乡镇农业经济发展现状及规划情况汇报

发布时间：2022-02-05 15:28:14 浏览数：次

××镇是一个近郊型农业大镇，全镇辖26个行政村，5.8万人口，6万亩耕地，近年来，镇党委政府紧紧围绕农业增效、农民增收工作目标，结合乡情，因势利导，典型带动，区域发展，取得了一定成效。

一、发展现状：种植业形成四大区域：1、是宁沟刘、庙赵为中心的蔬菜种植区，依托双赢无公害基地，带动周边发展无公害蔬菜生产。2、是以郾襄路××段为主的桃、小杂果种植区。3、是以小王庄为中心的水稻种植区。4、是坡大线××段为中心的优质小麦玉米标准化生产种植区。

2 存在的问题

1、、蔬菜林果面积下降。目前，我镇蔬菜林果实有面积不足5000亩，并且仍有递减趋势。如香陈弯原有150多亩土地，镇里出资反租承包，购买了石榴树，四年投入50多万元，因镇里拿不出租金，交给农户管理，农户全部不愿意种植，全部毁掉改种大田作物。

2、品种单一，花色少。林果以桃为主，桃树的主导品种久宝不耐储藏和长途运输，急需更新。大众菜多，名优特少。

3、水稻种种植可能因水问题而而成为历史，我镇小王庄、大李庄、庙赵等村，土壤适宜水稻种植，群众也有种植习惯、种植技术，并且前年农业综合开发，对原有水渠及其他水利设施全部整建，基础条件较好，但由于水的商品化，今年水利部门要求向群众收取水费，群众不愿意干经镇协调，双方仍没达成协议，影响了水稻种植。

4、设施化水平较低，抗自然灾害能力不强。保护地蔬菜生产面积较少，如遇上灾害较多的年份，基本上是大面积减产。

　　5、集约化、规模化、标准化水平不高

　　主要为一家一户的自由种植，随意性大、有组织的集约化、规模化种植很少，生产效率不高，同时农户依标生产意识不强，蔬菜连茬、重茬现象普遍，产量下降，品质变劣，农药、化肥过量施用现象仍然存在。

　　6、产业一体化经营程度不高，产业组织化程度较低

生产加工销售脱节，缺乏带动能力强的龙头加工销售企业；流通环节的合作经济组织和经纪人队伍建设相对滞后，蔬菜林果产业组织化程度低，小生产与大市场的矛盾还比较突出。
三、成因分析
（一）、蔬菜林果面积下降的原因：

1、是农民调整农业结构的意思不强烈，积极性不够。我镇离市区较近，外出务工人员较多，出去干一天活能挣50元，不用投资，来的快，周期短。另外作为全国最大羽毛加工基地，全镇各村大部分农户都有在家加工羽毛的习惯，即使老头老婆一天也能挣上一二十元，蔬菜林果的劳动强度大，近几年的比较效益下降，又无政策扶持，相当一部分菜农果农不愿意继续再种；

2、是政策支持力度不够。种粮有保护价和粮食直补，良种补贴，而蔬菜林果随行就市，风险自担，特别是城郊还存在着重工轻农的现象，扶持工企业的政策多而扶持蔬菜林果生产的政策几乎没有。如出台的对外来企业实行义务代办制，实行一条龙服务、一元钱办证、一站式办理、一个窗口对外、县内一周内办结的“五个一”制度，做到只要项目定了干，一切手续尽快办；只要项目开了工，跟踪服务全过程；只要项目投了产，终身服务无极限。；

. 3、是基本建设不够。基础设施建设严重滞后，水、电、路、渠、棚的建设不配套，不利于蔬菜作物高产栽培

（二）、农户不愿发展蔬菜林果的原因：

1、是劳动强度大，投工多。一个劳力一般只能管理1-2亩。既要种又要管，还要卖，费工多，劳动强度大。一亩桃树最少需要投工100个以上，施肥喷药，都是体力活，而收入一般在3000远左右。所以一部分青壮年劳力利用近郊优势进城务工经商，而留下的多为妇女儿童和老人，无力耕种，只好改种其他经济作物和粮食作物。

