2007年国资委监察工作总结

 2007年监察室在市纪委、监察局和纪工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持惩防并举，注重预防的方针，充分发挥纪检监察工作的职能作用，结合十七大精神，狠抓党风廉政建设，将党风廉政建设和反腐败工作融入到国资监管工作的各个环节之中，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务，现将一年来监察室工作从五个方面总结如下：
    一、以学习为重点、大力开展反腐倡廉教育
    1、认真传达贯彻上级纪委指示精神，落实工作部署。一是认真传达贯彻了市纪委二次全会精神。2月8日市纪委二次全会闭幕，就及时将会议精神向委党政主要领导作了汇报，并将会议精神传达到机关全体人员、国资公司、国投公司中层以上干部中，为今年的反腐倡廉工作开展起到了很大的推动作用。二是认真传达和贯彻了中纪委《关于严禁利用职务上便利谋取不正当利益若干规定》。按照市纪委的统一部署和要求，我委在6月15日和6月18日分别召开机关全体人员会和出资监管单位负责人会议，学习中纪委《若干规定》，传达省电视电话会议精神，发放自查自纠申报表、并反复强调有违反规定的在组织上给出的从宽期限内主动说明问题，县级干部的自查表报市纪委备案，科级以下党员干部的自查表统一由监察室保存备案，以示负责。
    2、形式多样地开展反腐倡廉教育。一是在去年学习《党章》、《党纪处分条例》等党内法律的基础上，今年，在党工委的领导下，改进学习方式，要求在机关内分专题发言， 7月6日以“转变机关作风、扎实工作”为重点作中心发言，通过相互交流，加深了印象，提高了学习的效果；二是在市国资委网站上开辟纪检监察工作专栏、将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、“四大纪律、八项要求”、“三个不得、五个不准”、“八个坚持、八个反对”，孟建柱书记告诫各级领导干部算好“七笔帐”等内容放到网上，时刻提醒系统内全体干部职工增强勤政廉政意识。
    二、健全反腐制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度
    1、落实了党风廉政建设工作责任制。根据市委办公室、市政府办公室吉办字[2007]37号文件要求，将我委负责牵头和协助的有关内容，结合领导分工，落实到分管领导，明确承办科室、协办科室，以党工委文件形式下发到各科室和出资监管单位，抓好贯彻落实。
    2、按委《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施细则》的精神，在出资监管单位分别开展了2次党性党纪教育活动；制订了《吉安市国资委领导干部诫勉谈话制度》、《吉安市国资委查办案件工作制度》以及《吉安市国资委领导干部廉洁从业考核办法》。
    三、认真处理群众来信来访，加大信访初核力度
    1、畅通信访举报渠道，认真做好信访初核工作。今年以来，共接待职工群众来信来访10多件，接待上访职工数30余人次，绝大多数是改制企业职工对自身利益问题方面的要求。我们对符合政策规定的一些要求，都能积极联系协调有关部门解决，如企业办学校移交当地管理后，教师待遇不一致问题，最后都得到了妥善处理；对一些老上访户，我们做到了不厌其烦，耐心细致的解说工作，努力维护社会的稳定和谐。对反映有关企业领导人员经济问题的3个信访件，已经初查核实了2件，并对电厂、电视机厂的二位企业负责人进行了诫免谈话，纠正了滥发补助奖金和接待福利费用偏高等问题。
    2、尊重事实，服务企业。一是与检察院协调和沟通，对检察院办案中、发现副食品公司、回收公司企业改制资金公款私存问题进行解释，取得他们的理解，退回要没收的改制资金2 0多万元，既为企业排忧解难，又避免了企业改制资金损失。二是我们按照有关规定和要求，对工业公司总经理张武程受留党察看处分，到期后按照本人要求及国资公司的请示，根据受处分人对错误的认识和悔改表现，经到该单位考察了解核实后，办理了恢复党员权利手续。三是今年9月，对国有企业资产运营公司下属百货公司门面仓库出租实施监督，纠正了原来的协议出租，改为竞价出租，租金由原来的5.3万元/年，增加到19.1万元/年，净增收益13.8万元/年。
    四、治理商业贿赂，开展对不正当交易行为自查自纠工作检查
    1、自查自纠，不走过场。一是公布投诉、举报方式。为动员、方便群众反映和举报商业贿赂问题，我委设立了举报电话一部，举报投诉箱一个，监察室对外公布了举报电话及电子邮箱等投诉、举报方式，各出资监管单位都设立了举报电话、举报箱。二是调查摸底，确保实效。治理商业贿赂工作转入自查自纠阶段后，我委要求监管单位和科室严格按照《实施方案》，结合自身实际，制定自查自纠工作方案，认真开展全面的调查工作。在治理商业贿赂自查自纠阶段，共有5个出资监管单位，6个职能科室进行了自查，自查率达100%。
    2、突出重点，扎实推进。为了加大工作力度，在纪工委的领导下，多次派人到有关出资监管单位督查，掌握开展治理商业贿赂专项工作的情况，重点了解产权交易和资产处置、工程建设项目招投标、设备物资采购和营销费用等环节的自查自纠工作，对自查自纠中发现的问题采取有效措施，及时进行整改。通过自查自纠检查评估，全体干部从思想上提高了对依法查处商业贿赂案件和为什么要开展不正当交易行为自查自纠工作意义上的认识，进一步增强了全体人员自觉抵制不正当交易行为的意识，强化了依法经营理念，建立和完善了相关工作制度及内部管理制度。
    五、以民评工作为契机，大力开展“树部门良好形象及作风建设年”活动
    1、认真开展了民主评议政风行风工作。按照全省、全市的统一部署，在市民评办和省国资委民评办的领导下，我委以解决损害出资人利益、企业利益和职工合法权益的突出问题为重点，通过认真研究，成立机构、制订方案、自查自纠，广泛征求各方面意见的建议，认真梳理，制订整改计划，落实整改措施和责任，建立长效机制等一系列工作，从6月份开始至1 0月结束，我们克服了人员少、工作量大、工作要求高等困难，做到了规定动作一个不少，全部到位，还根据自身的实际，选择了一些自选动作，保证了民评工作扎实推进，不走过场，顺利地通过省国资委的验收。这次活动的开展既促进了国资监管工作的开展，同时也树立了国资监管队伍廉洁、高效、务实的良好形象。
    2、在机关开展了“树部门良好形象及作风建设年”活动。为了配合市直部门的形象测评和省国资委部署的民主评议政风行风活动，转变机关工作作风，提高工作效率，严肃机关工作纪律。经委行政会研究，从6月1 0日开始到12月底止在机关开展一次“树部门良好形象及作风建设年活动”，成立了领导机构，制定了实施方案，提出了“四查四看五不准”的具体要求，这次活动特别受到了省国资委民评办好评，并在民评简报上通报表扬。
    2007年，市国资委的纪检监察工作虽然取得了一些成绩，同时为以后的工作打下了坚实基础，但与上级纪委的要求相比、与兄弟单位相比，还存在较大差距，主要表现在：一是查办案件工作没有取得较大突破；二是由于国资委是新组建单位，各种关系还没有理顺，出资监管单位的领导班子最近才配齐到位，致使有些工作难以展开等。这些问题需要我们在今后的工作中认真研究解决。
    2008年，监察室的工作将以十七大精神为指导，在市纪委监察局、党工委的领导下，按照上级纪委的工作要求，结合单位自身实际，在教育、制度、监督、惩处和自身建设等方面加大工作力度，努力完成各项工作任务，为国资监管工作开展提供有力的政治保证。
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