2009年乡镇农业农村工作总结及2010年指标计划和工作措施

    2009年，**镇在县委、县政府的领导和县农业局的指导下，我镇认真贯彻学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府制定的粮食总量增长7%、农民人均纯收入增长15%以上的工作目标，坚定不移抓农业发展，统筹推进，克服难攻坚，实现了农业农村经济的持续稳定发展，农业农村工作取得了显著成绩，全面完成了各项目标任务。

一、主要指标完成情况

（一）认真抓好粮食生产 ，努力提高粮食综合生产能力，圆满完成粮食增产任务。坚持“稳定面积、优化品种、大办样板，提高单产”的思路，**镇2009年完成农作物种植面积8.35万亩，其中粮食种植面积7.35万亩，玉米2.06万亩、水稻0.26万亩、马铃薯3.7万亩，其它作物1.33万亩，经济作物油菜种植面积1万亩。完成大面示范样板31750亩，其中核心区样板3050亩。以村、社为单位，大办样板，结合全县“三个一百”工程，完成粮食示范样板建设28500亩，玉米样板0.7万亩马铃薯样板20000亩，油菜0.3万亩,冷凉蔬菜样板250亩，合计完成农业生产示范样板31750亩，其中核心区样板3050亩（①玉米核心区样板300亩：铁厂村大石岩玉米营养钵育苗单株定向密植200亩，黑噜村河坝社“黄甲黄”优质玉米制种基地100亩。②加工型马铃薯高产示范样板2000亩：铁厂、营地、拖麻、黑噜各500亩。③夏播油菜样板500亩，位于铁厂村袁家丫口。④蔬菜样板250亩：铁厂村树林边135亩，**村沟头115亩。）现已推广杂交玉米良种2.06万亩、规范化套种3.28万亩、单株定向密植1.95万亩、地膜覆盖2万亩，推广马铃薯脱毒良种推广2.69万亩，完成测土配方施肥5万亩。5加强技术指导培训，大力夯实农业基础条件。在农业局、科技局的指导下，购买新品种，推广新技术，现场演示逐户指导，召开培训会，发送各类资料6000余份。镇政府投资4万余元，修通改造了**、铁厂沟渠各一条，解决了蔬菜种植缺水问题。大力改善了农业生产条件，提高了农业生产质量，促进了粮食增产，农民增收。在营地村、岩头村、嵩屏村、黄泥寨村种植晚秋作物小豌1000亩，其他村种植秋冬蔬菜400亩，种植饲用萝卜12500亩。

（二）大力发展畜牧产业。**镇2009年畜牧业工作在县畜牧业主管部门的指导下稳步推进并取得良好成效。一是认真落实各种支农政策，大力调动了群众的生猪养殖积极性，截止9月底，生猪存栏49200头，出栏56800头，实现现行价值10000万元；二是完成黄牛冻改1600头，猪人工授精2514窝，更新良种母猪598头；三是实施农田种草2180亩，其中红小麦完成1620亩，黑麦草560亩；四是注重防疫工作，切实按“政府保密度，业务部门保质量”的要求，分别对十个村同步进行牲畜免疫，注射猪瘟苗91000头，蓝耳病疫苗8020头，口蹄疫病疫苗13.5万头（猪、牛、羊），禽流感病疫苗168000羽；五是开展肉食品检疫1483头，关资料3000余份。

（三）狠抓农田水利基本建设。对铁厂村、**村、新棚村的灌沟1100米进行清理，对部分河堤进行除险加固，对河堤两岸进行生物工程治理，共种植刺槐、垂柳、滇杨共计10万余株，在铁厂村种植青苹果500亩，对部分沙沟进行工程治理，共建拦沙坝4件。完成0.15万元水资源费收缴工作，占下达任务的84%。建立健全抗旱防洪等各项应急预案，做到明确责任人、确保责任到位、措施到位、工作到位。加大对渔洞水库径流区河道、沟渠的管护工作，成立了专门的治理领导小组，具体负责综合整治任务，明确治理要求与期限，严格要求，做到按时、保质保量地完成径流区域综合治理任务。

