开发区工委科学发展观工作总结

按照市委要求，高新区党工委于2009年3月中旬正式启动了学习实践科学发展观活动。五个月来，按照市委实践办的统一部署，在市委实践办的具体指导下，高新区党工委高度重视，精心组织实施，牢牢把握市委提出的“把高新区建设成为**经济发展重要增长极”重大任务，紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，以扎实开展“四个一、四下基层、集中整改三大行动”等活动为重要抓手，紧密结合高新区开发建设工作实际，扎实推进学习实践活动各项工作，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目的，取得了结合实际有特色、实事求是有举措、开拓思路有创新、扎实工作见成效的新成绩，得到了市委指导检查组的充分肯定和高度评价。现将我委学习实践科学发展观活动总结如下。
　一、学习实践活动的主要做法和经验
　在学习实践活动中，高新区机关各党支部和广大党员，尤其是党员领导干部，都能够按照省、市委有关文件精神，丰富实践载体，努力做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，使得高新区 学习实践活动既符合要求又切合高新区开发建设工作实际。
    一是坚持加强组织领导，务求活动取得实效。成立了高新区深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。党工委副书记、管委会主任黄德明同志任组长，承担第一责任人责任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组下设办公室（设在党工委办），负责日常工作，建立和落实好工作责任、检查督促、联系基层、活动情况报送等制度，并在每个阶段工作开展前制定下发相应的实施意见，及时召开协调会和推进会，确保各项工作落到实处，高标准、高质量按时上报各阶段统计报表、信息简报、阶段工作总结等材料。通过了《中共**高新技术产业开发区工作委员会参加全市第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》。党员领导干部发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。主动接受市委学习实践活动领导小组派出指导检查组的指导检查，同时，我委成立的指导检查组负责指导检查各支部的学习实践活动。
    二是坚持将学习贯穿始终，夯实思想基础。高新区党工委采取有效措施，抓好理论学习，坚持把理论学习作为中心任务贯穿于活动的每个阶段每个环节。组织党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》。县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，认真学习党的十七大和中央的一系列指示精神。认真学习省委九届四次、五次、六次全会精神和省委经济工作会议精神、市委五届九次全会精神。创新学习方式，以集中学习为主，分为四个学习小组，并分别明确召集人及参加学习对象，委领导参加分管部门所在小组集中学习。
　在学习调研阶段，高新区党工委开展集中学习培训3次，150人次参加；听辅导报告3次，150人次参加；开展学习讨论6次，300人次参加。通过学习方式的创新，增强了学习效果，进一步提高了广大党员干部对科学发展观的认识。
    三是坚持解放思想，推动高新区开发建设快速发展。为确保深入学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效，3月25日，高新区党工委以“抓机遇、超常规、强基础、重项目”十二字方针为指导，以投资促进为重点，结合高新区管委会及各部门2009年目标任务，开展了第一次深入学习实践科学发展观专题讨论。4月27日，第二次深入学习实践科学发展观专题讨论进行了回头看，对照检查了1－4月工作完成情况，找准存在问题，明确了下一步工作方向。同时，各学习小组紧紧围绕“止滑提速、加快发展”、“加快投资、推动发展”、“改善民生、和谐发展”、“优化环境、服务发展”等四个专题，结合部门工作实际开展了四次大讨论。
    为学习借鉴兄弟园区建设发展的经验，解放思想，开拓视野，加快高新区科学发展，4月9日-10日，党工委、管委会主要领导带队，组织管委会中层正职领导到成都及成都周边发达地区工业园区进行了考察。通过开展专题讨论和学习考察，达到了解放思想、转变观念、形成共识的目的。
    四是坚持群众路线，广泛听取意见。紧紧围绕影响高新区科学发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，如何促进科学发展等方面，采取召开座谈会、发放征求意见函、个别谈话、民意调查等有效形式，由委领导彭充、万敏、刘洪斌同志组织，广泛征求管委会机关、区内企业、辖区乡镇在我区发展过程中存在的问题、发展思路和发展举措方面的意见。共征求到19条意见，献计献策29条，内容涉及经济、民生等各个方面。根据征求到的意见，结合领导班子民主生活会的成果，认真撰写了高质量的《**高新区党工委深入学习实践科学发展观分析检查报告》，并组织管委会机关、区内企业、辖区乡镇群众对分析检查报告进行了评议，评议结果满意率达98%。在整改落实阶段，党工委把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，细化成为6条具体的整改措施，形成了《**高新区党工委深入学习实践科学发展观整改落实方案》，明确了整改落实的目标、时限、措施和责任。 　　

