医院讲正气树新风促进发展主题教育活动的实施意见

找文章到更多原创-(http://www.zqwdw.com)

为全面加强新形势下党员领导干部作风建设，进一步弘扬正气，构建和谐卫生，加快实现我县卫生事业跨越式发展，根据县委的统一安排部署，卫生局党组研究决定，从2007年4月开始，集中两个月时间，在本单位党组织和党员领导干部中深入开展以学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动。现提出如下实施意见

一、开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的重要性和必要性

胡锦涛同志在中央纪委七次全会上强调指出，“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家骨干力量，其作风如何，对党．和人民事业的发展有着极为重要的影响”。“越是发展社会主义市场经济，越要加强和改进党的作风建设，加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设”。

当前，我院的发展进入了一个新的发展阶段。要在科学发展观指引下，坚定不移走跨越式发展的路子，实现我县卫生事业健康、快速、可持续发展。构建和谐卫生，关键在于建设一支体现先进性、思想过硬、作风优良的党员干部特别是领导干部队伍。近年来，通过开展以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的保持共产党员先进性教育，以“唱响吃亏歌，永葆先进性”为主题的集中教育活动，通过狠抓用人导向，狠抓干部作风，增强了凝聚力和战斗力，干部作风有了较大转变，形成了干事创业、竞相发展的浓厚氛围。但是，也必须清醒地看到，胡锦涛同志指出的领导干部作风方面存在的问题，在我院干部队伍中都有不同程度的表现，有些问题还比较严重和突出。如有的同志不注意学习，思想保守，因循守旧，不思进取，工作标准不高，改革创新意识不浓，能力和素质不适应形势和任务的要求；有的个人利益、小团体利益至上，一事当前，先考虑对自己是否有利，想自己的太多，想大局、想发展的太少；“门难进、脸难看、话难听、事难办”，推诿扯皮的现象严重。效率低下甚至故意设置障碍、百般刁难，“不给好处不办事，给了好处乱办事”，存在“中梗阻”现象；有的老好人思想严重，党性观念淡薄，遇到矛盾绕着走，碰到钉子就掉头，不敢坚持原则，不敢得罪人，不敢负责任；有的宗旨意识淡薄，对职工的冷暖疾苦漠不关心，官僚主义、形式主义严重，好大喜功；有的心态浮躁，作风浮飘，只想当官，无心做事，追名逐利，抓工作大而化之，不深入、不具体、不扎实；有的行为不检，低级趣味，整天喝酒打牌，无所事事；有的服务意识差，乱收费、乱检查、收受红包、吃回扣、外出走穴捞外块屡禁不止，这些问题虽然发生在少数人身上，但影响很坏，危害很大，如不抓紧治理，将严重影响党员干部队伍的整体形象，严重损害党和政府的威信，严重阻碍我县卫生事业的发展和社会的和谐稳定。加强和改进党的建设的重大举措，是做好新形势下反腐倡廉工作，密切党同人民群众血肉联系的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐卫生的必然要求，是树立党员干部良好形象，要深刻认识开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的重要性和必要性，把这次主题教育活动抓紧抓好，切实抓出明显成效。

二、开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的指导思想和目标要求

开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于提高党的执政能力，着眼于巩固深化先进性教育成果，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，紧紧抓住“学、摆、建、查、树”五个环节，认真解决党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，教育引导党员领导干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而推动我县卫生事业不断进步，为加快我县卫生事业跨越式发展提供坚强有力的政治保证。

通过主题教育活动，努力使领导干部及其班子成员理想信念进一步坚定；政治敏锐性和贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强；领导作风进一步转变；市委二届一次全会提出的“为民要诚、为务要勤、为事要公、为人要正、为政要廉”的要求进一步落实。党员领导干部中存在的想自己太多、想发展太少和部门利益、个人利益至上的问题得到根本扭转；不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、效率低下的问题得到有效解决；“四难”、“四乱”、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题得到严肃查处；作风不实、政策“棚架”、工作“转嫁”和“中梗阻”的问题得到较好解决；心态浮躁、好大喜功、急功近利、盲目蛮干的问题得到有效遏制；脱离群众、高高在上、对群众漠不关心、对群众疾苦置若罔闻的问题得到认真纠正；评头论足、坐而论道、夸夸其谈、缺乏是非观念和形式主义、做表面文章的问题得到根本改变；收红包、吃回扣、外出走穴捞外块得到遏制；铺张浪费、低级趣味、赌博打牌、以权谋私、贪污受贿问题得到有效治理。力求使主题教育活动达到机关作风有新转变、干部形象有新提升、卫生行风有新变化。

三、开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的方法步骤

这次主题教育活动从4月6日开始，至5月31日结束，分三个阶段进行：

(一)学习动员阶段(4月6日至4月20日)

1、搞好思想发动。组织召开会议，对“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动进行全面部署。针对存在的突出问题制订活动方案，召开动员大会，对本单位教育活动作出安排部署。

2、抓好理论学习。认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想。重点学习邓小平理论、江泽民同志反腐倡廉理论、深入学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话、徐光春同志在省纪委二次全会上的讲话、省委常委会“约法十章”及中央和省、市、县委关于加强作风建设的一系列文件，学习毛超峰同志在市委二届一次全会、全市经济发展座谈会和市纪委二次全会上的讲话，学习刘占方同志在全县三级干部会议上的讲话。在学习形式上，坚持集中学习和分散学习相结合，中心学习与警示学习教育相结合，专题讲座与征文、演讲比赛相结合。其中个人自学时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。

