2009年县交通局工作总结及2010年工作计划

   2009年，全县交通工作在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门和县直有关单位的大力支持下，以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕党的十七大精神，抓住国家扩大内需的战略机遇，坚持以交通基础设施建设为中心，扎实推进干线公路项目和农村交通基础设施建设；突出抓好交通行业管理，规范运输市场经营秩序，着力构建和谐交通，努力实现全县交通各项工作全面协调发展，抢抓机遇，狠抓落实，经过一年来的辛勤劳动和不懈努力，各项工作进展顺利。现将一年来的工作总结如下：

一、取得的成绩

(一) 大力推进行业文明创建和党风廉政建设

今年以年，我局在思想、组织、作风和制度建设上得到全面推进。2月份，我局被省公路局评为云南省二00八年度农村公路养护管理先进集体，被市交通局评为农村公路建设第一名；杨明武局长被评为云南省交通运输厅第十七届劳动模范先进工作者；我局还被县委、县人民政府评为二00八年度党风廉政建设工作先进单位和县级文明单位。我局围绕深入开展学习实践科学发展观活动，结合部门实际和自身存在的问题，认真开展对存在问题分析检查和民主评议等工作。为进一步提高全局干部职工的理论水平和业务知识，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线，在开展学习实践科学发展观活动期间，我局还邀请了市委党校老师进行知识讲授。

深入开展“送温暖，献爱心”教育实践活动。妇女节期间，局机关干部职工捐款2000元走访慰问了蝉战河乡三股水村的10名贫困妇女；我局将6000元用于党员结对帮扶，对三股水村委会、完小及蝉战河中心校给予5000元、3000元和2000元不等的办公经费支持；为新营盘乡一名重病儿童送去1000元的善款；积极组织全体干部职工为台湾灾区捐款3000余元并搞好“慈善一日捐”活动。

认真推行“阳光政府四项制度”，努力提高政府执行力和公信力，着力树立交通行业形象。制定《**彝族自治县交通局推行阳关政府四项制度实施方案》及《实施细则》，按计划实施好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询制度；定期报送政务信息，并在《丽江日报》刊登报道关于交通项目建设情况及重大项目建设进展情况等稿件累计达10余篇（则）。

(二) 交通项目建设进展顺利

1、**至泸沽湖二级公路

该项目是省政府滇西北旅游现场办公会确定建设的“八路一桥”项目。现已纳入云南省取消政府还贷的52条在建二级公路之一，目前已完成项目招投标工作，于11月18日进行了合同谈判，11月20日组织进场，实现年内开工建设的目标。

2、香格里拉至泸沽湖三级公路

该项目是省政府滇西北旅游现场办公会确定建设的“八路一桥”项目之一。该路项目前期工作由香格里拉县牵头，我县政府积极配合，该路的项目建议书已通过省发改委审查，同意拟按交通部颁三级公路标准建设，现正进行工程可行性研究报告的编制及相关项目前期工作。

3、农村公路通乡油路项目

县道459.5公里的通乡油路项目可行性研究报告已编制完成，并经市发改委批复。**县城至红桥上拉垮段49公里、宁盐公路37公里、宁利公路7公里等通乡油路建设项目正在建设当中，计划于2010年6月底完成建设任务，预计完成投资3450万元。永宁公路燕洞至永宁段39公里、旅游小环线10公里已列入2009年度通乡油路建设计划，计划总投资2940万元。

（三）农村公路建设情况

完成2008年度农村公路通达工程项目共20个，总里程237.20公里，总投资2369万元的建设任务，共解决11个乡20个村委会通达问题。2009年我县列入农村公路通达工程项目14个209公里，计划总投资3556万元。所有项目已动工建设当中，计划于2010年6月完成全部工程建设任务。

(四) 丽江古城至泸沽湖旅游小环线工程

第一期工程永宁开基桥至马家坪垭口段23.50公里路段路基工程于2007年6月开工建设，目前已全线竣工，完成总投资3000万元，其中去年完成总投资2500万元；第二期工程马家坪垭口至拉伯村委会段40公里路基工程总投资约5000万元。2008年10月17日完成了施工招标工作，2009年2月20日开工建设，目前全线毛路贯通，计划于2009年12月底前竣工，截止11月10日，累计完成投资5000万元，完成总投资的90.8%。

