2009年环保局机关效能建设工作总结
2009年度**市环保局认真落实市委、市政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》和市效能办《**市转变机关作风加强机关行政效能建设工作方案》,紧紧围绕“投资促进年”各项工作目标任务,全面推进机关效能建设,把握工作重点,强化制度建设,健全监督机制,不断提高工作效率和服务水平,现将本年度机关行政效能建设工作总结汇报如下:
一、强化领导,落实责任,抓好“三项制度”建设
我局把开展机关行政效能建设作为推动机关事务工作发展的一项重要举措,与各项工作同研究、同部署。2月27日全市行政效能建设工作会议之后,及时召开了党组会议,研究部署工作措施,成立了局机关行政效能建设领导小组,负责各项活动的具体组织与实施,同时组织了局机关行政效能建设学习会,传达学习了市委、市效能办的有关文件精神,对我局开展机关效能活动进行了安排部署,使广大干部职工深刻认识了提升机关效能的重要性和紧迫性,认识到开展机关行政效能建设的重大意义。
在2008年制定的《**市环保局首问负责制度》、《**市环保局限时办结制度》、《**市环保局责任追究制度》的基础上,进一步健全和完善首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,以“三项制度”来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,努力实现以制度规范行为,以制度管人管事,对外树立机关事务管理部门良好的工作形象
二、深入行政审批制度改革,突出服务民生工程
目前,我局行政审批科现已成建制进驻市政务服务中心,并进行了充分授权,所有的环保行政审批事项均由行政审批科统一受理和审批;制定了行政审批事项办事指南和办事流程,明确了办理程序和办理时限,确保市政务服务中心现场办结率不低于90%,按时办结率不低于100%;确定行政审批科长为联络人,全权负责项目并联审批和重大项目代办的对接工作,确保及时完成市政务服务中心交办的并联审批和代办事项,重视网上行政审批事项咨询,完善并联审批管理制度。截至12月15日,我局政务服务中心窗口共收到行政审批事项689项,办结676项,不予受理13项。
进一步拓展政务功能,延伸服务领域,突出加强对民生工程项目的指导,在市第二精神病医院康复综合楼、文昌宫惠民小区、王河园惠民小区、蟠龙惠民小区、大田惠民小区、岷河五期统建还房、青衣人家统建还房、斑竹湾印象一期统建还房、顺江小区统建还房、金口河区人民医院、**市文化馆二期工程、中心城区石雁儿社区办公用房、市中区残疾人综合服务设施改扩建项目等项目的环境影像评价中,我局均安排专人负责指导、协助建设方,完成项目环境影响评价的申报审批工作,确保我市民生工程建设顺利进行。
中国环境报2009年9月1日 在头版刊登了题为《前置审批解决民生大问题》的专篇报道,充分肯定了我局在切实提高行政审批效率,打造为民、便民机关取得的成绩。
三、加快行政审批效能建设,为“投资促进年”重点项目服好务
在争取中央资金项目环评文件审查审批中,面对时间紧、任务重的情况,我局高度重视,及时召开了局办公会议和全市环保局长会议,提出了高度重视、强化服务、加快审批、依法审批的工作要求,落实了具体责任科室和经办人员。按照环境影响评价分类管理名录和分级审批的规定,对列入申请国家资金的项目进行了全面摸底调查,并根据项目的投资规模、行业类别等情况对项目的环评形式和审批权限等要求进行细分,协助项目业主及时做好环评审批申报工作。启动重大项目审批“绿色通道”,确定专人定点联系,优先审查、优先审批。截至目前争取中央资金项目1至4批,总共493个项目,其中95项不需要环评,完成环评的398个,未完成环评的2个(青衣江灌区、大佛右干渠,我局已多次发文督促)。
**市投资促进年72个重大项目已完成57个项目环评审批工作,正在开展环评工作的9项,不具备编制条件尚未开展环评工作的6项。
加大对全市交通重点建设项目环境影响评价的指导,目前乐雅高速顺利拿到国家环保部批文,乐自高速公路顺利通过省环保局组织的专家评审,成昆铁路复线改造工程环境影响评价前期准备工作已完成,S105线大佛绕线段路面加铺工程、G213线黄桷井至五通犍为交界处改建工程、G213线犍为段改建工程、S103线马边油石岩至菠萝大桥段改建工程等11个项目已完成环境影响评价。
截止12月15日,争取国家环保部审批项目1个;省环保局审批的**重大项目50个;本级完成工业、交通、房地产、餐饮娱乐等397个项目的环评审批。
四、扩大信息公开范围,提高行政审批公众参与度
2009年我局进一步扩大了环境影响评价中公众参与力度与宽度,严格依据国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,我局在**市人民政府网站对四川银邦硅业有限公司20000吨/年多晶硅副产物四氯化硅处理及综合利用项目、四川德诚矿产品有限公司煤炭洗选脱硫生产项目、四川省京川农业科技股份有限公司**市京川原种猪场项目、四川新元精细化工科技有限公司年产1万吨亚磷酸生产新工艺项目等编制环境影响评价报告书的20个项目均进行了环评审批前公示,公示中将项目建设地址、建设性质、主要建设内容及规模、项目总投资及环保投资、建设单位、环评单位均作了说明,并确定了专人负责收集、统计、解答群众反映的问题,并在审批当中依法依据采用。
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