国土局地质灾害防治应急管理工作总结
今年以来,我州国土资源应急管理工作按照国家、省、州的部署,全面贯彻落实科学发展观,积极履行应急管理职能,促进了地质灾害防治工作。今年我州共发生5起突发性地质灾害,没有造成人员伤亡,应急工作取得了明显成效。现将应急工作总结如下:
一、领导高度重视应急管理工作
一是高度重视地质灾害应急管理工作,牢固树立以人为本和地质灾害防治无小事的工作理念。在系统内建立了由一把手负总责、分管领导亲自抓、其他领导相配合的地质灾害应急管理工作齐抓共管的工作格局。
二是召开工作会议。今年5月6 ~7日,我州召开了《全州地质灾害防治暨矿产开发管理工作会议》,参会人员有州防汛办、州应急办、州气象局(台)主要领导,8县(市)局分管领导及地环、矿管股长以及本局各相关科室负责人。袁昌全副局长在会上传达了全省地质灾害防治工作会议精神,并认真全面部署了我州今年地质灾害防治工作。
二、不断完善地质灾害预警体系和快速反应应急机制,提高应对突发性地质灾害的能力
一是从我州的实际出发,会同水利、交通和建设等相关部门编制了《2009年度湘西自治州地质灾害防治方案》,并经州政府批准发布,为抗灾减灾工作起到了指导性的作用。
二是在州、县(市)两级政府设立“突发性地质灾害应急指挥部”,建立健全应急联动机制。由州(县)人民政府分管领导任指挥长,集国土资源、交通、水利、气象等部门负责人为成员,指挥部下设办公室和各专业工作组,办公室设在国土资源局,负责指挥部日常工作。
三是在汛期实行了24小时值班制,坚持日报、月报、灾情速报制度。我局在接到省、州气象预警信息及传真后,立即向8县市局转发传真,并向分管领导及地环股负责人编发督促群防群测短信。同时要求县市局转发相关信息至乡镇人民政府、国土资源所、隐患点监测员等相关防灾责任人。汛期我局共转发省、州气象预警信息传真16批128次,编发加强防灾短信20批次340条。
四是进一步完善群测群防网络。为确保人员到位、工作到位,州政府与县市政府及相关部门签订防灾责任书。每个地质灾害隐患点都有县、乡镇、村各级防灾责任人和1-2名监测员,防灾责任落实到具体单位和个人,落实到乡村干部和灾害隐患点的村民。今年全州共落实监测责任人548人,建立警示标志516个,重要地灾隐患点新安装150个滑坡裂缝报警器及3个滑坡预警伸缩仪。
五是加大地质灾害防治巡查工作力度。3月9日~3月15日,全州协助省地质环境监测总站8名专家,分3个组巡查了全州重点地灾隐患点,其巡查规模、巡查人数、巡查时间为历年之最。汛中我局分管领导袁昌全副局长多次带领相关人员深入凤凰、保靖、泸溪、古丈、永顺、龙山等县27边远地灾隐患点进行了巡查,检查督促防灾工作,督促落实各项防灾措施,加大隐患的治理和应急调查的力度。今年以来,全州国土资源系统共组织巡查组13个,巡查地质灾害隐患点469个,发放明白卡4931份。摸清了全州地质灾害隐患点现状,为各级政府及时有效领导和指导地质灾害防治工作提供了有力的决策依据。
三、广泛深入地开展应急宣教和培训工作
一是在“4.22”世界地球日,“5.12”防灾减灾日和“6.25”全国土地日宣传活动中,利用报刊、电视、广播、宣传板报、VCD宣传片、发放宣传资料等形式向全社会广泛宣传普及地质灾害防治知识、应急管理知识。在今年第40个世界地球日宣传活动中,我局在《团结报》开辟专版,刊登常务副州长就地质灾害防治知识的答记者问,8县(市)局都开展了多种形式的宣传地质灾害防治知识活动。
二是加强应急知识培训。为了进一步加强基层地质灾害防治工作力度,强化防灾责任和意识,提高应急处理工作水平,今年我局针对基层国土所举办了3期培训班,参训380人次,其中领导干部24人次。
三是认真开展避灾避险转移演练。为提高广大群众对突发地质灾害事故的应变能力和应急处置能力,增强广大人民群众自我保护意识,减少或避免突发性地质灾害发生造成的人员伤亡和财产损失。今年由政府牵头,系统内共举办避灾避险转移演练10次。其中比较成功的有保靖、凤凰、龙山、古丈等县。
四、存在的困难和问题
反思过来的地质灾害防治的应急管理工作,我们感到有以下两个比较突出的困难:
1、地质灾害监测机构不够健全,监测预警专业人员少、设备缺乏、防治经费不足,一定程度上影响了群测群防网络的运行。
2、个别县市地质灾害防治、应急知识宣传培训不到位、应急演练不到位等。
五、下步工作打算
一是建立和完善地质灾害监测预警及应急处理机构。积极向州政府申请建立全额预算编制为3-5人的湘西州地质环境监测站,加大人员和经费保障力度。
二是进一步完善应急预案和防治方案,抓好应急法制建设,加大应急平台和信息网络建设力度,进一步健全应急协调联动机制,使应急管理法制化、规范化、制度化。
三是进一步健全监测预警机制、应急演练机制,加强应急演练领导,继续深入地开展应急宣教、培训和演练工作。
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