2009年食品安全工作总结

XX县食品安全委员会办公室2009年食品安全工作总结
    我县2009年的食品安全工作，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，发扬领导实抓、部门实助、干部实干的“三实”精神，整合资源齐抓共管，结合目标责任逐一抓落实，有效地保证了人民群众饮食安全。现将1至10月的食品安全工作总结如下：
   一、工作完成情况
   （一）全面开展食品添加剂专项整治工作
    1、加强领导，健全组织，明确责任。
   专项整治启动后，县政府立即召开专题会议，成立了县政府办主任任组长，食品安全委员会相关职能部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室在县食品药品监督管理局。负责指挥、组织、协调全县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。根据省、市专项整治工作方案，结合我县实际，县人民政府制定下发了《XX县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》，方案就专项整治工作的内容、要求、时限作了具体规定，明确了各职能部门的职责。
   2、大力宣传，合力整治，形成声势。
在专项整治期间，我县非常注重发挥县内新闻媒体的监督作用，让群众了解在食品生产加工经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的相关知识，大力提高消费者的自我保护意识。一是开展联合执法，拉开合力整治序幕。2008年12用30日，由县食品药品监督局牵头组织，工商、质监、卫生、经贸、粮食等部门组成的联合检查组，对县城区各大超市、食品经营、加工场所进行了大检查，营造专项整治的浩大声势；二是注重社会舆论监督、群众举报监督的作用，消费者协会设立了公开举报电话，积极引导鼓励公众对涉嫌添加食品添加剂的单位进行举报，形成了全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的专项整治良好氛围。整治工作开展以来，全县共印发宣传资料3000余份，电视报道2期，受益20000余人次。
   3、各施其责，突出重点，专项整治取得显著成效
  （1）食品源头整治。我县共有农产品养殖基地2个，水产（鱼）养殖户546户，生鲜奶站1个，农业、畜牧组织检查了化肥38户820吨；农药42户108个品种；种子品种156个（其中杂交玉米68个，杂交水稻88个）；兽药饲料9户11吨；农机3户320件（套）；鱼类产品8户3700公斤；冷冻食品5户11000公斤。没收农药3820毫升（其中过期1600毫升，标识不清1050毫升，标签不合格1120毫升，无标识500毫升）；没收过期种子8公斤；责令退回标识不符种子200公斤。责令种子、农药、肥料经销户纠正违法行为共5起。渔业生产中未发现使用孔雀石绿、氯霉素、已烯雌等禁用渔药的行为。无违法使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺五种高毒农药及防虫剂、防腐剂、保鲜剂等的行为。全县无饲料、兽药生产企业。蔬菜农药残留检测88个样品，其中不合格3个，合格85个，合格率96.6%。
   （2）食品生产加工整治。从2008年12月10日起，县质监局将节日食品打假保安全活动相结合在全县范围内开展了食品添加剂使用情况大检查，督促企业正确使用食品添加剂。采取有效措施，加大监督检查力度，全面整治食品添加剂在生产加工环节的使用，依法打击在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，查处食品添加剂案子2件，涉及金额15000元。主要检查了食品生产加工企业（含食品生产加工小作坊）原辅料库是否存在与所生产食品无关的食品添加剂和化工产品等非食用物质；食品添加剂是否实行专人负责管理；所生产产品是否按标准要求限量使用食品添加剂；包装或标签是否按标准对所使用食品添加剂进行如实标示等。
  （3）食品流通环节。自开展食品添加剂专项整治工作以来，工商部门共出去执法人员241人次，执法车辆37台次，有针对性检查流通环节食品经营主体542户次。通过检查所有食品经营主体均办理相关证照并建立了进销货台帐，没有从事食品添加剂的经营单位。
  （4）食品消费环节。自2009年1月1日开始，卫生监督所共出动监督车辆13车次，监督员52人次，对兰花宾馆、邮政公寓等2家大型餐饮单位，食味鲜等15家中型餐饮单位和73家小型餐馆，合计90户餐饮单位进行深入调查。 在检查中发现1户使用色素无标签标识，一户使用无中文标识的添加剂，一户储存柜里有亚硝酸盐一瓶，3户使用无生产日期的添加剂，针对检查是发现的问题，分别给予了警告，并当场销毁了上述不合格添加剂，其余未发现使用非食用物质和滥用添加剂情况。
   （二）认真贯彻落实全市2009年食品安全监管工作会议精神
   县委政府历来高度重视食品安全工作，县财政年初将食品安全工作经费列入财政预算6万元。2009年4月8日，县人民政府组织召开了全县食品安全工作会议，会议传达了市政府食品安全工作会议精神，总结了2008年食品安全工作，通报2008年食品安全目标责任考核情况，对13个工作做得较好的单位进行了表彰奖励；对2009年的食品安全工作进行了部署，县人民政府与15乡镇政府签订了2009年食品安全目标责任书。
　（三）完善计划方案促落实
   为推进工作有序开展，制定下发了《XX县食品安全工作计划》和《XX县食品安全专项整治方案》、《XX县开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》、《XX县食品安全法宣传实施方案》、《XX县食品安全整顿工作实施方案》、《XX县学校及学校周边食品安全专项整治工作方案》等方案和措施，发布食品安全预警4期，食品安全监管信息9期。
   （四）扎实有效开展《食品安全法》宣传工作
    1、采取有力措施，加大宣传教育力度
