2009年市农机局机关党建工作总结

2009年，市农机局党建工作在市委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，围绕XX“四个四”发展战略和建设社会主义新农村这一伟大主题，切实加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，扎实开展学习实践科学发展观活动，为确保农机化工作各项目标的完成提供了有力的思想和组织保证。
　　一、加强班子建设,争创“四好”班子
　　我局紧紧围绕加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高执政能力和领导水平，全面落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，扎实开展创“四好”班子活动。
　　（一）坚持学习创新。以学习实践科学发展观活动为重点，坚持理论联系实际。坚持中心组学习制度，全年开展中心组学习15.5天，班子成员带队深入基层开展调研均在3天以上，撰写调研文章和心得理论文章6篇，其中《加快XX农业机械化发展浅析》登载在市政府《政务调研》第51期，《XX市发展农机专业合作组织的思考》登载在《四川农机》杂志第5期。
　　（二）坚持民主团结。坚持党的民主集中制原则，班子成员经常交流工作，交心谈心，对工作中的重要决策、重大的项目经费、干部任免和大额开支等都事先听取各方面的意见，并在班子成员中充分交换意见后提交党组会或局长办公会集体讨论决定。三名班子成员参加支部和党小组学习出席率均在95%以上。在深入学习实践科学发展观活动中，认真组织召开了县级党员领导干部民主生活会，认真开展了批评与自我批评，及时沟通思想，增强了班子解决自身问题的能力。
　　（三）坚持勤政为民。围绕市委、市政府提出的“四个四”发展战略，着力夯基础，着力保增长，着力惠民生，着力保稳定。坚持以加强农机基础设施建设为重点，以促进农民增收为目标，以培育和发展农机专业合作组织为依托，以推进水稻生产全程机械化为突破口，以强化农机服务体系建设为保障，以确保农机安全为已任，采取强有力措施，全面完成年初省市政府下达的各项工作任务。全年新建乡村机耕道246.6公里，硬化89公里；完成维修改造提灌机具8869台（套）/51253千瓦，新增提水控灌设备1020台（套）/7200千瓦；推广各类型农机新新具2800台（套），农业机械耕作面积73万亩；扶持发展规范农机专业合作社7个；完成各类型农机人才培训6730人次，农机职业技能鉴定213人；全年未发生较大农机安全事故，农机事故死亡人数为零。
　　（四）坚持清正廉洁。班子成员在思想上对党风廉政建设能始终保持清醒地认识，自觉学习国家的法律法规和党的关于党风廉政建设的政策、规定。严格按照“一岗双责”的要求，认真履行党风廉政建设责任。带头遵守《党风廉政建设责任书》的有关内容，严格按照党风廉政建设的要求规范自己的言行，全年没有违纪违规行为。
　　（五）认真落实机关党建工作责任制。党组书记带头落实党建领导责任，亲自参与部署学习实践科学发展观活动等重要党建工作，撰写了《关于抓好机关党建工作的体会》。年初，局党组结合市上相关要求，制定了《2009年党建工作意见》、《创“四好”班子活动规划》，全年听取总支支部工作汇报3次，指导解决党员先进性目标管理试点、庆“七一”、党组织换届改选等问题。
　　二、加强理论武装，深化科学发展理念
　　坚持用马克思主义理论教育和武装全体机关党员，不仅要求党员在组织上入党，更重要的要求党员首先在思想上入党。要求党员干部真信、真想、真干、真修。根据市直机关工委的党建要求和局党组全年工作部署，制定了《2009年中心组理论学习计划》和《2009年干部职工理论学习安排意见》并认真组织开展学习，全年干部职工政治理论学习14天，中层以上干部撰写学习心得10篇。认真贯彻落实思想政治工作条例，全年开展党员干部思想动态分析2次。按规定完成了党报党刊征订任务。
　　（一）扎实开展学习实践科学发展观活动。
