2009年财政局经建股工作总结和2010年工作计划
2009年XX县财政经建工作以学习实践科学发展观活动为统领,认真实施积极的财政政策,坚持“围绕科学发展大局,履行财政经建职能”为主题,推动我县经济又好又快发展。
一、主动作为,加大对促进经济平稳较快发展的支持力度
为应对国际金融危机对我国经济发展的影响,党中央、国务院作出重大战略决策,实施积极的财政政策。我县财政充分认识扩大内需促进经济平稳较快增长的紧迫性,切实增强责任感和使命感,认真履行职责,主动作为,扎实开展工作。
2008年底以来,我县中央投资扩大内需项目共四批29个项目,到户专项资金12299.6万元,其中:中央国债投资6695.7万元,省财政配套2515.8万元(其中中央发行地方债券1434万元),市财政配套82.5万元,县财政配套3005.6万元(其中中央发行地方债券1300万元)。为此,我股密切部门配合,积极履行财政职责,参与扩大内需投资项目管理;积极落实配套资金,确保项目资金需求;规范资金拨付管理,保证资金及时到位;、加大监督检查力度,严格旬报制度,规范投资行为。截至目前,经建专户累计拨付扩大内需项目资金10320万元。
二、贯彻落实科学发展观 规范土地使用权出让金支出管理
规范国有土地使用权出让金支出管理是全面落实科学发展观、加强土地调控的一项重要举措,对于节约集约用地、加强党风廉政建设、促进我县经济社会又好又快发展具有重要意义。
2009年县国有土地使用权出让金用于财政经建支出8732.4万元,我股严格按照皖政办【2007】18号文件精神规定,以经建项目拨款“四制”原则(项目资本金制、项目法人责任制、招投标制、监理制)为依托,以完善机制和制度建设为切入点,以理顺资金支出管理为目标,努力推进土地出让金支出管理规范化建设。
三、增强服务意识,做好预算内经建及专项追加的拨款工作
基本建设支出在整个财政支出中占有相当的比例,做好这项工作对做好整个财政经建工作至关重要。为此,我股认真学习各项财政规章制度,严格执行按计划、按预算、按程序、按进度的“四按”拨款原则,强化基本建设资金的日常管理工作。在资金拨付过程中做到“一审、二看、三查”。通过这些管理措施,既提高资金的使用效益,保证建设资金的安全,又把有限的资金用在刀刃上,及时支持各项事业的发展。
四、规范部门预算编制,强化财政财务管理
为了编制好2010年度县本级部门预算,我股严格执行“两上两下”编制方式。开展预算执行情况调查,通过对城建委、国土局等单位以往年度预算执行情况的剖析,找出产生问题的根源,提出改进措施,为新一轮预算编制打好基础。同时优化预算编制方案。本着量入为出、兼顾工作需要的原则,统一预算编制口径,明确经费供给标准,合理安排单位各项支出,核实单位基础数据。包括非税收入规模、人员编制、设备配置和专项工作安排等,确保预算标准公平、公正、科学、合理。
五、提高认识,树立绩效监督观念,确保资金安全有效
针对目前财政投资管理中存在“重分配,轻管理,轻绩效”的情况,2009年我股认清形势,坚持专款专用,坚持政府采购,坚持按程序拨款。通过开展报账审核,有效杜绝了项目中不合理支出,提高了财政性资金使用透明度。在加强专项资金管理和监督的同时,及时追踪问效,并在此基础上逐步开展部门预算绩效考评,从而提高财政资金的规范性、安全性和有效性。为此,我股今年开展了绩效监督检查,针对环保专项、标准粮田建设等项目,尝试对财政资金使用效果(包括经济效益和社会效益两个方面)以及财政资金使用过程中存在的问题等进行深入分析,确保资金安全有效。
总之,我们只有充分认识财政经建工作的重要性,增强工作的主动性,把管理变成服务和指导,才能切实发挥经建系统在支持发展、改善民生、促进和谐方面的重要作用;才能进一步树立以人为本、改革创新、规范管理、强化监督的理财理念;才能坚持依法、按规办事,严格考核监督,真正把本职工作做实、干好。
回顾过去、展望未来,2010年我股将继续以科学发展观为统领,贯彻落实省市经建工作会议精神,围绕财政工作重点,以促进奋力崛起和支持XX建设为主题,积极发挥财政经建职能,推进经济又好又快发展。
一、有效运用财政资金,优化经济发展基础和环境,努力形成“财政资金支持经济发展,经济发展促进财政增收”的良性循环。
二、提高认识,强化责任,继续贯彻落实中央扩内需、保增长决策部署,做好扩大内需中央投资项目资金管理,确保三个百分之百。
三、拓宽思路,积极筹措资金,以推进污染减排、垃圾处理和生态补偿为重点,大力促进我县生态文明建设。
四、强化专项资金管理,积极探索专项资金管理的新路子,切实提高财政资金使用效益。
五、继续完善石油改革财政补贴基础数据统计制度,确保财政补贴数据的真实、准确,使部分困难群体和公益性行业公平、公正的享受油价补贴,推进和谐社会建设。
六、结合财政经建工作实际,着力增强财政经建干部学习制度,进一步提升主动理财、科学理财、依法理财本领,更好地服务于经济社会建设。
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