2、是蔬菜林果风险大。1是有生产风险，生产上不仅每年都要经受干旱、涝灾、冻害、高温等一系列自然灾害的影响，而且还因蔬菜林果的技术性较强，存在较大的生产风险。2是有市场风险，价格全靠市场调节，难以把握，蔬菜生产的品种搭配、茬口安排完全凭经验，没有组织，因此生产盲目性大，一旦菜多或某个品种应市量大，不可避免造成菜贱伤农。例如我镇冢马多年前荷兰豆曾经发展最大面积1000亩以上，现在已经绝迹，成为了历史，目前该村蔬菜林果面积不足50亩。

3、是生产投入大。蔬菜生产季节短，复种指数高，每亩地一年一般至少要种植2-3茬，多的达5-6茬，需肥量大，用种及用药量也大，成本较高。露地大众蔬菜生产平均每亩每年成本在500元左右，保护地生产最少也在1500元以上。

4、是技术难度大。蔬菜一年四季生产，品种繁多，技术复杂。既使同一种蔬菜，不同栽培季节，其栽培技术也不同。菜农果农普遍感到发展蔬菜林果，既费神又费力，难以把握。

5、是比较效益少。据调查，大田蔬菜林果亩平均纯收入在3000元左右，与外出务工经商的收入差距也越来越大；与种粮比，虽然一般亩平均收入是种粮 3倍以上，但由于蔬菜林果费工费时，投入也大，日平均收入大大低于种粮日平收入。

6、是政府扶持少。宁沟刘发展蔬菜大棚，政府补助投资建棚，派驻了专职蔬菜技术员，调动了菜农的生产积极性，而近年来种菜既无补贴政策，又缺少专职了技术员。目前大棚不到20座。我镇的双赢蔬菜公司，自己投入基础设施建设，投入大，收益小，近两年一直处于赔钱经营，而政府对这方面的政策扶持、资金投入较小，影响了蔬菜林果种植以及其他高效农业的大力发展。

四、下步打算和措施

（一）、总体规划：用三到五年时间建成：一带二区三基地。

1、以郾襄路两侧××段生态林果旅游观光带。自小王庄起至化身台寺止，带长3公里，途径小王庄，大李庄，十五里店，常湾，李湾，孔沈邓。林果以桃为主，其他小杂果为辅。

2、以冢马、木梳杨、宁沟刘为中心的洋葱、黄瓜、番茄、、辣椒等径果型无公害蔬菜种植区。以小王庄、大李庄、庙赵为中心的萝卜、芹菜等果汁加工型无公害蔬菜种植区。

3、以仲李、西刘、白庄为中心的芦笋出口型有机蔬菜生产基地。以前黄为中心的大棚韭菜有机生产基地。以幸福村、大军王、老翟为中心万亩优质小麦、玉米标准化生产示范基地。

（二）、措施：

1、成立××镇农业结构调整办公室，负责制定各村发展规划及实施。

2、依托今年9月份即将建成的乐天澳的利果蔬饮料生产线，在香陈弯村建立名优特新蔬菜林果科技示范园和果蔬饮料原料生产基地。带动全镇各村发展高效益蔬菜林果种植。以龙头企业带动我镇农业产业化发展

3、培育、扶持、发展各类农村专业技术协会、经济合作社，在用地、资金、工商、税收、办公等方面给予倾斜。依托我镇农业服务中心，和××镇农业科技信息协会，将一家一户的菜农果农组织起来，探索符合蔬菜林果生产的产前、产中、产后各环节紧密相连的一体化组织模式和运行机制，保护农民的切身利益。

五、几点建议：

1、要解放思想，突破传统的“食品农业”的理念，更新就农业抓农业的传统观念，重新定位近郊农业的发展思路，应把对近郊农业发展的认识提高到工业发展、城市发展的位置上来，突破传统农业，发展现代农业，突破自给型农业，发展市场型农业，突破数量农业，发展效益农业。超常规，大手笔，高投入，敢于创新，要在精品农业、设施农业、生态农业、观光休闲农业、高科技农业、创汇农业上下工夫。

2、建议市政府组建专家团，根据近郊农业发展形势和城市供应状况，帮助近郊乡镇制订发展规划，并提供技术支撑。

3、对新建立的蔬菜林果基地给予资金补助，帮助协调贷款。

4、确保“绿色通道”畅通。对于运输蔬菜、瓜果的车辆，市内各收费站一律免收过路、过桥费，公安交管部门在执勤执法中对运输蔬菜、瓜果的车辆不得随意拦车检查，若有发生交通违法行为的，要以教育、警告为主，不罚款、不扣车、不扣证，确保我市境内蔬菜运销畅通无阻。

××镇人民政府

二 00 七年六月

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