　　按照中央、省委、市委关于开展学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，自3月18日以来，我局广大党员干部以高度的政治责任感、饱满的工作热情、务实的作风、创新的精神，积极参与活动，扎扎实实地开展了学习实践活动。
　　一是注重思想发动，加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组，组建了办公室，制定了深入学习实践科学发展观活动实施方案，在每个阶段又及时制定具体工作进度时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、扎实推进。
　　二是注重领导带头，发挥表率作用。我局副县级以上党员领导干部，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，即带头学习、带头宣讲、带头征求意见、带头开展调研。
　　三是注重正面教育，加强理论武装。我局始终把理论学习放在重要位置，在学习内容上，做到了“三必学”。即：中央、省市领导的重要讲话精神必须学，中央、省市委有关文件精神必须学，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。
　　四是注重开门纳谏，坚持走群众路线。扎实开展“我为XX科学发展建言献策”活动，通过向社会各界发放征求意见函和在农机系统内开展建言献策活动，多形式、多途径广泛征求了的意见和建议。
　　五是注重实践特色，创新活动载体。紧紧围绕农机工作实际，着力在突出实践特色上下功夫。比如，今年我们争取了中央和省农机购置补贴资金251万元，比2008年增加了一倍多，使农民群众享受到更多的补贴。
　　六是注重边查边改，解决突出问题。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约农机科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点。比如我们顺应企业诉求，帮助指导泸县玄滩机械厂生产的“工农牌”5TG-70型稻麦机动脱粒机顺利通过省农机局公开召标和专家评审，纳入《2009年四川省农机产品购置补贴目录》，企业年销售收入突破500万元。
　　七是注重统筹兼顾，做到两手抓两不误。坚持一手抓农机工作，一手抓学习实践活动，全力推进农机事业的发展。
　　经过深入开展学习实践活动，全局党员干部形成了贯彻落实科学发展观的重要共识，取得了一批推进农机科学发展的调研成果，切实解决了群众迫切需要解决的部分突出问题，比如乡村机耕道和提灌站建设、购机补贴、农机示范园区建设、农机专业合作组织和农机大户的培育发展、农机安全监理、农机技术人员的培训和技能鉴定等工作都取得较好成效。同时我们在党组议事、政策扶持、农机购置补贴、农机安全管理等方面的体制机制建设上也取得较大进步。如我局提出的《关于进一步加快农业机械化发展的意见》经市政府同意以泸市府发[2009]14号文件印发。
　　（二）积极创建学习型机关。
　　制定了《2009年创建学习型机关计划》，组织开展各种学习活动，全年组织参与专家学者专题辅导报告会2次，局领导作专题辅导报告1次，廉政党课1次，学习心得交流1次。
　　1、开展读书活动。今年新增1000元书籍充实单位阅览室，并安排每周五下午为读书时间，鼓励职工读书。
　　2、开展调研学习活动，领导班子成员带队深入基层开展调研活动，形成了《关于发展农机专合组织的意见》、《关于加快XX现代农机发展的思考》、《深入学习实践科学发展观推动XX农机化工作又好又快发展》、《XX市农机专业服务组织的现状及对策建议》等调查报告。
　　3、开展“职工素质教育大讲堂”活动。以机关干部讲授农机业务知识为主体，同时结合工作需要邀请相关的专家学者进行政治理论、法律法规、礼仪文化方面的讲授，以此促进机关学习风气的养成。11月4日，局党组书记局长王霞同志以《提高认识,加强学习,廉洁从政》为题的廉政党课，带头进行了第一次讲座。
　　4、开展知识竞赛活动。组织机关干部职工开展了“我们的节日知识竞赛”、“保密法知识考试”、“突发事件应对法知识考试”等活动。