(五) 狠抓公路养护及路政管理

公路管养部门坚持养护中心地位不动摇，稳步推进公路养护体制改革，坚持日常养护和专业养护相结合，养护管理力度明显加大，劳动纪律明显加强。村级公路养护在去年的基础上进一步明确了交通主管部门和乡(镇)、村各级工作职能，严格落实养护责任制，乡镇政府严格按照养护要求，认真选择养护人员，行使养护职权。一年来共计清理边沟450公里，清理路面4万㎡，清理塌方21.6万m³，清除桥涵堵塞淤泥1315m³；设置安全警示标志52块。我局重点加强对永宁路的维修养护，积极开展磨房沟断桥的抢险保通工作。安排路政管理大队和地方公路管理段联合上路，大力宣传了《公路法》和《公路管理条例》，认真开展了超限超载宣传、道路安全隐患排查治理工作，共发放宣传单1400多份、悬挂布标8幅。

(六) 切实加强运输市场管理

加强运输行业管理，加大“打黑”工作力度，维护运输市场秩序。一是规范客运经营许可，严把市场准入关。二是健全和完善营运车辆、船舶基础管理工作。三是继续开展客运市场秩序整治工作，维护客运市场稳定。在巩固历年来治理整顿道路运输市场和打击非法营运的基础上，针对目前我县出租汽车行业存在非法经营情况，以开展专项治理活动为契机，进一步加大了打击非法经营行为工作力度，积极与公安、交警及出租车“商会”协调配合，共出动1150人次，查处836辆次车辆，其中：查处非法从事出租汽车37辆、非法从事客货运输经营40辆，查处无从业资格证29人。规范了出租汽车行业客运市场秩序，保护了经营者的合法权益，为促进我县出租汽车行业健康、稳定、和谐发展作出了积极努力。

 (七) 全面加强交通安全生产管理工作

1、领导重视，健全机构，落实责任。安全生产工作事关人民生命财产安全和社会稳定，事关地方经济发展，抓好交通安全生产工作尤为重要。为此，我局十分重视安全工作。成立了强有力的安全生产领导小组，对安全工作作了全面部署，明确任务，区分责任，并对具体工作提出了具体目标和要求。一是把安全工作摆上重要位置，全程组织安全生产计划，明确工作重点，确定监管思路，部署安全检查、督查及整改，组织安全生产责任制考核。二是把安全工作建立健全横向到边、纵向到底的安全责任制，把安全管理责任层层分解，落实抓生产必须抓安全，做到安全工作与生产同时布置、同时立项、同时检查、同时总结验收。三是明确了今年安全生产工作任务，按照“谁主管，谁审批，谁负责”的原则，将安全生产责任分解到个人，做到每个岗位都能明确责任。今年，与3个有船舶乡镇签订安全责任书，实行乡镇船舶安全“四级联签”责任制。共签订安全责任书480余份。

2、认真开展“安全生产月”活动。根据省、市、县“安全生产月”活动方案的要求，围绕安全生产月活动主题，认真组织落实并进行广泛的宣传。一是强势宣传，强力推进，提高交通安全生产意识。我局共出动21人次、宣传车2台次，悬挂横幅标语9条，设置宣传板2块，散发法律、法规宣传资料2100余份。二是深入一线，加大检查，全面排查隐患。公路部门开展公路危险地段排查整治，着力开展对路、桥安全隐患进行认真排查。运管部门通过开展各种安全生产活动，加强对客运站场及客运企业的安全监管。海事部门开展水路运输安全隐患排查，发现隐患督促当事人尽快整改。

二、采取的措施

（一）加强项目质量建设，扎实推进项目管理

我局坚持向质量要效益，进一步规范工作程序，明确工作职责，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四项”制度，全面落实工程施工、廉政建设、安全生产“三大合同”。管理人员按乡分片包干，做到目标到岗、责任到人，加强分级负责，不断增强责任意识，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保障体系。认真履行农村公路建管职责，年内多次召开农村公路建设领导小组会议，分别研究解决交通工作中存在的一些老大难问题，成立质量监督管理小组，积极推进项目规范化管理。加大施工现场的监督检查力度，建管人员常督促常检查，做到发现问题及时得到处理和整改，致使年内没有发生重大质量事故。加强建设资金拨付管理，严格资金拨付程序，严把计量支付关，全面做到了建设资金专户专存，专款专用。

