2009年度政府采购中心工作总结

　XX县政府采购中心在财政局领导的带领下，在上级业务部门的指导下，采购中心的每一位同志都锐意进取，踏实工作，政府采购范围广度和深度都有所扩大，做到了应采尽采，能采尽采，进一步规范了采购行为，降低了行政成本，提高了采购效率。

　　2009年，共计集中采购92批次，政府采购预算资金4720万，合同金额为3896万，节支财政性资金824万，落实合同金额3796万，节支率达到17.4%。

　　目前，XX县政府采购中心的主要采购业务集中在货物和服务两大类上，其中，货物类占采购资金的绝大部分。2009年采购规模较之去年2415万增长了近100%，采购批次94次比去年67批次增长了40%，这主要因为中央政府应对金融危机进行的扩大内需而增加的转移支付资金形成的。

　　主要做了以下几项工作：

　　通过几年的努力，现在已经把民政救灾专项资金、农村饮水工程设备、教育专款、园林绿化、农发灌溉等项目专项支出的政府采购纳入了集中采购范围，2009年又扩大到了农机补贴专项资金支出、化肥农资补贴资金支出及工程建设规划、监理服务采购等项目。尤其是今年以来，比较成功的组织了春季绿化采购、农饮安全工程设备采购、教育装备采购(网上巡查系统、乡镇中小学实验室设备)、公务车协议供货、工程监理服务等方面的采购。

　　通过这些新业务的开展，有力的锻炼了采购队伍，拓宽了采购人员的业务知识面，掌握了新的采购业务开展程序，取得了较好的社会效益，节约了大量财政资金。

　　几点经验：

　　1、 财政局领导的大力支持

　　XX县政府采购中心之所以能够快速开展，在采购方法和方式大胆突破，得益于财政局领导的大力支持。在具体的项目实施过程中，从不干预采购过程，对采购中心的人员充分信任，使我们有充分的自主权来制定采购方案，并对我们拟定的采购方案提出合理化建议。

　　2、 注重各部门之间的工作协调

　　在工作过程中，十分注重与采购单位、监督单位之间的沟通协调。2008年就与我县教育部门主动沟通，签订了全县中小学集中采购的协议，把全县各乡镇中小学的采购都纳入到采购中心的采购范围。

　　重视发挥政府采购特邀监督员的作用，与监察局、检察院预防科、审计局、公证处等监督部门建立了良好的工作协调关系，基本上能做到事前沟通采购方案、事中邀请参加开标、事后汇报合同执行结果，得到了以上各部门的大力支持。

　　3、采购工作循序渐进，抓大放小

　　采购工作纷繁复杂，采购规模大小不一，我们集中力量抓一些大规模的采购任务和有能力办好的项目，由于中心工作人员较少，对于一些小规模的通用商品和目前工作能力达不到的项目，就充分发挥采购单位的积极主动性，由采购单位自行采购，原则是不高于市场价。

　　4、坚持原则，提高思想意识

　　在工作中，加强各类法律、法规的学习。上级业务部门有新的采购规定和要求，都认认真真的组织学习、讨论。在采购的执行过程中，采购工作责任明确到人，要求在每一个环节都要严格按照法律、法规办理。提高工作责任心，培养采购人员的集体荣誉感和使命感，增加全体工作人员的预防商业贿赂的意识，严守工作纪律，拒绝任何形式的腐败行为。

　　5、提高服务意识

　　接到采购单位委托后，就积极与采购单位主动沟通，确定采购方案。大部分采购单位的采购清单制定不详细，无法拟定招标文件，我们的工作人员都会花费极大的精力，耐心细致的多沟通多交流，提供参考建议，每次采购都是精心准备，认真落实，直至采购合同的签订，都做好细致入微的服务。对于供应商，也是多听取一些参考建议，多解释采购方案。

　　存在问题：

　　1、 政府采购预算问题

　　由于没有实行政府采购预算制度，采购中心工作人员只能就单位委托进行采购工作，长期处于重复采购一些单位常用的办公设备，如电脑、打印机、办公家具等，不能形成集中采购的规模优势，按计划采购，造成了采购成本增加，采购效率不高。

　　2、 政府采购专家库问题

　　政府采购涉及的领域很广，我们极度缺乏多类资质的专家，政府采购专家成为制约政府采购工作开展的瓶颈。许多类型的专家，不仅XX县政府采购中心没有，市采购中心也是没有，只有省政府采购处的专家库相对来说比较齐全，需要从省采购处抽取。省采购处的专家，采购规模小、交通不方便，几乎不会来我县参加评标。

　　专家问题严重制约了政府采购的规模。

　　3、政府采购工作人员工作能力问题

　　政府采购中心人员虽然近年来取得了不少成绩,但是,业务能力及操作水平还是亟需提高，尤其是在如何制招标文件、选择采购方式 、优化供应商选择、制定评标办法、规范化操作程序，这些都缺乏理论学习和业务培训，跟不上当前经济的发展形势需要，直接影响了政府采购工作的具体实施。

　　4、垄断问题

　　部分商品实行区域垄断，如汽车、办公设备等，供应商分级别设置区域代理，给采购中心招标工作带来不利影响，容易造成围标、流标现象。

　　5、 采购规模较小，项目比较单一。

　　主要是集中在货物类的采购，服务类的还是很少。

　　6、“采管”分离问题。

　　采购中心日常工作要花费大量的精力放在与采购单位、采购计划、采购资金、采购专家的协调上。

　　二、 工作建议

　　政府采购工作面临的困难和矛盾很多，但是，重点解决的问题有三点，可以归纳为“两急一缓”：

　　1、专家库问题和供应商库问题，应该下大力气尽快建立。若能建立亳州市统一的政府采购专家库和各县的供应商库，就可以强化区域联动性，在三县一区内，形成资源信息共享，可以提高采购工作效率，扩大采购规模。

　　2、尽快提高采购工作人员的工作实战能力。一是充实采购工作人员;二是加强人员培训、学习，提高人采购工作人员的理论水平和实际操作能力，统一政府采购信息的计算标准;三是走出去，学习外地的先进做法和经验。

　　3、对于采购预算问题，应该本着循序渐近的原则，逐步规范。因为如果一下子做到在编制单位预算的情况下统一编制采购预算，并按采购预算执行，非常困难，不仅我们的采购人员没有能力做到，而且预算支出也不一定能执行到位。