县加强乡土人才队伍建设经验材料

发布时间：2021-12-17 15:09:13 浏览数：次

近几年来，我们通过不断完善机制，狠抓落实到位，把工作的着力点放在促进乡土人才队伍发展壮大，充分发挥这支队伍在农村经济建设中的作用上，收到明显的成效。我们的主要做法是：

一、完善管理机制，全面规范队伍建设

1、实行动态管理。为了管活管好这支队伍，我们对县、乡级优秀乡土人才实行目标责任考核制度。具体做法是：制定发展规划，明确工作目标，并签订目标责任状，每年进行一次全面的考察了解，掌握他们依靠科技创业、带领群众致富情况。在此基础上、县、乡（镇）根据考察结果，对重点管理的优秀乡土人才适时进行调整充实，优胜劣汰。2002年以来，全县管理的优秀乡土人才就有21名因目标未达到等原因，而被淘汰，不再作为重点管理对象。通过这种管理办法，使优秀乡土人才感到既有动力，又有压力，促进整支队伍健康发展。到目前为止，全县各级重点管理的优秀乡土人才就有150余名。这支队伍中既有从事种植、养植、加工业的，也有从事流通营销的，以及各类能工巧匠，可谓门类齐全。

2、健全管理网络。几年来，我们经过努力，已建立了县、乡、村三级管理网络，形成了以县组织、人事、涉农等部门共同管、乡（镇）党委具体管、村党支部协助管的管理格局。组织部门发挥牵头作用、乡土人才所在乡、村担负日常管理和服务工作，各部门按照各自职责，分工负责，互相协作，齐抓共管。同时，先后组建了32个乡土人才协会或联谊会，实行例会制度，定期传递信息，交流经验，使乡土人才队伍由松散型向相对紧密型转变。

3、加强教育培训。一是集中培训。充分发挥远教网络和县、乡党校等阵地的作用，通过组织观看电教片、举办培训班等形式对乡土人才进行培训。2002年以来，县、乡二级先后组织举办各类乡土人才培训班60余次，培训4100人次。二是基地示范。通过各类科技示范服务基地，做给乡土人才看，带着乡土人才干。如小渡口农康公司创办的农村党员实用技术示范服务基地，去年培训了乡土人才210人次。三是巡回辅导。组织农、林、水以及到各乡镇、村为乡土人才提供技术咨询和辅导。四是外派交流。组织乡土人才走出家门，到科技部门和高等院校进修，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。邀请学者、专家传经送宝。小渡口、甘溪滩把湖南农业大学专家教授请来为乡土人才讲课、作技术辅导报告，并建立了经常性的技术咨询联系，重点帮助乡土人才提高基础理论和专业技术水平。五是鼓励自学。积极引导乡土人才参加农函大学习，先后有1200余名乡土人才取得“绿色证书”；还有一大批乡土人才通过自学，取得了大学本、专科学历，使乡土人才的整体素质得到较大的提高。

二、完善扶助机制，促进队伍发展壮大

为了壮大乡土人才队伍，县委组织部从本地实际出发，制定了《关于加强乡土人才队伍建设的意见》、《农村实用人才星级评选办法》。不断加大帮扶力度，实实在在为乡土人才解决一些问题。

1、政策上倾斜。为了使乡土人才感受到组织的温暖，并在政策上得到体现，我们对乡土人才实行“五优先”措施，即：优先解决生产用地、优先解决资金、优先供应新品种、优先提供新技术、优先提供新信息，为乡土人才发挥作用搭好舞台，提供用武之地。如甘溪滩镇为促进三元杂交猪的发展，推出本镇品牌产品，将县中猪、小猪赊销给乡土人才，使三元杂交猪生产规模不断扩大，逐步成为当地养殖支柱产业。

2、技术上扶持。为了能及时帮助乡土人才解决在生产、经营中碰到的技术难题，我们组织农业专家、中青年学科带头人与乡土人才结对帮扶，这样不仅为乡土人才解决了技术难题，同时也为专家、学科带头人提供了实践场所，真正做到优势互补。另外组织人员定期编发科技简报和技术资料，免费赠送给乡土人才。

3、资金上支持。我们一方面积极争取农村金融部门对乡土人才的支持，使农业小额贷款向乡土人才倾斜。另一方面我们采取多渠道筹集资金，重点扶助乡土人才进行特色农业开发。有的地方还成立了乡土人才互助会，采取各种形式筹集资金互帮互助。

4、精神上激励。几年来，我们一直利用广播、电视、交通频道等宣传舆论工具，大张旗鼓地宣传乡土人才的先进事迹。县电视台专门开辟了《乡土人才事迹宣传专栏》和《乡土人才访谈录》。县远教办组织拍摄了反映乡土人才事迹和介绍养技术的专题片发放到各乡镇播放，在群众中引起较大影响；同时，各地还加大了对乡土人才的奖励力度，表彰了一大批优秀乡土人才，不少乡土人才受到省委、市委表彰，有的还被评为全省劳动模范。在村级组织建设中，我们注重对乡土人才的培养，把符合条件的优先发展入党、优先选拔为村干部，使乡土人才真正感受到组织的关心和重视，也激发了乡土人才的创业热情。

三、完善引导机制，促进农村经济发展

1、开展“结对帮扶”活动，充分发挥乡土人才的典型示范作用。乡土人才普遍具有一定的知识文化水平和技术专长，他们运用自身所掌握本领，在种植、养殖、加工等某个领域里获得成功，取得良好的效果，他们在群众中的典型示范作用是最现实、最生动、最具有说服力的。为此，我们把乡土人才作为“群众不会干”转为“带着群众干”的最佳结合点和突破口，在全县农村广泛开展乡土人才与困难群众的“定岗之责，联户帮带”活动。据统计，全县千余名在经营上卓有成就的乡土人才结对帮扶3000余户困难群众，通过几年努力，使他们初步摆脱了生产、生活困境，有的还走上了致富之路。

2、运用“公司+农户+协会”形式，充分发挥乡土人才规模经营的主导作用。全县各地积极探索，充分发挥乡土人才规模经营的主导作用，引导乡土人才组建公司，运用“公司+农户+协会”的形式，采取提供种苗、提供技术、回收产品的办法，吸引广大农户加入乡土人才所从事的产业中，从而不仅带动了一方经济的发展，带领一方百姓致富，而且使乡土人才自身的产业也得到不断壮大，产生了规模效益。目前，我县已涌现一大批优秀乡土人才，如“葡萄大王”王先荣、“蜂蜜大王”于惜春、“规模养殖明星”宋小平、“科技大户”张建昌，他们的发展壮大，既带领了一大批农民群众走上了致富之路，又使我县的特色农业走上了规模经营的轨道，形成一乡一品、一村一品、一户一品的特色农业。全县形成了一批粮、棉、鱼、猪、果、茶等优质商品基地，太青茶叶、北王鳙鱼、惜春蜂蜜、双龙西瓜、巨峰葡萄远销省内外等。

3、采取重点扶持策略，充分发挥乡土人才在促进农业生产化的主力军作用。我们把一些有发展前途的项目作为重点夫持对象，主动促成乡土人才积极参与这些重点项目的开发经营、引导他们把视野跳出“农门”，向大市场、大产业方面转变，不断把产业做大做强，通过对他们重点项目的大力扶持，使之向农业产业化发展。目前，全县一批以乡土人才为龙头的产业链、经营链已初步形成，并逐步拉大，成为当地的支柱产业，全面促进了各地农业产业化的快速发展。

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