3、抓好三项活动。突出抓好主题教育活动动员大会、先进典型事迹报告，典型案例教育大会三项重要活动。

4、开展专题讨论。在搞好学习教育、提高认识的基础上，围绕加强作风建设，提高领导水平，实现卫生事业跨越式发展等，组织开展专题讨论，帮助党员领导干部深刻认识开展作风建设的重要性和紧迫感，自觉查找存在的问题和差距，明确今后的努力方向。学习动员阶段结束时，“讲正气、树新风、促发展’’主题教育活动领导小组提出转段申请，经同意后方可转入第二阶段。

(二)查摆问题阶段(4月21日至5月10日)

l、广泛征求意见。坚持开门纳谏，通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、开通热线电话-、发放征求意见表等形式，主动征求职工、广大患者和社会群众对本单位领导班子和领导干部在作风建设方面的意见。党员领导干部要与班子其他成员、中层领导及普通干部职工深入谈心，开诚布公、推心置腹地交流思想。班子主要领导要发挥好带头作用，提高谈心活动质量。要认真搜集、整理采自各方面的意见，切实加以研究和吸收。

2、深入查摆，找准突出问题。单位党组织和党员领导干部要坚持民主评议和个人查摆相结合，在广泛征求意见的基础上，认真对照党章及中央倡导的八个方面的良好风气，对照市委毛超峰书记提出的“五要五不要”、“三少三多”和“六个坚持、六个反对”等具体要求，认真查找班子和个人在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，检查“两个务必”思想树得牢不牢，干事创业的锐气足不足，廉洁自律和民主集中制执行得好不好，班子凝聚力、战斗力强不强等。在查摆问题过程中，要坚持结合实际，突出重点。领导班子及班子成员要重点查摆政治敏锐性和政治鉴别力强不强，是否与党中央保持了高度一致；是否做到了全面贯彻落实科学发展观，是否坚持了解放思想、与时俱进、促进卫生事业又好又快发展；大局意识、服务意识强不强，办事效率和服务质量高不高，与职工、广大患者的要求还存在哪些差距；宗旨意识强不强，是否有不关心职工疾苦、漠视职工利益的问题；是否还存在心态浮躁、作风浮飘的问题；是否有脱离实际、盲目蛮干、追求轰动效应的问题；是否有乱收费、乱检查、乱罚款，收红包、吃回扣、外出走穴捞外块的问题。领导班子和领导干部要针对群众反映和自己查摆出采的问题，进行自我解剖，写出不少于3000字的剖析材料，报县直卫生系统“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动领导小组办公室审阅。

3、组织召开民主生活会。单位领导班子要在广泛征求意见、深入查摆问题的基础上，以剖析材料为基础，认真组织召开专题民主生活会。主要领导要对本单位领导班子在作风方面存在的问题进行全面查摆，抓住主要矛盾，深入剖析思想根源。每位班子成员要对照前期查摆情况，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，就作风问题开展批评与自我批评。自我批评要高标准、严要求，不能避重就轻、只讲客观、不讲主观，更不能图形式、走过场。衡量自我批评的质量主要看：(1)对群众提出的意见和上级点明的问题是否有正确态度，并作出实事求是的回答；(2)是否鲜明地摆出了社会各界反应强烈的领导班子及个人在作风方面存在的突出问题，讲明其结果，认识其危害；(3)是否做到了从政治上看问题，从世界观上找原因，深刻分析了存在问题的思想根源。要在召开民主生活会的基础上，组织干群对领导班子及班子成员书面剖析材料进行评议。评议不合格的，必须再次召开民主生活会进行查摆。

4、组织开展评议科室活动。“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动领导小组办公室组织各方面群众代表对科室进行评议。根据评议结果和群众投诉及明查暗访情况，对排名在前的通报表扬，对排名在后的进行曝光、通报批评，对问题严重的案件依法依纪严肃查处，直至追究分管领导和主要领导的责任。

5、认真查处干部作风方面的违纪违法案件。“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动领导小组办公室设立举报电话、举报箱，受理社会各界和群众对于干部作风问题的举报投诉(举报电话：3206030)。对于因作风败坏引发的典型案件和违纪问题，将依法依纪严肃查处。查摆问题结束后，“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动领导小组办公室同意后方可转入第三阶段。

(三)整改提高阶段(5月11日至5月31日)

l、制定整改方案。根据查摆出来的问题和群众反映的意见，制订切实可行的整改方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。每位党员领导干部都要制定出个人整改措施。整改措施要予以公示，接受群众监督。

2、认真进行整改。要围绕卫生工作会议提出的各项工作任务，解决思想，求真务实，创新载体，有针对性地开展一些有特色的主题教育活动。要从群众不满意的事改起，分清轻重缓急，对群众反映的问题和要求，能够解决的要尽快解决；应该解决但一时解决不了的，要向群众说明情况，并采取措施逐步解决。

3、向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、建立长效机制。要认真总结开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动的好做法、新经验，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个作风建设的核心，重点建立完善学习制度、联系群众制度、廉洁从政制度、政绩考核制度、监督制约机制、检查考评制度。并向广大干部职工和社会各界公开承诺、贯彻执行。要把建章立制与解决问题紧密结合起来，通过教育活动，要及时发现、培养、树立一批勤廉兼优、求真务实、干事创业的先进典型，带动行业风气的根本好转。

5、认真搞好总结，迎接检查验收。主题教育活动结束时，要认真总结经验，迎接上级的检查验收。