（四）林业、新能源建设工作稳步推进。一是林权制度改革工作顺利开展，各项指标已达到验收标准，并顺利通过了市县的验收；二是在岩头、营地两村实施核桃种植5000亩；三是重点抓好能源建设工作。2009年我镇完成岩头、营地两村沼气池建设400口，其中岩头300口，营地100口。今年将继续在嘿噜、新棚二村新建沼气池300口。通过该项目的建设，一方面能有效的缓解农村能源紧张的问题，另一方面将有效改善人居环境和提高生活质量，为新农村建设打下良好的基础。

（五）扶贫、信贷工作成效明显。**镇以带领群众脱贫致富为目标，多方争取扶贫项目，严格惠农资金发放程序，加大帮扶力度，加快基础设施建设，努力改善群众生产生活条件。在扶贫方面：一是扎实抓好各项惠农补贴工作。按政策规定按时间发放粮食直补、良种补贴及综合补贴共计现金227.89万元，涉及农户26232人8609户，无一漏户，调动了农民种粮的积极性。二是全年共实施整村推进工程4件，总投资共60万元，；二是实施“一事一议”财政奖补项目 11个，总投资共62.5132万元；三是在集镇实施国债异地项目110户，总投资249万元；四是正在营地实施县内异地安置项目23户，总投资51万元。在信贷方面：**镇共发放各项贷款2200.4127万元，涉及2110户，其中涉农资金1775.0838万元，涉及农户2024户；工资提保425.3289万元，涉及86户。发放扶贫贴息90.6950万元，涉及59户，其中下岗职工贴息30万元，涉及6户；养殖业贴息10万元，涉及2户，小额农户贴息50.6950万元。

（六）切实抓好劳务输出。**镇大力宣传相关政策，鼓励外出务工增加收入。同时加强培训提高了劳务输出人员的思想认识和务工技能，**镇共培训劳动力1093人，其中：技能培训2期152人，引导性培训4期741人；开展冷凉蔬菜种植现场培训会1期200人，累计外出务工人数达8000余人。

（七）产业协会有序发展、惠农政策全面落实。**镇现有民间组织，油菜种植协会、蔬菜协会、马铃薯协会、畜牧养殖协会，通过协会有效保证种植户利益。在铁厂村、拖麻村成立蔬菜专业合作社和马铃薯协会，并以合作社、协会为依托，辐射带动冷凉蔬菜和加工型马铃薯的种植，全镇冷凉型蔬菜种植面积250亩。截止到2009年9月，全镇共发放惠农资金495.4805万元。其中农村低保补助资金141.161万元；发放五保供养补助资金29.274万元；城市低保补助资金19.7884万元；农村特困补助资金3万元；两参战役补助资金14.9581万元；农村大病医疗救助0.254万元；兑现种粮综合直补资金249.715万元，粮种补贴26.8万元；补助家电、摩托车、汽车下乡10.53万元。加强各项惠农资金的监督管理机制，进一步加大了惠农政策的落实。

二、增产增收目标评估

（一）粮食增产

1、2009年玉米种植面积2.06万亩，比上年增加0.88万亩，按亩产259公斤计算，可增加产量2195吨。马铃薯种植面积3.7万亩，比上年减少0.65万亩，按亩产1600公斤鲜薯计算，产量减少1762吨，两项合计可增加产量433吨。

2、通过样板建设可实现增产380吨。其中，马铃薯样板2万亩，按每亩增加鲜薯产量12公斤计算，可增加粮食产量240吨。玉米样板0.7万亩，按每亩增加粮食产量20公斤计算，可增粮食产量140吨。

3、完成测土配方施肥5万亩，每亩增产8.44公斤。可实现粮食增产422吨。

以上三项合计可实现粮食产量较上年增加1235吨，增长7.19%.