（二）持续抓紧养护管理，确保公路安全畅通

为确保公路安全畅通，一是积极协调省级养护部门，认真抓好省道干线公路水毁抢险保通；二是强化农村公路养护工作，单位落实目标责任，层层签订养护目标责任书，并按照春季重点整治路面病害，夏季加强边沟等排水设施的清淤和路面坑槽搓板整平保畅通，秋季全面恢复路况，冬季清雪除冰保安全的原则，精心组织，抢晴天，战雨雪天，对全县农村公路进行了全覆盖养护。日常养护工作中，积极进行备料和公路险情排查，以病害整治为重点，制定方案，组织力量集中开展修复，提高了公路好路率。2009年养护计划里程1302.01公里，其中：县道425.26公里，乡道807.61公里，村道69.14公里；平均好路率为61.6%,其中：县道为79%，乡道为56%，村道为50%；落实养护资金234.9万元，其中：县道119.072万元，乡道113.062万元，村道2.7672万元。  

 （三）规范运输市场，有序推进交通运输服务

全县客货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场继续全面推进质量信誉考核机制，不断加大了客运市场稽查行动和打击“黑车”力度，运输市场得到进一步好转。

（四）安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定

坚持以构建平安、和谐交通为目标，在抓好行业管理部门、运输、施工企业层层安全责任制的基础上，依据市、县安委会的安排，制定下发了《**县交通行业2009年安全隐患排查治理工作方案》、《**县交通局关于开展“安全生产百日督查专项行动”实施方案》、《**县交通局关于2009年“安全生产月”活动实施方案》，相应成立了组织机构，组织开展了安全隐患排查治理专项检查和安全生产宣传月活动。

（五）强化监督，全面推进廉政交通建设

交通局党组坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实促进党风廉政建设责任制及“一岗双责”建设措施的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。一是严格落实项目招投标，通乡油路、农村公路通达工程等全部按照工程招投标的相关规定，严格执行公开招投标，并邀请县纪检部门跟踪监督。二是在工程建设资金监管工作中，切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格账户管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。三是继续推进政务公开，编制完成了《**县交通局政府信息公开目录》，提高了交通政务透明度，从而进一步增强了交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。四是认真扎实地开展“抓作风建设，促工作落实”活动，严格按照实施方案的具体要求，以加快全县通村公路建设、有序发展运输市场、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关为重点，紧紧围绕提高党员干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了活动实效。

三、2010年工作打算

2010年，交通工作要认真贯彻落实党的十七大精神、按照省、市交通部门的工作部署和我县“十一五”交通发展规划，着眼科学发展，突出工作重点，以项目为载体，加快交通基础设施建设步伐，提高行业管理水平和运输保障能力，必须着力做好以下工作：

（一）全力推进**县城至泸沽湖二级公路建设

建立和完善二级公路建设保证体系，创优建设环境，全力以赴完成年度建设计划，完成投资50000万元，实现高等级公路建设与地方发展的共赢。

（二）继续加快推进永胜至**二级公路重点项目的项目前期工作，力争实现2009年内动工建设。

（三）加快在建项目和计划项目建设，在施工过程中充分调动受益群众的积极性，坚持因地制宜，分类指导，量力而行，注重质量，加强技术指导，合理把握建设规模和标准。

1、农村公路通达工程

2009年度农村公路通达工程项目14个209公里，计划总投资3556万元，力争在2010年6月完成全部工程建设任务并投入使用。

2、农村公路通乡油路

**县城至红桥乡上拉垮段49公里、宁盐公路37公里、宁利公路7公里等通乡油路建设项目已动工建设，计划于2010年6月底完成建设任务，预计完成投资3450万元。进一步加快永宁公路燕洞至永宁段39公里、旅游小环线10公里的通乡油路建设任务，计划完成总投资2940万元。

