2009年文体部门行政执法工作总结
2009年我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督下履行行政执法职能,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中和十七大会议精神,立足全面建设“五个双清”的目标,充分发挥其职能部门的作用,认真按照法定权限和程序管理文化和出版物市场,坚决打击违法经营行为,规范了我区两个市场秩序,保障和维护了广大人民群众的合法利益,努力将文体局建设成为务实高效、勤政廉洁的执法机关。下面将2009年文体局行政执法工作情况汇报如下:
一、切实加强组织领导,全面落实岗位责任制
为了全面贯彻落实行政执法责任制的要求,我局成立了以局长刘强国为组长,党组书记李巍、副局长肖双成、张家伟、纪检组长朱汉福为副组长,办公室主任为法制员的文化和出版物行政执法工作领导小组,明确了分工和各自的职责,并将行政执法责任制工作纳入了年度目标管理考核内容。集中组织学习了《行政许可法》,深刻领会其内容,也认识到了依法行政的重要性和紧迫性,在规范行政执法这个问题上态度坚决、明朗,绝不允许执法人员在行政执法过程中有违规行为发生,如有违反,一律从严处理,增强了执法人员的责任感和危机感。同时建立健全了审查制度、报告制度和岗位责任制,形成了级级抓管理,层层抓落实的良好局面,我局行政执法工作得到了上级有关部门和区委、区政府领导的肯定。
二、加快队伍建设,提高执法和服务水平
(一)以创建学习型机关为支点,提高干部队伍综合素质。以局党委中心组为龙头,以党支部为网络,加强理论学习和干部教育,加强法律、业务、综合技能学习。组织开展以十六届六中全会和十七大会议精神、“为民、务实、清廉”、两个《条例》等为主题的学习教育活动,发挥基层党支部与党员先锋模范作用,提高党员、干部、职工的思想政治素质和政策理论水平,促进干部队伍素质的提高。
(二)以机关效能建设为重点,促进机关行风转变。以“外树形象,内起表率”活动为载体,开展机关效能建设。要求局机关全体工作人员努力做好先进文化的倡导者、建设者、传播者和实践者,对外树立“廉洁、勤政、务实、高效”的文化体育行政管理部门形象,对内做好“学习、服务、创新、团结”的表率。通过教育、整顿活动,文体队伍在外树形象方面基本达到行政效率、服务质量两提高,工作作风大转变;内起表率方面则通过学习建设、制度建设和队伍建设得以加强。
(三)以制度为规范,加强党风廉政建设。集中汇编了11项内部管理制度,对廉政建设责任落实、重大工作会议商讨、财务管理、廉政谈话、重点岗位工作监管等进行了制度约束规范,通过廉政教育与廉政自律、党风廉政制度与审批管理监督、党风廉政建设与机关效能三个结合,提高管理监督质量,增加单位内部事务公开度,广泛接受监督。
(四)加强群众信访工作,切实解决群众困难。将信访工作作为一项民心工程抓实抓好,建立健全了信访工作机制,在文化市场监管力量严重不足的情况下,根据乡镇办、社区对当地社情熟、信息灵的特点,聘请了社会各阶层50名同志为行风义务监督员,建立了文化市场管理信息网,对及时反馈文化市场的信息起到关键性的作用。到目前共接到群众举报10起,办结案件10起,结案率达到了100%。
三、突出重点,加大执法力度,规范市场秩序
为了切实加强文化和出版物市场的监管工作,我们坚持“标本兼治,倾力治本”的原则,采取“分片包干,责任到人”的管理方式,联合公安、工商等部门,互相支持,密切配合,形成合力,从严从重打击了非法经营行为和侵权盗版活动。首先抓住印刷企业这个管理的重点和难点,遏制非法盗版印刷,真正实现了治本的目的,严格落实出版物印刷企业三级监管四责任人制度,收到了良好的效果。其次是积极开展对音像市场、互联网上网服务营业场所的专项治理,以及对电子游戏经营场所违法违规经营活动、不健康演出市场的查处,还配合有关部门进行了文化市场经营场所的消防安全治理工作。今年以来共查处违规印刷企业3家,违规网吧、电子游戏厅共82家。
四、增强法制观念,积极推进依法行政
为了搞好行政执法工作,积极推进依法行政,结合工作实际,我们一方面经常组织干部职工学习相关法律法规和业务知识,营造浓厚的学习氛围,加强学习了《著作权法》、《出版物管理条例》、《印刷业管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《湖南省行政程序规定》、《计算机软件保护条例》等相关法律、法规,熟练掌握了行政执法业务知识,提高了执法人员的行政执法水平和管理能力,同时教育全体执法人员牢固树立有权有责、用权受监督的意识。局班子成员在这方面能够以身作则,率先垂范,为全局干部职工树立了良好的榜样。
作为执法者,我们时刻牢记为人民服务的宗旨,我们在执法过程中坚决克服“无利不作为,有利乱作为”行为,坚持依法行政、依法办事,保持廉洁自律的工作作风,从而增强了企业经营者对政府机关的信任和支持,密切了同人民群众的关系,维护良好的市场秩序。
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