（二）农民增收

通过国家加大补贴和各项措施综合实施，**镇2009年全镇人口为38607人，预计总收入为7799万元，实现增收1014万元，农民人均纯收入在去年1754元的基础上增收266元，达到2020元，较上年增长15.17%。

1、政策性增收394.7万元。其中，低保扩面增收，我镇2009年低保补贴3090人，每月每人补贴30元，合计补贴低保资金111.24万元。今年低保补贴3529人，每月每人补贴50元，合计补贴低保资金211.74万元。增加100.5万元；全镇惠农资金补贴增收，全年补贴资金227.89万元，较上年增加233.7万元；“一事一议”补贴增收，今年已到位60.5万元，较上年增加60.5万元。

2、畜牧业增收229.1万元。其中，今年生猪出栏数预计较上年增加1481头，按每头平均1000元计算，可实现增收148.1万元；大牲畜出栏数预计较上年增加70头，按每头平均3000元计算，可实现增收21万元；畜产品产量预计较上年增加30吨，按每吨2万元计算，可实现增收60万元。

3、种植业增收207万元。其中，粮食产量预计较上年增加1208吨，按每公斤1元计算，可实现增收120.8万元；马铃薯种薯扩繁10000亩，比上年增加种薯产量58万公斤，按每公斤0.5元计算，可实现增收29万元；加工型马铃薯基地建设0.2万亩，比上年增加商品薯15万公斤，按每公斤0.4元计算，可实现增收6万元；蔬菜基地建设200亩，实现增收14万元；油菜基地建设1万亩，可实现增收32.4万元；魔芋基地建设1000亩，可实现增收4.8万元。

 4、劳务输出增收109万元。由于我镇外出务工人员大多从事体力型工种，受金融危机影响较小，外出务工数量基本与去年持平，维持在8000人左右。由于加强外出务工培训等措施实施，务工技能有所提高，务工收入有所增长，每人每月平均增长11元左右。

5、能源节支增收32万元。我镇已投入使用农村户用沼气400口，每口沼气池年节支800元，预计今年可实现节支增收32万元。

6、林业增收10万元。通过核桃产业发展、苗木抚育、等产业开发实现增收10万元。

7、其它增收32.2万元。包括工商业、手工业、运输业、建筑业、矿业等增收，预计可实现32.2万元。

三、主要工作经验及成效

（一）坚持以科技为动力，在稳定发展粮食生产的同时，因地制宜，加强示范样板建设，强化农村适用科技培训，引进新品种、新技术、施以良种良法，在适应区域推广间套作，变粗放型种植为精耕细作，提高土地复种指数，增加密度、增施钾肥、标准化间套作。

（二）一是进一步深化农村综合改革，全面落实教育“两免一补”和各种惠农补贴，继续扩大农村最低生活保障覆盖范围;加大扶贫开发力度，切实促进农村剩余劳动力转移，稳控低生育水平。二是坚持以市场为导向，以科技为支撑，加大马铃薯种薯扩繁种植、推广加工型商品薯覆盖率和“双低”型夏播油菜及夏季冷凉型蔬菜种植，开发核桃产业。三是努力提升生猪人工授精及黄牛冻精改良技术，继续加大推广“熟改生”科学饲养技术，提高牲畜出栏率。四是紧紧围绕发展抓项目，落实项目促增收的目标，继续加快农村新能源建设步伐，稳步推进工商业、矿产等项目建设。

（三）2009年，在县委、县政府的领导和县农业局科技局的指导下，我镇认真贯彻学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，立足发展现代农业，统筹推进“科技示范、样板带动”，促进大面生产发展，农业农村工作取得了一定成绩，全面完成了各项目标任务。预计今年全镇实现粮食总产18418吨，较上年增加1235吨，增长7.19%。预计实现全镇增加纯收入1014万元，达到7799万元，农民人均增收266元，比2008年增长15.17%，达到2020元。

