位和延伸派驻企事业单位主要负责人、村两委负责人以及部分党代表、人大代表参加的会议进行无记名投票推荐和个别座谈推荐，在民主推荐的基础上，实行差额考察，确定正式候选人预备人选，考察组向区委汇报后，由区委研究确定12名正式候选人。在考察中实行考察预告制度和考察责任制。

2、严格程序，按照规定职数确定领导班子成员。在镇换届选举过程中，各镇党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减标准不降。党代会选举时，党委委员按照考察确定的多于应选人数30%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。为了充分体现选举人的意见，在党代会上，大会主席团对候选人预备人选的基本情况作详细说明，安排充足时间让代表酝酿，并对代表提出的各种质询作出负责的答复。选举后，镇委将选举结果报区委审批。3个镇党代会选举分别选举了9名新一届的党委领导班子成员，除因年龄原因不再提名的外，有5名原班子成员落选，落选的5人不再任职，也没有易地安置，由镇委安排适当工作。在人代会换届选举中，严格执行领导班子交叉任职的规定，党委书记提名为镇长候选人，确定一名副书记为人大主席候选人，均实行等额选举，另外确定一名副书记、两名委员作为副镇长候选人，由代表在委员中联名推荐1名副镇长候选人，实行差额选举，保证了领导班子成员在规定职数范围内，并全部实行了交叉任职。

3、坚持标准，严格考察确定领导班子人选。区委高度重视区级领导班子换届的调整配备，认真配合市委考察组对***区区级领导班子和新提名班子成员候选人的考察推荐，并积极争取市委的支持和重视。为了保证换届工作的顺利进行，真正把素质高、能力强、群众公认、清正廉洁的干部选拔到区级班子中来，按照省市委要求，区委在确定预备人选的过程中，积极与市委组织部沟通协调，争取支持重视，同时，坚持了以下几个基本原则：

一是坚持德才兼备的原则。经考核，所提预备人选政治素质好，能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策，在言行上与党中央，与区委保持一致，密切联系群众，公道正派，廉洁自律，讲大局，讲团结，有较高的政治理论水平和政策水平，有较强的组织领导能力和工作能力。二是坚持群众公认的原则。把市委届中、届末考核和区委年度考核的民主测评、民主推荐结果作为这次确定预备人选的一个重要依据。在酝酿过程中，市、区组织部门进行了广泛的座谈了解，征求了方方面面的意见，从大多数同志推荐的人选中确定候选人，具有广泛的群众基础。三是坚持注重政绩的原则。提名的人选都是在我区改革开放和经济建设中脚踏实地，勤奋工作，求实创新，开拓进取，政绩突出，为我区两个文明建设作出了优异成绩的同志。另外我们还坚持了坚持优化结构的原则、广泛性原则和民主集中制的原则。这次提出的人选，严格按照《干部任用条例》规定的工作程序，通过反复征求意见，充分酝酿，区委常委会集体研究决定并报市委同意的，因而这次提名候选人具有代表性、广泛性、先进性、年轻化、素质高的特点。

4、改善结构，提高领导班子的整体功能。提名的60名区委委员、候补委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上学历的有49人；平均年龄44.9岁，50岁以下的有49人。提名的36名区纪委委员候选人预备人选中，全部具有大专以上学历，其中大学以上的27人；平均年龄44.1岁，50岁以下有34人。提名的新一届党政领导班子14名候选人，平均年龄43.6岁，党政领导班子分别配备了1名38岁以下年轻干部和1名女干部。在镇领导班子换届民主推荐候选人预备人选时，注意引导与会人员注意班子的年龄结构、性别结构和知识结构，特别强调年轻干部和女干部的选拔任用，效果较好。目前3个镇的9名领导班子成员中，均有1名35岁以下的年轻干部，至少有1名女干部，领导班子整体功能得到加强，充满了生机与活力，得到了党员干部的拥护。

三、加强监督，严肃纪律，确保换届选举工作顺利实施

1、认真传达贯彻换届工作纪律。换届前，区委及时将中央和省市委有关换届工作中组织人事纪律印发到各级组织，向全体党员干部进行了传达，并通报了违反换届组织人事纪律的典型案例，印发了《关于转发市纪委、市委组织部<关于在换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知>的通知》，要求各级党组组织和全体党员干部认真学习贯彻中央和省市委关于换届的政策规定，充分认识换届工作的重要意义，教育各级组织、党员干部和群众代表自觉遵守换届政治纪律和组织人事工作纪律，确保换届工作顺利开展。强调在换届工作中，要坚决防止违规违纪、搞非组织活动的行为，一经发现，及时调查并严肃查处，决不姑息迁就。

