贯彻党的十七大推进城乡统筹发展工作情况报告

发布时间：2022-01-05 15:19:53 浏览数：次

中共XX市XXXX委督查室关于宣传贯彻党的十七大精神和推进城乡统筹发展工作情况的报告

市委督查室：

现将我XX宣传贯彻党的十七大精神和推进城乡统筹发展综合改革工作的情况报告如下：

一、统一思想认识，迅速掀起宣传贯彻党的十七大精神的热潮

党的十七大是我们党在改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，大会对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。我们充分认识到十七大在政治上举旗定向、在理论上继承发展、在事业上继往开来、在党的建设上改革创新的重大意义，高度重视，精心组织，在全XX迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮。

（一）精心组织学习十七大精神。一是明确学习要求。坚持超前谋划，及时下发了《关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知》，作出了详细安排部署。二是集中传达学习。10月15日，组织全XX机关干部集中收看十七大开幕式。10月25日，按照要求积极参加全市传达学习贯彻十七大精神电视电话会。编印下发学习辅导资料，采取集中学习与自学相结合的方式，组织干部职工对十七大报告原文进行了传达学习。三是中心组学习讨论。各级中心组都积极开展了学习，XX委中心组于11月2、3日举行了十七大精神专题学习会，采取邀请十七大列席代表赵世庆专题辅导、分组学习讨论、大会交流发言等形式进行了深入学习，为全XX干部群众深入学习作出表率。四是开展理论培训。XX委宣传部、XX委组织部举办理论骨干培训班，引导党员干部既从整体上、宏观上领会和把握精神实质，又从细节上、微观上加深理解和认识。

（二）广泛深入宣传十七大精神。一是领导带头宣讲。在做好市委宣讲团来我XX宣讲相关工作基础上，组建XX委十七大精神宣讲团，面向全XX干部群众进行宣讲。各级领导干部带头宣讲，XX级领导每人宣讲1-3场，现已宣讲了12场，切实发挥表率示范作用。二是深入群众宣传。各街镇和各行业主管部门组建宣讲队、宣讲组，深入辖XX企业、学校、医院、农村、社XX等基层单位，采取报告会、座谈会、院坝会等灵活多样的方式开展宣传活动，用群众语言帮助基层群众解读十七大报告精神。三是运用媒体广泛宣传。采取“九龙60分”、“XX公共信息港”和“XX党建网”等媒体开辟专栏，积极利用XX内手机短信平台、步行街电子屏幕、党员远程现代教育系统等形式宣传，努力使十七大精神深入人心。

（三）联系实际贯彻十七大精神。坚持将学习宣传贯彻党的十七大精神与做好本单位、本部门的工作实际相结合，扎实推动我XX改革发展稳定的各项工作，十七大期间全XX稳定工作做到了“四无”，实现了零进京目标。以学习贯彻党的十七大精神为契机，加快城乡统筹发展综合改革先行示范XX建设和文明城XX创建等当前的中心工作，高度关注民生，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、开拓创新，城乡统筹发展综合改革工作扎实推进

自今年5月我XX被市委、市政府批准为全市城乡统筹发展综合改革先行示范XX以来，我们提出并坚持“三个可行”原则，按照市里对我XX“一年突破”的要求，创新思路，强化措施，扎实推进城乡统筹发展，综合改革工作在重点领域取得新突破。

（一）抓好思想发动，切实转变观念。一是加强学习培训。坚持“走出去”学习考察、“请进来”专题讲解、自主培训教育相结合，通过中心组学习、举办骨干培训班、干部大规模培训、邀请专家每月作1场报告、组织赴成都、梁平、垫江学习考察等方式，促使各级干部思想更加解放、认识更加统一。二是搞好对内对外宣传工作。注意控制宣传面与提高宣传质量相结合，先后接待了中央电视台、XX电视台，以及人民日报、新华社、XX日报等媒体的采访报道20余批次。三是积极争取支持，加强对外交流。积极争取市级部门支持，市发改委、财政局、建委、交委等20多个市级部门先后来XX调研指导，从资金政策方面对我XX改革工作进行大力支持。接待天津、上海浦东、云南红河州等外地来XX考察交流30余批次，组织赴成都、梁平、垫江等地学习考察，扩大了对外交流。