　　5、开展电化教育。组织观看了《道德之光耀天府》道德模范颁奖晚会、《情系高墙、共建和谐》文艺演出、电教片《责任的呼唤—党风廉政建设责任追究案例分析》、《走上被告席的大法官》、《重建纪实》、《王瑛先进事迹专题片》、川剧《巴山红叶》、电影《五月的声音》等。
　　三、加强组织建设，构筑战斗堡垒
　　（一）认真抓好机关党建目标管理和党组织规范化建设。
　　局党组高度重视机关党建目标管理工作，将党建目标管理工作纳入单位重要议事日程，定期研究工作中遇到的问题，并切实解决工作经费问题，对离退休支部拨付活动经费8000元，拨付总支“七一”活动经费3000余元。举办了以“我为党旗高歌、我为农机喝彩”为主题的庆“七一”歌咏比赛。积极开展创先争优活动，在“七一”前夕评选表彰了5名优秀共产党员。深化基层党组织规范化管理，按规定对机关党总支、机关党支部、离退休支部进行换届改选，对原农机公司支部5名党员按属地管理原则转往纪念标社区进行管理,该支部自然撤销。按程序发展３名预备党员。坚持“三会一课”制度，全年组织生活29次。按新标准收缴党费，全年收缴党费9184.2元。
　　（二）继续探索试点党员先进性目标管理。
　　今年，按照工委要求，我局机关党支部继续探索试点党员先进性目标管理工作。
　　一是修改完善了《2009年党员先进性目标管理实施办法》，明确具体考核内容、考核程序、考核标准，细化每个党员个人目标。
　　二是坚持“三会一课”制度，召开支委会4次，支部组织生活19次，小组学习28次，廉政党课1次，
　　三是组织开展了党员党性定期分析评议，认真开展批评与自我批评，机关党员的党性得到锤炼，素质得以提升。
　　四在党员个人总结的基础上，结合机关职工年度考核测评结果，确定了2008年党员先进性目标管理考核等次，评出优秀党员3名，合格党员21名。
　　五是切实开展创“四强”基层党组织活动。充分发挥机关党支部在理论学习和思想政治工作中的组织、计划、引导和带动作用，积极主动配合支持业务科室工作，畅通渠道倾听干部心声，实现同频共振，为我局的发展提供了动力源泉和思想保证。充分发挥党员在业务中的先锋模范作用，使党员成为工作骨干，带动机关干部职工扎实工作，圆满完成了全年各项农机化工作。
　　（三）深入开展主题实践活动。
　　积极开展了“争当时代先锋，建‘十一五’业绩”、 “城乡环境综合治理‘进机关’、‘ 进村社’”、“ “爱心助学捐款” 、“部门帮村，党员帮户”等主题实践活动。
　　1、开展“部门帮村，党员帮户”活动
　　一是领导重视，全员参与。局领导高度重视，将此项工作列入行政工作的重要议事日程，成立了“部门帮村，党员帮户”结对帮户工作领导组。年初制定了具体的帮扶规划，全体党员分别与农村特困党员群众结成帮扶对子，确立了帮扶目标，建立了定点帮扶制度。确定科级干部雷焕志同志深入到叙永县水尾镇水星村开展帮扶工作，通过召开座谈会、走访群众的形式了解情况，沟通信息，协调解决问题。
　　二是开展培训，智力帮扶。我局坚持向帮扶村提供致富信息，向帮扶村宣传农机化促进法、农机购置补贴有关信息，向农户推广实用性农机具，还为村党支部送去一批法律和种养殖类书籍。
　　三是多方协调，资金帮扶。积极协调项目资金30万元帮助水星村新建乡村机耕道3公里。春节前，我局职工开展“送温暖、献爱心”，捐给叙永水尾镇水星村9户贫困农民950.00元，以帮助解决他们的越冬问题。
　　2、开展城乡环境综合治理“进机关”活动。
　　一是成立了市农机局城乡环境综合治理“进机关”活动领导小组，并制定了活动方案。
　　二是利用职工学习等机会普及健康知识，教育干部职工自觉维护公共环境卫生。
　　三是组织开展节能减排活动。
　　四是配合XX市城乡环境综合治理和国卫迎复检的有关工作，2次组织机关职工对包片区域（龙马潭区春晖路、南光路、春林路、锦绣路、沱江路）沿线街道进行清理整顿。
　　四、加强作风建设，推进工作落到实处
　　（一）狠抓党风廉政建设责任制的落实。
　　一是抓责任分解。制定了《XX市农机局2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，细化了局领导班子成员责任分工，并由局党组与局领导班子成员和各科室负责人签订责任书，责任到人。局纪检组每半年向局领导班子成员发出一次党风廉政建设工作提示卡，落实任务。
