基层海事文化建设思考建议

发布时间：2022-01-20 15:04:16 浏览数：次

近年来，我们借鉴企业文化建设的成功实践，对海事文化建设进行了初步探索和研究，在海事基本价值观、海事精神、海事形象等方面也作了深入地探讨。虽取得了一定的理论成果，呈现出良好的发展态势，但在工作实践中明显感到，由于缺乏应有的理论指导，与企业文化或其他行业相比，海事文化建设相对滞后且运作缓慢，还不能完全适应海事发展的需求，特别是在基层海事处，存在许多认识上的误区和实践中的片面性。如何创建具有海事特色的文化，推进海事事业又好又快发展，谈一些个人粗浅的认识。
   一、海事文化本质
   个人认为海事文化作为海事系统全体职工在长期的海上安全监督管理工作中形成的管理方式、群体意识和行为规范的总和，它应包含三个层面的内容：核心是精神文化层。即通过海事文化的实践，培育和树立起具有时代特色的目标理念和海事精神。中层是制度文化层。其内容有明确的行为规范、团结战斗的领导集体、和谐密切的干群关系、发挥作用的党团员队伍、良好的职业修养、良好的单位风气等。表层是物质文化层。如单位环境，外在形象等。
    二、海事文化建设的重要性和作用。
    海事是代表国家依法行使行政管理职能的行政执法机关，其中心工作是进行水上安全监督管理，而管理靠的是人员、技术、设备，没有优秀的海事文化，就不可能有高效优质的管理。海事文化建设对发挥人的积极性，形成科学的管理理念，促进海事事业的改革发展，最终达到为国民经济服务的目的有着非常重要的促进作用。主要表现在以下六个方面：
    第一、凝聚作用。在市场经济条件下，人们更加强调个人设计与个人价值的观念。一个单位，不同的工作岗位、各有成长经历，各有性格、爱好和追求，要使其成为一个坚强的战斗堡垒，形成合力，长期保持较高的工作效率，就必须要有极强的凝聚力，而这种凝聚力就要来自于海事精神和海事价值观，使职工将个人的思想感情和命运与海事的兴衰紧密联系起来，使他们感到个人的工作、学习、生活等都离不开海事这个集体，愿意与海事同甘共苦、共同命运。
    第二、激励和约束功能。海事文化注重研究人的因素，强调尊重人、相信人，以职工的共同价值观为尺度，最大限度地激发职工的积极性和创造性，同时通过潜移默化形成一种群体道德规范和行为准则，实现外部约束和自我约束。
    第三、协调功能。海事文化的形成和深得人心，使海事职工有了共同的价值观念，可增强彼此之间的信任、交流和沟通，使海事各项活动更加协调。
    第四、形象塑造功能。优秀的海事文化向社会展示着海事成功的管理风格、良好的服务状况和高尚的精神风貌，从而为海事塑造良好的整体形象，是海事巨大的无形资产。
    第五、引导功能。海事价值观是海事多数人的共识，这种导向功能对多数人来讲是建立在自觉的基础上，使职工主动地将自己的行为和海事的要求相对照，使之符合海事的价值观的要求。
    第六，调适功能。海事文化的本质是以人为本，海事文化建设注重对人的精神的培育，关注丰富职工的业余文化生活和建设舒适优美的环境以此调节职工的身心，使之在激烈的市场竞争中保持身心健康和昂扬的精神状况。
    由此可见海事文化是加强海事队伍建设、确保海事职工思想稳定、凝聚力、奋发有为的内在要求，是构建和谐海事、推动海事改革发展稳定的基础工程，为传播新时期水上安全管理理念、培育海事精神，以及为实现部海事局提出的建设“三个海事”、实现“三个追求”的发展目标提供强大的精神动力和思想保证。
    三、基层海事文化建设现状
    一是“应付式”建设，由于对海事文化建设的长远发展规划没有认真的考虑，导致文化建设目标上的模糊化，使文化建设指向不明，上级有要求时就热乎一阵子，忙乎一阵子，应付一下，使工作流于形式；
    二是“盲从式”建设，不从本单位实际出发去分析现状，制定方案，而是舍近求远，一味模仿，照抄照搬，使海事文化建设缺少自己独具的特色；
    三是“单列式”建设，海事文化贯穿于海事管理工作的全过程，但有的单位却将其孤立起来，侧重于职工的业余需求，很少围绕海事工作主业来开展，存在着一定程度上的“三冷三热”：上面热、下面冷，领导热、群众冷，党务热、业务冷的现象。文化建设缺乏个性，针对性不强，形式上比较雷同，娱乐性较强，没有从深的层面来挖掘如何规范执法程序，树立海事执法形象、提升海事管理水平、培养海事人共同价值观念和提炼海事精神等内容；
    四、结合工作实际，创新海事文化建设。
    一是要在提高认识下功夫。要通过针对性地加强文化建设的知识普及和培训，利用有效载体加强引导和宣扬，进一步总结和挖掘海事精神，广泛宣传，加大培育力度，提高对海事文化建设重要性和必要性的认识，使海事精神渗透到每个干部职工的行动和思想中，成为大家的共识和全体海事人的自觉行为。
    二是要在营造优良环境、塑造海事形象上下功夫。海事形象包括物质层面的环境形象和以人为主体的人文形象两个方面。环境形象是有形的、具体的，是海事形象最直接的反映，而人文的形象是无形的、抽象的，是海事形象内在的决定因素。海事形象塑造要真正做到“表里如一”、必须立足于海事的特点，从“外表”和“里层”两个方面加以考虑。
　 “外表”塑造：加强‘5S’管理工作，通过环境绿化美化、办政大厅改造、挂牌亮证上岗、增加便民服务项目、开展行风评议等一系列举措的实施，营造良好的办公环境，改善职工仪容仪表，促进规范化管理，培养文明的习惯，增加行政相对人和职工的满意度，增强职工的自豪感。
   “里层”塑造：一是以思想教育为先导，提高执法人员依法行政的自觉性，为文明服务奠定基础；二是以制度建设为保证，规范行为，把政风建设纳入法制化轨道，提高行政执法透明度，虚心接受群众监督，为文明服务提供保证；三是通过执行规范的反复强化，使正确的职业行为渗透到日常工作中，从根本上提高执法形象。
　　三是要在提高服务质量、创建海事品牌上下功。应围绕着海事管理、海事执法和为企业服务、促进经济建设等方面，立足于提高服务质量来构建海事品牌。注重把握好几个环节：
　　一是树立品牌意识。要探索、研究把制度转化为启发人的心智模式，最大限度地激发职工的智慧，把实现“使航运更安全，海洋更清洁”的海事管理目标转化为实现职工自身价值，使职工产生发自内心的自律行为，树立起“质量第一、服务第一、信誉第一”等海事人精神和观念。要对职工进行规范化教育培养，使职工的仪表、语言、习惯、修养及着装等与所创品牌相一致，形成全员说话做事都从品牌出发的氛围。
　　二是善于挖掘、培养和宣传。在海事两个文明建设中，我们涌现出的一大批文明单位、执法示范“窗口”、执法标兵和先进典型，都具有浓厚的文化内蓄力和良好的品牌形象，应有组织地进行挑选、挖掘，精心策划、宣传，不断提高知名度，形成自己的品牌相关热词搜索：海事 文化建设 基层思考建议