县司法局文化**工作总结

为构建“文化**”保驾护航

县司法局“文化**”工作总结

     社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈追求的目标。构建“文化**”，是**县委县政府按照科学发展观的要求，全面贯彻十六届六中全会精神，从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的大局出发提出的一项重大战略任务。司法行政机关作为国家法制建设的职能部门，其法律保障、法律服务、法制宣传等职能，在构建“文化**”进程中具有不可替代的地位和作用。我局顺应时代要求，明确自身责任，忠实履行职责，扎实开展各项工作，在构建“文化**”进程中做出应有的贡献。 　　

一、加强教育转化职能，为构建“文化**”提供强有力的法律保障　　

和谐是一种有序的状态，构建“文化**”，必须保持社会的稳定，没有稳定，构建“文化**”就无从谈起。**的社会总体是和谐的，但是也不能忽视那些遗留的、突发的将会影响到社会稳定的矛盾和问题，这些矛盾和问题万一得不到很好解决，势必会影响到构建“文化**”的进程。做好维护稳定工作，解决好凸现的矛盾问题，保持社会安全有序，也是构建“文化**”的前提与基础，同时也是司法行政机关义不容辞的职责。司法行政部门执行教育措施的职能，担负着教育、转化归正人员的职责，这对于化消极因素为积极因素，促进社会的长期和谐稳定具有着特殊的重要意义。对于司法行政机关自身担负的新的职能——社区矫正，我们在积极探索的同时必须做好这些相对于劳教犯而言主观恶性较小的罪犯的管理教育工作，要确保做到无漏管、无脱管、无重新犯罪，让他们在社会上能重新认清自我、获得新生。因此，必须牢固树立稳定稳定压倒一切的思想，不断提高教育挽救质量，同时要全面落实安置帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。建立党委和政府统一领导、司法行政部门指导协调、有关部门各负其责、广大群众自愿参与的安置帮教工作体系。加强与有关部门的配合，动员社会力量，进一步拓宽安置就业渠道，最大限度地降低释解人员的脱管失控率和重新违法犯罪率,竭尽可能扫除构建“文化**”进程中的拦路虎。

二、发挥人民调解职能，为构建“文化**”营造良好的社会氛围

正确处理人民内部矛盾、积极化解社会冲突、平衡各方面利益关系是构建“文化**”的内在要求和重要途径。在十六届六中全会上胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，就是不断消除不和谐因素，不断增加和谐因素的过程。当前，由于我县经济的高速发展，导致了人民内部矛盾出现了许多新情况、新变化,由此引发的不和谐因素也不断出现。能否解决好这些新矛盾和新问题，事关社会发展大局，事关构建“文化**”进程。司法行政机关作为指导人民调解的职能部门，必须化解好新形势下的各种人民内部矛盾，融洽好各种社会关系，在构建“文化**”中切实发挥好“第一道防线”的作用。要按照“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的工作原则，全面掌控、有效调处本地区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，准确把握新时期矛盾纠纷发生的规律和发展趋势，增强对社会矛盾、民间纠纷的预测能力，认真分析其发生、形成、转化的条件、原因，因势利导，主动工作，增强对社会矛盾和民间纠纷调处能力。要加大对社会矛盾和民间纠纷的排查调处力度，抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态，消灭在激化之前，防止因矛盾纠纷激化导致刑事案件的发生。既要认真处理好婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷，又要结合我县经济社会发展的实际，要做好矛盾纠纷的分流处理工作，有效地、科学地预防、控制集体越级上访、群体械斗等事件的发生。对于涉及面广，情况复杂，需要几个部门联合解决的矛盾纠纷，要及时上报党委、政府和有关部门，实施整体联动，协调解决。充分发挥人民调解便民、利民、亲民等特点和优势，利用群众易于接受的方式及时、就地调解矛盾纠纷，在纠纷调解的同时也为构建“文化**”创造良好的群众基础。　　

三、加大法制宣传，为构建“文化**”创造优质的法治环境　　

“文化**”是个法治社会，无论是公平与正义的维护、诚信与友爱的倡扬，还是利益关系的调整、矛盾冲突的化解；无论是实现社会的安定有序，还是实现人与自然的和谐发展，都依赖于法律的引导、调解、规范和保障。从某种意义上说，构建“文化**”的过程，就是把**建设成法治社会的过程。我局作为普法的主管机关，认真履行职责，通过深入开展普法工作，不断提高渔农民的法律素质，提高法制管理水平，加快社会主义民主法制建设进程，同时突出宣传社会主义荣辱观，在全社会大力弘扬“八荣八耻”，让社会主义荣辱观进村入户进社区，成为规范人们行为的重要导向，同时这也是构建“文化**”的基础性工程。做好“五五”普法依法治理启动工作。今年是“五五”普法的启动年，也是全面做好“五五”普法依法治理工作的关键年。按照“五五”普法规划确定的任务、目标和工作要求，做好组织实施工作。要深入开展群众性法制宣传教育活动。采取灵活多样的形式，广泛深入地开展以法律进农村、进企业、进校园等全民普法教育活动，大力宣传对人民群众生产、生活有直接指导意义和密切关系的法律法规，努力营造全社会学法、用法、守法的浓厚氛围，进一步提高全体公民的法律意识和法治观念，夯实社会主义民主法制建设的基础。深入开展村、企业、学校的民主法治示范单位创建活动，结合实际确立创建达标试点，分批指导培育、分期达标、分档晋升，不断提高基层民主法治管理水平。　　