四、存在的困难和问题

一是农资价格涨幅较大，农民持续增收后劲不足。虽然国家加强了对农业的政策支持，粮食、食用油价格比前几年高了，但化肥、农膜、柴油等农业生产资料价格一直在高位运行，加大了农业生产成本，在一定程度上抵消了惠农政策给农民带来的收益。

二是自然灾害对农业生产的影响较大。我镇地处高寒冷凉山区，台风、暴雨、霜冻等自然灾害出现频繁，而当前我镇农业基础设施建设仍然滞后，抵御自然灾害的能力较低，自然灾害依然困扰着农业的稳定增长。

三是农业龙头企业辐射带动能力有待进一步提高。我镇现有农业合作组织虽然已经有一定数量，但是建立订单生产关系的比重小。农民专业合作社总体处于初级阶段，规模不大，总体运作不够规范。农产品产前、产中服务的技术人员较多，产后服务和农产品开发人才特别是市场营销人才缺少，很大程度上影响了农产品的开发与销售。

五、2010年农业农村工作指标计划

（一）2010年工作思路

坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会，县农业农村工作会议精神为指导；以“农业增效，农民增收”为目标，以农业产业结构调整为主线，以农产品示范基地建设为依托，强化落实各项支农惠农措施，稳定粮食生产。加大基础设施建设、农村能源建设等农业农村工作力度，改善农村生产、生活条件，进一步突出特色，大力发展农业优势产业，努力提高农产品科技含量，促进农业产业化发展，切实增加农民收入，继续实现粮食增产7%，农民人均纯收入增15%的目标。

（二）2010年发展目标

1、粮食生产。完成粮食种植面积7.34万亩，实现粮食总产19729吨，较上年增加1291吨，增长7%。玉米种植面积达2.3万亩，比上年增加0.24万亩，抓好10个村10000亩加工型马铃薯的种植，其中示范样板种植2000亩；在龙树河流域种植冷凉蔬菜500亩，其中示范样板种植200亩，发展核桃种植5700亩，继续加大能源沼气池的建设力度；继续加强秋冬农作物的田间管理。

2、农民增收。预计实现全镇经济总收入达到8783万元，实现增收1146万元，农民人均纯入预计达到2320元，比2009年增加303元，增长15%。其中，农业达到238万元；林业达到15万元；畜牧业达到283万元，劳务输出121万元，能源节支24万元，政策性增收及其他增收465万元。

（三）2010年工作打算

（一）进一步理清思路，加大调整产业结构的力度，全面提升农业综合效益，积极扩广运用新技术、新品种，不断提高经济效益。

（二）依托协会，发挥联动效应，带领农民致富。我镇将以油菜协会、马铃薯协会，蔬菜等协会；培育和发展农民经纪人。壮大油菜加工和高原食品企业及专业合作社，带动本镇种养业的全面发展和品牌效应的凸现。

（三）加快项目建设，增强农村发展后劲。把发展农业作为促进农民增收的关键来抓，并与全民创业有机结合，加大工作的组织和推进力度，认真抓好农田水利基本建设及“整村推进、一事一议、县内国债异地”等扶贫项目的实施，确保农民增产增收。

（四）建立特色型、经济型产业。立足本镇实际，科学规划，从生产发展上狠下功夫，充分发挥协会合作优势，发展生猪、肉牛、马铃薯、油菜、蔬菜等特色型、经济型产业。

（五）注重引导，在拓宽致富渠道上求突破。坚持政府引导和市场运作相结合，重点抓好职业技能培训，提高广大农民的就业创业能力和整体素质。深入实施科技入户，培植致富典型。通过一户带多户和新品种示范效应，促进农民增收，集体增收。

                                   **镇人民政府

                                二○○九年十一月十九日