    五是坚持领导带头，干部率先垂范。在活动中，高新区广大党员领导干部能够正确处理好工作与学习实践活动的关系，在坚持做好日常各项工作的同时，坚持以身作则，发挥表率作用。领导干部坚持带头参加学习，并认真做好自学，通读精读规定篇目，认真撰写读书笔记和体会文章，带头讲党课做辅导，参加解放思想大讨论。在学习调研阶段以及“四下基层”调研活动中，委领导分别深入到区内企业、辖区乡镇和帮扶点进行调研，广泛征求对高新区科学发展的意见和建议，并把开展调研与帮助基层解决实际问题、为群众做好事办实事结合起来。在调研活动期间，形成委领导班子调研报告1篇，班子成员调研报告3篇。
　通过召开专题民主生活会，领导班子成员认真梳理、找准存在的问题，根据民主生活会的主题，结合各自分管工作的实际情况和着眼于高新区的发展，进行了认真发言。通过卓有成效的讨论，达到了解放思想、转变观念、形成共识的目的，对影响和制约高新区发展的问题有了更全面的认识，对于推动高新区又好又快发展、科学发展将起到积极的促进作用。6名委领导班子成员分别撰写了专题民主生活会发言提纲，结合领导班子民主生活会的成果，形成了领导班子分析检查报告。
　六是坚持服务群众，破解难题促进和谐。在保增长方面，高新区征地上清5129亩用地，投入资金20500万元，新征项目用地5000亩，投入资金31300万元；新建4条道路，基础设施投入2000万元。
　在抓民生方面，3月下旬，由高新区党工委委员、管委会副主任彭充同志带队，率办公室、劳动人事局、工会负责人赴金口河对口学校开展帮扶活动。在得知该校教学条件落后，急需计算机等现代教学工具时，管委会拨付专款4万元，为该校改善教学条件；随着高新区的快速发展，征地面积不断扩大、失地农民快速增多，引发了越来越多的社会矛盾和不稳定因素，高新区通过对失地农民开展多种就业培训，多渠道、多方式增加就业岗位等方式，着力解决失地农民生活保障。同时投入12000万元，新建10万平方米统建还房小区，投入19700万元，解决4700人社保问题，让群众真正成为开发建设成果的受益者，让广大失地农民共享开发建设成果。
　二、学习实践活动取得的成果
　在学习实践科学发展观活动中，高新区党工委始终做到领导重视、统筹协调，稳步推进各阶段工作。领导班子多次听取学习实践活动领导小组办公室活动进展情况的汇报，经常深入基层调研，还多次召开专门会议，研究解决学习实践活动中查找出来的突出问题。高新区党工委始终以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极探索、大胆实践，脚踏实地的开展好各项工作。
　总结起来，高新区学习实践科学发展观活动主要有以下五方面收获：
    一是党的思想建设取得新成效。通过认真开展学习实践科学发展观活动，进一步发挥了党组织的思想引领作用。广大党员的思想道德建设水平普遍提高、党性修养普遍增强、理想信念进一步坚定。广大党员尤其是党员领导干部的思想观念、精神状态发生了很大变化，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把学习实践活动成果转化为推动教育科学发展的坚强意志、谋划教育科学发展的正确思路、领导教育科学发展的实际能力、促进教育科学发展的具体措施。
    二是领导班子建设取得新突破。通过组织生活会和民主生活会等形式，党的民主集中制等优良传统得到发扬。通过调研、解放思想大讨论、征求意见等形式，党员领导干部受到了一次生动的群众路线和群众观点的教育，增强了宗旨意识和党性锻炼。在民主生活上领导班子成员之间敞开心扉、坦诚相见、互相勉励，促进了和谐，促进了工作。领导班子成员带头讲党课和作形势报告、带头学习、带头自我剖析、带头开展批评和自我批评、带头整改，有力地促进了领导班子建设。
    三是开发建设取得新进展。为确保深入学习实践科学发展观活动落到实处、取得实效，高新区党工委始终坚持以“抓机遇、超常规、强基础、重项目”十二字方针为指导，以投资促进为重点，紧紧围绕“止滑提速、加快发展”、“加快投资、推动发展”、“改善民生、和谐发展”、“优化环境、服务发展”等发展专题，认真开展学习讨论。进一步解放了思想，转变了观念，把“区域建设要有新面貌、创新工作要有新作为、机关建设要有新形象”，努力实现高新区科学发展的工作思路融入高新区实际工作中。2009年上半年，高新区的开发建设取得了明显成效，实现招商引资12.38亿元，完成固定资产投入16.8亿元，区内企业实现主营业务收入29.2亿元，工业增加值13.2亿元，实现利税9.3亿元，全面实现时间过半、任务过半。