四、强化服务职能，为构建“文化**”提供优质高效的法律服务　　

“文化**”是以坚实的物质基础为保障的社会，是安定有序的社会，是公平正义的社会。维护经济社会秩序，维护公平正义，维护法律尊严，实现经济和社会健康协调发展，是构建“文化**”的重要内容。法律服务作是保障经济和社会发展的一个重要手段，在构建“文化**”进程中将继续发挥关键性作用。因此，我局工作人员更新执法理念，把服务于发展作为首要的工作任务，深入研究，大胆探索，为构建“文化**”提供全方位的法律服务。进一步加强监督管理，净化法律服务市场。加大对法律服务市场的监管力度，保证法律服务行业的规范、健康、有序发展。畅通监督渠道，强化社会监督，规范法律服务行为。大力开展诚信建设，强化诚信考核，提高法律服务质量和社会公信度。重点帮助解决拖欠农民工工资问题，维护农民合法权益。加强基层法律服务工作，以提供法律咨询、担任法律顾问、代写法律文书、办理诉讼非诉讼法律事务以及协办公证等服务手段为主，最大限度地满足广大基层群众法律服务需求，千方百计把群众工作做深做细做实。大力开展法律援助工作，维护社会弱势群体的合法权益，对符合法律援助条件的，要积极提供法律援助，切实维护社会弱势群体的切身利益；对于不属于法律援助范围的事项，对当事人要积极进行诉讼指导，做好疏导协调工作，杜绝矛盾激化。进一步加强法律援助的规范化、制度化建设，强化对法律援助工作的管理和监督，严格法律援助案件办理程序。积极参与涉法信访案件工作和处置群体性事件工作,为党委、政府分忧，为人民群众解难。　　

2008年工作思路

指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕县委、县府制定的“文化**”的中心工作，牢固树立“大服务”观念，推进基层民主法制建设，确保社会稳定，为加快依法治县步伐提供法律保障和法律服务。

一是夯实基层基础。这是推动司法行政工作持续发展的根基所在，也是司法行政机关实践“三个代表”重要思想、贯彻十七精神的具体体现和实际举措。坚持司法工作重心下移到乡村一级，把基层工作是否落实、基础工作是否扎实作为衡量工作实绩的重要标志，下大力气使基层法律服务工作活跃起来、整合起来、规范起来，健全完善县乡村四级调解网络，推进安置帮教工作向纵深发展，不断规范、完善制度建设，以多形式多方法开展帮教，确保社会稳定。

二是发挥法律援助维权功能。深入开展法律援助工作，加强法律援助工作的制度化、规范化建设，整合资源，加大办理法律援助案件的力度，加强法律援助队伍建设，努力提高法律援助服务质量和人员素质，积极开展法律援助的宣传工作，强化法律援助外部联动机制作用，进一步扩大社会影响力。加强“12348”法律援助窗口建设，进一步规范“12348”法律援助服务专线电话运行机制，充分发挥其方便、快捷的特点，及时帮助解决群众来电、来访的涉法事项，做到应援尽援，维护社会弱势群体合法权益。

三是大力推进民主法制建设。要扎扎实实做好“五五”普法工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化。加强对各层次人员的普法教育工作，将各种普法形式推向生活，贴近农村、渔村，使人民群众的法制意识逐步增强，密切与法律的关系，提高维护自身合法权益的能力。要在发挥好法制教育基地、法制宣传阵地等作用的基础上，充分利用现代通讯媒介等载体开展法制宣传教育。在浙江法治宣传月、“12.4”全国法制宣传日及其他法律宣传维权周期间，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式普及法律知识。

四是切实加强队伍管理。认真贯彻党的十六届六中全会和十七大会议精神，开展岗前、岗后学习培训，提高干部整体素质。深化“作风建设年”活动，加强督查工作，严格执行机关工作制度，建立奖惩机制和效能建设制度，增强工作人员大局意识、责任意识、服务意识，进一步加强司法行政队伍的作风建设。要严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的监督制约机制，贯彻执行民主集中制，强化对干部队伍的纪律作风、廉政勤政教育。

五是确保社会稳定。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。随着经济社会发展、新旧体制转换、利益格局的调整，人民内部矛盾、社会矛盾大量增加，表现更为复杂多样，因此社会稳定的任务相当艰巨，要以贯彻党的十七大精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的观念，要大力加强人民调解工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，妥善处理人民内部矛盾，主动地服务于渔农村稳定大局，切实做好维护社会稳定的各项工作,推进和谐社会建设。