3、农村客运站

力争完成跑马坪乡农村客运站和蝉战河乡农村客运站建设任务，计划完成投资60万元。

（四）继续加强项目的前期工作和项目库建设

加大项目库的建设力度，及时充实储备项目，积极开展项目的前期工作，为增强全县交通发展的后劲，保持交通的可持续发展打好基础。

（五）加强公路养护，提升公路品位

进一步树立养护也是发展的观念，加强和改进公路养护管理工作，一是要创新、实干，提升干线公路整体形象。创新思维、坚持公路建设与建设旅游名市的丽江城市定位相结合，与我县经济发展要求相适应，努力做到标准高、质量优、环境美，力争出亮点，创精品。借助畅、洁、绿、美、舒的公路环境进一步提升我县城市品位。二是要积极主动向政府汇报，争取政府的重视支持，每年有所投入，逐步解决养护资金不足的问题。三是加强农村公路养护，明确地方政府的主体地位，使农村公路发挥最大的社会效益。四是适时推进农村公路养护体制改革，切实提高管理养护水平。

（六）进一步发展市场，提高运输服务保障水平

本着创建统一、开放、竞争、有序的运输市场原则，坚持以市场为导向，抓规范，促繁荣。做好关系国计民生的重点物资运输的组织协调，加强应急运输保障能力的建设，强化运力储备和调度。加强春运和黄金周旅客运输组织工作，确保旅客出行安全方便。密切关注运输市场动态，与相关部门协调联动，着力抓好群众较为关注的出租市场、客运市场、绿色通道、危货运输市场、汽车维修市场及驾校的管理，提高运力调控能力，促进农村客运健康发展，严厉打击违规违法经营行为。引导企业继续向规模化、专业化方向发展，提高交通运输安全保障和整体服务水平。  

（七）进一步加强工程质量监督管理

切实落实“政府监督、法人管理、社会监督、企业自检”四级质量保证体系，完善质量管理规定，进一步采取有效措施，从源头上治理工程建设中的质量通病。抓好现场管理，从设计、施工、监理等各个环节抓好质量控制，继续保持强有力的质量监督工作力度，创建优质工程、精品工程，把工程质量监督管理和工程质量提高到一个新水平。

（八）加强安全管理，确保安全生产

按照“统一领导、归口负责、分级管理”的原则 , 进一步明确和强化交通行业安全生产监督管理职责 , 形成职责明确、各司其责、齐抓共管的安全管理格局 ; 主动查找差距、找问题 , 认真解决存在问题 , 提高安全管理水平 ; 进一步抓好安全生产支持保障体系建设 ; 转变观念、创新思路、改进方法 , 研究探索适应国家管理体制改革要求的安全工作新手段 ; 加强与有关部门和社会各界的协调配合 , 形成“大家关心安全, 共同抓好安全”的良好氛围 , 争取社会对安全工作更多的理解和支持 ; 切实夯实基础 , 巩固安全长效机制 , 着力解决安全生产中的重点、难点问题 , 认真总结经验 , 做好安全统筹工作 ,确保全行业安全形势的持续稳定。

（九）、继续深入开展治超工作 , 确保公路完好畅通

按照市、县统一部署，突出源头治理、强化执法力度、建立长效机制, 会同相关部门保持路面联合执法力度 ; 加强治超队伍的自身建设 , 严格依法行政 ; 加快建章立制步伐 , 为治超提供制度保障 。在抓好治超工作的同时 , 进一步加强路政管理 , 维护路产路权 , 确保全市公路的完好畅通。

（十）切实加强党风廉政建设和队伍建设，实现交通事业健康发展

把广大干部职工的思想道德和廉政建设贯穿于各项工作之中，以“能干事、干成事、不出事”为着眼点，建设一支具有奋发有为的精神状态、廉洁勤政的工作作风的高素质干部队伍，不断推动我县交通事业的发展。

虽然我局面临建设项目任务重，困难多等难题，但我们坚信在省、市交通部门的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，通过交通系统全体干部职工共同努力，扎实工作，我们一定能克服困难，全面完成各项建设任务，把交通行业建成人民群众满意的行业，建成充满活力的行业，建成想民、为民、利民的行业，建成与自然生态环境相得益彰的行业，建成廉洁自律的行业，让科学发展观在交通工作的实践中得到具体的体现。

                                                      二00九年十一月十八日