2、严肃查处违反组织人事纪律的行为。镇领导班子换届时，区委考察组在考察候选人预备人选时，有干部反映一名民主推荐得票较高的候选人通过打电话打招呼的方式拉选票，考察组了解核实后及时与区委反馈，并与镇党委协商，撤销了该同志的候选人资格。

3、加强群众举报受理工作和干部任用监督工作。换届期间，我们充分利用纪委监督、干部举报中心和执纪执法部门联系会监督网络，全方位受理群众举报，加强干部任用监督，为换届工作顺利开展提供纪律保证。

在选举出席区党代会代表过程中，一名处级领导干部因涉嫌经济问题被纪委“双规”，区委及时取消了该同志的党代表资格。在选举区人大代表时，区公安分局反映一名区人大代表候选人涉嫌持枪案件，公安分局拟立案侦察，区人大常委会进行资格审查时，取消了其代表候选人资格。今年以来，区纪委、区委组织部干部举报中心共受理群众举报信件2起，其中涉及选人用人和换届选举中不正之风问题2起，均一一起进行了调查处理，并配合市纪委和市委组织部对5起群众反映领导干部问题的信件进行了调查，并予以回复。

4、做好思想政治工作，教育干部正确对待进退留转。换届前，区委要求区领导班子成员正确对待换届中的进退留转，自觉遵守换届组织人事工作纪律，接受组织和考验和党员群众的选择，区委主要领导和各镇主要负责人分别与所在班子成员交心谈心，听取意见，做好工作。镇换届选举结束后，联系镇换届选举工作的领导和巡察督导专班的同志与镇主要负责人一道，同领导班子成员交心谈心，要求入选的班子成员珍惜岗位，努力工作，发扬成绩，克服不足，戒骄戒躁，以优异的工作业绩回报组织和党员群众的选择。要求落选的同志正确对待组织，正确认识自己，客观分析原因，不悲观、不气馁，放下包袱，轻装上阵，以实际行动赢得组织和基层干部群众的信任。

目前，我区3个镇领导班子换届选举工作已全面完成，效果较为明显。具体体现在：一是在换届人事安排上，拓宽了选人用人渠道，一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了领导班子，为进一步加强我区农村基层组织建设奠定了基础。二是通过换届选举，新产生的领导班子结构更加合理，素质明显提高，整体功能得到增强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。三是通过换届选举，广大党员干部在思想上受到了洗礼，心灵上得到了净化，理想信念得到了升华，践行“三个代表”自觉性得到了提高。

区级领导班子换届工作，在市委的正确领导和高度重视下，正在紧张有序地推进，干部群众思想比较稳定，各项工作稳步开展。下一步我们将主要做好以下几项工作。

1、进一步做好思想稳定工作，确保换届选举顺利进行。我们在已经召开的老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会的基础上，分别在党代会和人代会前分别举办两个培训班。即党代会代表团长培训班和区四大家全体领导、区委委员、人代会代表团团长培训班，将邀请市人大和市委组织部领导讲课，讲授加强党的领导与依法办事、人大有关法律知识内容，进一步统一思想，齐心协力做好换届选举工作。

2、精心组织选举工作，确保市委意图得以贯彻落实。我们将组织筹备办公室，下属各小组认真细化每个环节，落实每一个细节，做到选举工作万无一失。同时采取区级领导分工包团、联络员驻团的方式，深入各团了解党代表、人大代表、政协委员的思想动态和党员干部、人民群众对换届工作的意见，有针对性地做好工作，及时发现和处理可能影响选举的不利因素。

3、继续加强换届选举工作的监督，为换届选举提供纪律保证。我们一方面加强换届工作纪律的宣传，另一方面加大换届选举监督力度，密切注意换届选举工作中的动态，积极准备各种预案，接到举报、发现问题及时受理、及时报告、及时处理，对选举中可能出现的非组织行为尽可能消除在萌芽状态，发现一起查处一起，确保换届选举工作顺利进行。

各位领导，以上是我就我区换届选举工作的一个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。同时恳请各位领导对我区换届选举工作多提宝贵意见，指导我们做好换届选举工作。我们将以这次巡察为契机，紧紧围绕“切实加强领导、坚持执行政策、充分发扬民主、认真履行程序、严格依法办事”的换届工作思路，选举出政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、体现市委意图、符合代表意志的新一届领导班子，为推进“工业***、生态、和谐”发展提供强有力的组织保证和领导支持，让市委放心，让***人民满意。

汇报完毕！