   一是结合我县实际，制定印发了《XX县食品安全法宣传实施方案》永政办发(2009)49号，明确我县的宣传活动时间为2009年4月1至5月30日，要求各乡镇和各职能部门以 “保障食品安全，关注民生，构建和谐社会”为主题，以网络、电视、传单、板报、标语等多种群众喜闻乐见的形式进行广泛宣传。
   二是各乡镇和相关职能部门结合自身实际和职责，组织干部职工，特别是执法队伍以集体讨论、分组学习、个人自学、心得交流等形式深入理解学习新的食品安全法，确保执法人员准确理解，全面掌握食品安全法，提高执法人员依法行政意识和执法水平。
   三是举办大型集中宣传活动。2009年5月25日，县食品安全委员会办公室(县食品药品监督局)组织，县卫生局、工商局、质量技术监督局、农业局、畜牧局、教育局、溪洛渡镇配合，在工农广场举办了共有30名工作人员参加的食品安全法大型集中宣传活动。活动以《食品安全法》重要规定解读为重点，辅以学校食品安全知识、什么是无公害食品、怎样利用食品标签选购食品、怎样使用农药和减少农药污染、兽药管理条例、食品动物禁用的兽药及其它化合物等常用食品安全知识。自5月20日至6月1日采取超大屏幕电视专题报道食品安全法新闻发布会、滚动播放食品安全法全文；彩虹桥、彩球悬挂大型标语；设置咨询台；发放宣传单等多种群众喜闻乐见的形式进行食品安全法宣传。
   四是各乡镇各部门利用赶集天在各在超市、农贸市场、社区、学校周边、餐饮单位开展现场宣传和流动宣传。
   五是举办从业人员培训和开展食品安全知识竞赛。
   六是充分利用药监外网和政务信息平台，广泛宣传《食品安全法》。
   2、学习贯彻食品安全法取得阶段性成效
截至5月30日，我县共出动宣传人员190余人次，宣传车辆40台次，宣传板报36期，悬挂横幅标语43条。印制《食品安全法》小册子1289份，宣传单35700余份，发放到食品生产、经营单位及广大人民群众手中。通过电视专题报道食品安全法新闻发布会、滚动播放食品安全法全文46次，受益达30000余人，取得了满意效果。
   举办从业人员培训班2期，共培训214人。组织知识竞赛活动(试卷形式)1 次，参赛 3458人。获一等将的有3名，二等奖6名，三等奖9名，鼓励奖60名。组织干部职工学习800余人。
通过以上各种形式的广泛宣传，使我县广大群众对《食品安全法》有了进一步的认识，为《食品安全法》的实施奠定了坚实基础，宣传贯彻工作取得了阶段性的成效。
  （五）加大联合执法，有效开展各个重要时节专项整治活动。
根据年初县政府制定的《XX县食品安全专项整治方案》要求，各牵头部门积极组织，相关部门积极配合，开展多频次多形式联合执法大检查。一是在春节、端午节、五一劳动节、六一儿童节及中高考期间，由卫生、质监、食品药品监督、教育门等部门分别牵头，联合开展食品安全专项整治行动。二是8月5日至15日由农业局牵头，开展了夏季食品安全专项整治行动。三是在中秋节、国庆长假期间，各乡镇各部门结合实际开展了食品安全专项整治工作，食品药品监督、卫生、质监组成专项督查组，对全县各乡镇各部门专项整治工作进行了全面检查。在各项专项整治行动中，全县共出动食品安全检查人员866人次。检查宾馆饭店、餐饮食堂、集贸市场、农家乐、食品超市4889家次，没收超保值期和变质食品（方便面、啤酒、汤圆、蛋糕、泡椒、萨琪玛、绿豆糕等）20多个品种2000余包（袋）。对20家卫生条件和卫生设施达不到要求的餐馆，责令其3日内整改完善。对进货验货、登记制度不规范，食品及其原料分类、存放不符合要求的42户，给予警告并限期整改，下发了整改通知书。蔬菜、水果、粮油、农药残留抽样检测129个品种，检测合格129个，检测合格率100%。检查农药、兽药市场经营者23家，没收过期农药2包，500克。
   通过开展全县竹笋生产加工竹笋质量专项检查，对全县的8户用硫磺熏制竹笋企业进行了查处，发出了处罚通知书和整改通知书，限期整改。确保全县竹笋安全外销。检查食品生产加工企业及小作坊81家，监督抽查了4个品种的月饼，抽样29组，查处食品加工小作坊18家，有效遏制了制售假冒伪劣食品的违法行为。
对学校周边食品经营摊点和餐饮经营点进行检查，取缔学校周边三无小食店3户。
   二、存在问题
   由于食品安全工作面宽、量大，监管工作难度很大，虽尽力，但仍存在问题。
   一是检测设备落后，农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在。
   二是大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证。
   三是城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。
   四是管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。
   五是农村红白喜事监管力度有待进一步加强，监管方式有待进一步研究和探讨。
   六是食品安全工作经费紧缺，部分工作难以开展。
   三、2010年食品安全工作计划
   2010年的食品安全工作，我们将根据省市政府食品安全工作要求，结合我县实际，统一部署，针对食品安全重点环节，逐一抓落实。
   一是强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
   二是结合市政府下发的《昭通市食品安全整顿工作实施方案》继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的不法行为。在国庆长假及春节之前组织相关部门开展联合大检查,开展月饼、食品包装礼品、餐饮等食品安全专项整治活动。
   三是进一步加大农村自办宴席监管力度，全面实行农村自办宴席申报制度，确保人民群众身心健康和生命安全。
   四是进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，理顺农村食品安全监管体制，从根本上解决监管空白问题。2010年要把工作的重心放在农村红白喜事监管上来，加强对包括厨师、经营业主等的食品安全知识培训，以增强他们的食品安全意识和责任感，使农村食品监管能有新的突破。

　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　                       　二○○九年十一月三日