2009年工商局食安全监管工作总结

XX县工商局二00九年食品安全监管工作总结
                               二00九年,XX县工商局按照省局、市局的统一部署，以科学发展观为指导，切实履行流通领域食品质量监管职能，把加强食品安全、保障消费者的身心健康与人身安全，作为践行执政为民的出发点和落脚点，更新监管理念，创新监管模式，深入开展食品安全监督管理。今年以来全系统共出动执法人员3020人次，检查食品经营业户18000户次，，清理取缔无照经营食品业户4户罚没款0.2万元，查获、销毁假劣食品236公斤，价值1.05万元，为提高全县各类食品市场规范化管理水平做出了积极的贡献。
                              　　一、主要工作做法
                              　　（一）建立强有力的领导体系
                              我局建立了一把手负总责、主管领导综合协调、相关科室协作联动、工商所属地监管、执法人员“分工包片”的监管机制。局长办公会先后多次听取汇报，研究部署食品安全监管工作,将食品安全融入全局各项业务，形成了综合治理、齐抓共管的工作格局.县局、分局、巡查组层层签定责任书，明确目标、内容和责任，确保了监管到位。
                              　　（二）实行食品质量保障体系
                              　　
                              1、实施食品质量准入制度。在全县大型食品超市商场实施"进销货台帐"“索证索票”制度，要求经营者必须建立进销货台帐,向生产产商或供货商索证索票,建立健全质量管理机构，配备专人负责食品质量监督管理工作。对食品商店食杂店要求建立粘贴式或记录式进货台帐.
                              　　2、建立进货查验制度。严格检查验收进货的每个批次食品质量，杜绝不合格食品进店、上柜，
                                 
                              3、实施问题商品退市制度。对国家公布的有质量问题的食品立即停止销售，依法进行处理。对日常检查和监测中发现的假冒伪劣、不合格食品，坚决清退出市场.根据食品经营单位的进销货台帐，对不合格食品实行“追根溯源”，从源头上保障食品的安全.
                                 
                              4、加强食品经营业户的档案管理,做好食品经营的信用分类监管工作,各分局按照分类的等级开展相应的巡查,用巡查结果评定分类的等级,形成了动态的监管机制.
                              　　（三）开展专项整治，打击食品经营违法行为
                              　　1、开展食品添加剂熟食制品 淡水鱼 水发产品 无抗奶
                              等商品的专项整治。我局在专项整治中,制定实施方案,严把市场准入,加大巡查力度,发现问题及时处理,使各项专项整治活动取得良好的成效.
                              2、开展维护节日市场专项整治。把消费集中的节日市场作为整治重点，开展了食品安全拉网检查活动，打击了食品经营和食品质量违法行为，加大了元旦
                              春节“五一”、端午节
                              、“十一”中秋节、等重大节庆期间的食品安全监管，各分局结合当地实际，积极开展食品专项整治活动，查处假冒伪劣食品，维护广大消费者的合法权益。
                                         
                              3、开展农村食品市场专项整治。今年，省局
                              市局都对进一步推进社会主义新农村建设提出了具要求，我们按照上级要求，结合职能，以农村集贸市场和食品经营单位为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店等为重点对象,以米、面、油、盐、酱等为重点品种,加大整治力度，将食品安全的工作重点向农村转移。目前，已经取得成效
                                
                              4、加强食品安全示范店的创建工作，加大宣传力度，扩大食品安全示范店的覆盖面，以点带面，全面提升了我县食品经营单位的层次。
                              （四）强化责任监督，确保食品监管工作到位
                              1、狠抓责任落实。认真贯彻《食品安全法》《流通环节食品安全监督管理办法》《吉林省工商局双九项制度》《工商所食品安全监管工作规范》等规章制度,深入落实以基层工商所为基础的食品安全区域监管责任。大力推行以区域化监管为主要内容的“网格化”管理模式，工商所以辖区内“经济户口”为基础，建立健全辖区食品经营单位登记台帐，全面摸清食品经营单位底数，不间断对辖区内食品经营单位进行巡查，及时发现并指导帮助经营者整改存在问题。县局科室负责在全县范围内进行督导检查，对发现的问题和不足公开讲评，下发通报，督促整改。
                              　　2、强化经营者自律。加强对食品经营者的教育引导，监督大型超市食品商场的开办者履行自己的责任,监督食品商店
                              食杂店实施自律制度,并从主体资格、经营行为等方面实行量化考核。根据信用状况，对食品经营企业划分为A、B、C、D四个类别，区别不同情况分别实施分类监管，形成了动态的监管机制.
                              　　3、完善社会监督。充分发挥12315举报网络一会两站
                              的社会监督重要作用，不断完善和提升申诉举报网络功能，将监管触角向商场、村镇、学校、农村延伸,调动方方面面的力量加强食品安全监督，广泛宣传食品安全工作，营造良好的氛围。
                              二、明年工作思路
                              　　明年,我局将进一步加大力度，创新举措，不断深化食品安全监管力度，努力营造安全放心的消费环境，开创全县流通领域食品安全工作的新局面，为建设和谐社会做出新的更大贡献。

                              　（一）继续深入开展专项整治行动
                              　　要继续按照国家总局和省局流通环节食品安全专项整治工作的要求，针对不同时期、不同地域、不同品种中突出存在的食品安全问题，认真开展专项整治。在行动中一是抓好与人民生活密切相关的重点品种的整治。二是强化重点时期的整治。根据季节特点和对节日期间容易出现问题的食品进行重点检查。三是抓好重点对象的整治。无照经营者、小食品店、小食品摊点、市场内小作坊、从事食品批发业务的企业和个体工商户、批发市场、集贸市场、商场、超市等要作为整治工作的重点对象。四是加强重点地区的整治。以城乡结合部、农村和城市社区为整治重点，坚决取缔食品加工“黑窝点”。在专项整治行动中，要加大对违法案件的查处力度，特别是要加大对制售假冒伪劣食品、食品虚假标识、商标侵权等违法案件的排查和督办力度，严查大要案件，并选择典型案例适时向社会公开“曝光”。
                              　 （二）切实做好农村食品安全工作
                              　
                              要按照国家总局和省局对进一步推进社会主义新农村建设提出的具体意见和要求，加强和做好农村食品安全监管工作,保障农民身体健康和生命安全,促进农村食品产业健康快速发展。以农村集贸市场和食品批发市场为重点区域,以农村流动食品摊点、小作坊、小商店、小食店、小餐馆等为重点对象,以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为重点品种,加大农村食品市场监管力度，进一步规范农村食品市场流通环节秩序。
                              二00九年我局食品安全工作虽然取得了一些成效，但也还存在许多问题和不足。一是食品安全监管工作存在薄弱环节，无证无照经营较难根治，城乡接合部、集贸市场的小作坊食品监管难度较大.二是经营者自律制度落实不够，经营户台帐记录有突击性和不连续性，自律制度落实还需进一步加强。三是我局监管人员的素质还有待进一步提高，尤其是责任意识和业务能力还不能紧跟形势的要求，没有完全实现工商监管职能到位。
                              
                              XX县工商行政管理局
                              二○○九年十月三十日