　　二是抓制度执行。局领导班子成员自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格规范个人行为，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生一起违纪案件。班子成员自觉遵守“民主集中制”的有关规定，严格实行集体决策，坚持财务审批“一支笔”的制度，厉行节约，杜绝奢侈浪费的现象发生。
　　三是抓宣传教育。制定了《2009年反腐倡廉宣传教育实工作意见》，通过学习党纪政纪、开展警示教育月活动、组织观看警示教育专题片、上廉政党课、设置警言警句等多种形式，引导党员讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献，努力营造清正廉洁的环境。
　　四是抓监督。局纪检组认真履行职责，加强对机关党员违纪违规情况进行监督。开展集体廉政谈话2次，干部任前廉政谈话2次。局党组书记向党员大会通报党风廉政建设工作情况2次。全年未发生干部职工违纪违法问题，无信访，无瞒案不报行为。
　　（二）加强机关效能建设。
　　一是通过中心组学习、职工学习、支部学习、科室学习、党小组学习等多种形式反复的宣传教育，使全体机关干部职工牢固树立效能意识、大局意识。
　　二是进一步规范干部职工的言行，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制、挂牌上岗制和去向告知制，自觉接受办事群众监督。
　　三是重新制定了各项目《行政审批实施办法》，并进一步压缩了办事时限。全年农机窗口共办理1800余件，现场办结率达100%。
　　四是设置公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和XX市农机化网上公布单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。
　　五是两集中两到位，减少环节，提高效率。在政策法规科增挂行政审批科牌子，将我局所有行政审批事项全部集中到行政审批科，其他科室不再履行行政审批职能。将我局现有行政审批项目2项和公共服务项目1项全部进驻市政务服务中心，授权我局派驻市政府服务中心首席代表全权办理。
　　六是由局人事监察科、办公室定期或不定期对单位职工出勤、上网、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。
　　五、加强统战群团工作，促进精神文明建设
　　切实加强对统战群团工作的领导，发挥群团组织的桥梁作用。今年，我们开展了工间操、健身操、乒乓球、徒步走、歌咏比赛、读书活动、播放电教片等多种形式的文体活动，组织参与“我们的节日知识竞赛”、“精神文明道德模范推选”，组织观看市直机关书画展览等活动，举办了三八节、六一节庆祝活动,开展“一日捐”活动捐款2200元，开展助学捐款1200元资助贫困学生2人。通过开展一系列的活动，大力加强机关精神文明建设，努力在全机关营造奋发有为、争先创优、团结协作、融洽和谐的工作氛围和饱满的工作热情。维稳、普法、计生、防邪等工作圆满完成。
　　过去的一年，局党组在党建工作上，为农机化工作的开展和发展付出了自己的努力，取得了一定成绩。但是，我们也要看到工作中还存在不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步健全；二是局机关党支部目标管理考核办法有待进一步完善；三是部分党员放松自己的党性修养，宗旨意识淡薄，把自己混同为一个普通群众，组织观念不强，思想觉悟不高，奉献精神不够，支部在教育管理上还要加强工作力度。四是学习方法陈旧、缺乏新意。学习制度和规定在执行的过程中不能够很好的执行，缺乏应有的激励监督机制。上述问题有待于我们在今后的工作中不断克服和改进。
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