（二）探索政策制度，创新体制机制。一是完善领导和服务机构。成立XX城乡统筹发展综合改革领导小组，组建“XX统筹办”专门负责。延伸和充实有利于城乡统筹的机构和职能，在各镇成立规划建设办公室、土地流转服务中心、劳动和社会保障所，建立村级土地流转服务站，部分村、社XX建立了社会保障服务站，提高了城乡统筹发展综合改革的服务能力。二是出台城乡统筹改革配套制度。编制综合改革总体方案，出台农民变市民、农村集体土地流转、劳动就业、农村养老保险等制度及实施细则，形成“1+12”总体方案及配套制度体系。同时，探索建立农民增收、集体经济壮大、镇域经济发展、产业差别补偿机制。三是编制城乡总体规划。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的思路，加快编制城乡总体规划，目前已基本完成西彭组团M、E标准分XX12平方公里的文本编制；全XX产业发展规划形成初稿，土地利用规划修编抓紧推进，城乡一体、衔接有序的科学规划体系逐步形成。

（三）加快户籍制度改革，农民变市民取得突破。一是农民变市民实现突破。改革户籍登记制度，为农民变市民创造条件。陶家镇272户、717位农民在自愿签定“退出宅基地，流转土地承包经营权”协议、缴纳农村基本养老保险、集中住房安置后，成功转为城市居民，在9月28日XXXX城乡统筹发展综合改革现场会上，向农民变市民代表颁发了新的户口薄。二是积极探索农民工变市民试点。采取“个人申请、企业推荐、社会公示、政府批准”的方式，有序推进优秀农民工变市民，目前已有近200人提出申请。在11月3日XXXX首个XX“农民工日”启动仪式上，20名农民工变为市民代表领到了城市户口簿和公有住房钥匙。

（四）推进土地制度改革，重点项目建设加快。确定华岩、西彭、白市驿等3个试点镇，搭建综合改革平台。加快推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点，白市驿花卉园XX5个村和西彭镇19个村的试点工作起步良好。加强城乡统筹重点项目的指导督促，XX委、XX政府向九里示范园、花卉园XX土地挂钩项目、千秋土地整理3个重点项目派驻工作组，项目建设加快推进。

（五）完善社会保障体系，城乡统筹保障能力增强。农村居民最低生活保障实现全覆盖，标准提高到每人每年1200元，今年1-10月发放农村最低生活保障金123万元，累计发放246万元，惠及3928户、6287名农村居民。城乡全覆盖的合作医疗保险制度全面启动，参合人数已达154528人，其中农村居民104120人。城乡困难家庭大病医疗救助制度进一步完善，累计发放医疗救助金11.07万元。农民工养老保险深入推进，参保单位350户，参保人数5511人，年内将达6500人。启动农村基本养老保险扩面工作，参保人数8421人，年内将达10000人，目前已有1230人开始领取养老保险金。同时，经济适用房、廉租住房建设步伐加快。

同时，我们全面落实科学发展观，以推进城乡统筹发展综合改革为主线，深入实施高新技术、城市化、都市农业“三大战略”，推动全XX经济社会实现又好又快发展。1—9月，地XX生产总值完成269.94亿元，同比增长14%；规模以上工业总产值实现451.47亿元，同比增长20.3%；社会消费品零售总额达106.19亿元，同比增长15.1%；财政收入实现12.41亿元，同比增长48.7%；城市居民人均可支配收入达10269元，农民人均纯收入5796元，分别增长17.5%和23.8%。

中共XX市XXXX委督查室

2007年11月13日

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