　四是机关作风建设取得新改善。在学习实践活动期间，高新区对涉及人民群众切身利益的热点和难点问题，尤其是对区内企业在学习实践活动期间反映的生产生活方面存在的各类问题，加大了整治力度。坚持边学边改，边议边改，边评边改，增强了党员领导干部为人民群众服务的责任意识，摆正了服务与管理的关系，制定了一系列措施，工作作风有了明显的转变。
　五是学习实践活动的群众满意度高。8月上旬，高新区党工委根据市委要求，认真组织开展了高新区学习实践科学发展观活动群众满意度测评工作，机关全体干部职工参加了测评，满意率达100％。高新区学习实践活动达到了预期标准，取得了优异成绩。
　三、存在的问题
　在学习实践科学发展观活动中，我委坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯穿学习实践活动全过程。开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。虽然在学习实践活动中我们取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，也还存在一些问题：一是在学习实践活动中有的同志联系个人工作实际和思想实际不够；二是有的党员重视程度不够；三是活动开展还不平衡；四是在加强基层领导班子建设和基层党组织建设方面还存在薄弱环节，需要进一步加强；五是长效机制还有待进一步改进和完善。
　四、巩固扩大成果的努力方向
在今后的工作中，我们将继续坚持从实际出发，紧密联系高新区工作实际，拓宽思路，创新载体，丰富形式，努力以务实的作风抓好开发建设工作的落实。为认真做好学习实践活动的巩固和扩大成果工作，将主要采取以下四项措施：
    一是要抓好学习，进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。集中学习实践活动告一段落后，我委将继续把武装思想贯穿始终，专门安排时间，采取多种方式，组织广大党员干部进一步学习好、实践好科学发展观。要把学习党的十七大和中央的一系列指示精神，省委九届四次、五次、六次全会精神和省委经济工作会议精神、市委五届九次全会精神作为重要内容，坚持用科学发展观武装党员干部头脑，用改革开放宝贵经验教育党员干部，用中央和省、市委关于当前国内外形势的科学判断统一党员干部思想，引导广大党员干部把思想、认识和行动高度统一到对改革开放30年伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到市委的重大决策部署上来，坚定攻坚克难的信心，树立开拓进取的勇气，牢牢把握发展的主动权，推动高新区开发建设事业科学发展。
    二是要深化整改，使广大干部群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。巩固和扩大学习实践活动成果，解决突出问题是关键。党工委将在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，逐一抓好各项落实工作。要围绕全市“保增长、促和谐”的目标任务和人民群众普遍关心的重点难点问题，全力抓好科学谋划产业规划、加大招商引资、改善民生、加强机关作风建设等各项工作，协调各方、整合资源、形成合力，力争在重点工作的推进上有新突破，在难点问题的破解上有新探索，努力形成一批党员干部职工看得见、摸得着的实践成果。
    三是要完善创新，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。结合高新区实际着力创新体制机制，明确制度创新的具体内容，建立和完善符合科学发展要求的规章制度，形成有利于科学发展的正确导向。继续建立和完善党员，尤其是广大党员领导干部长期受教育的长效工作机制，认真探索进一步创新管委会与市中区以及乡镇的关系，充分调动其支持高新区发展的积极性，逐步探索创新高新区的用人机制和分配激励机制，同时加强各项制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
    四是要加强督查，把巩固和扩大学习实践活动成果与推动当前工作紧密结合。党工委将进一步充实完善整改落实方案，积极采取有效措施加以认真解决，对需要解决的突出问题进行公示，让群众了解整改落实的内容，建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门、责任人集中时间和精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效赢得干部群众和区内企业的信任。对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。以巩固和扩大学习实践活动成果推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动成果。
     在市委、市政府的坚强领导下，高新区党工委决心以本次学习实践活动为契机和新的起点，进一步解放思想，探索创新、勇于实践，围绕中心，扎实做好巩固和发展学习实践活动成果的工作，努力把高新区的开发建设工作推向更高水平，为加快**又好又快发展、科学发展做出更大的贡献。