县基层医疗卫生单位学习实践活动工作总结

 按照市、县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的总体安排和省、市统一部署，我县各乡、镇卫生院作为第三批开展学习实践活动的单位之一，在市、县委和县直指导检查组的指导帮助下，县卫生系数指导小组高度重视，县各乡、镇卫生院在当地乡、镇党委直接领导下，有计划、有步骤地开展深入学习实践科学发展观活动，紧密联系全县卫生工作实际，加强领导，精心组织，周密部署，扎实推进，深入开展，较好地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，有效提高了县基层医疗卫生单位党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在促进全县卫生事业科学发展方面形成了广泛的共识，找出了影响全县卫生事业和县直卫生单位科学发展的突出问题，并着手研究解决了一些重点问题，建立了促进卫生事业科学发展的体制机制，基本达到了预期的目标，取得了预期的效果。
一、基本情况
县基层医疗卫生单位学习实践活动从2009年9月下旬正式启动，县各乡、镇卫生院参加第三批学习实践科学发展观活动的党员共有18人，全程参加了学习实践活动。
在学习实践活动中，县各乡、镇卫生院认真贯彻县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的工作部署，根据“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,紧紧围绕着力破解卫生事业发展难题，推动**卫生事业又好又快发展的主题，以“维护人民健康、服务**发展为载体，加强理论学习，突出实践特色，深入总结经验，切实查找不足，认真进行整改。注重把学习实践活动同推进医疗卫生体制改革、促进医疗民生改善更加紧密地结合起来，同促进医患关系和谐、保持社会稳定更加紧密地结合起来，着力提高党政领导班子和领导干部推动科学发展、增强服务群众的能力，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约**卫生科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；坚持把学习提高贯彻到活动的始终，使党员干部受教育、得提高；坚持发动群众依靠群众，广开言路，真正找准突出问题；坚持理论联系实际的学风，拿起批评与自我批评的武器，开展积极向上的思想斗争，增强了领导班子的凝聚力和解决自身问题的能力；坚持边整边改，不断扩大和巩固活动成果，在“服务发展、服务民生、服务稳定”取得明显实际成效。
二、 主要做法
1. 加强组织领导，确保学习实践活动的有序开展
县卫生局党组把学习实践科学发展观活动作为一项重点工作，成立专门机构，加强组织领导，精心安排部署，较好地完成了学习实践活动各环节的工作任务。确保学习实践活动有序开展。
一是成立组织机构、组织领导到位。局党组专题召开了学习会，对县各乡、镇卫生院学习实践活动进行了部署，成立**县基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动工作指导小组。卫生局党组书记、局长邹明辉任组长。并进行工作分工，明确职责、任务和要求。制定了下发《**县基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导工作方案》和日程安排表，由于各乡、镇卫生院没有独立党支部，在当地乡、镇党委统一领导下，结合实际，建立健全了学习对象登记造册、学习考勤、请销假等制度，指定专人做好学习活动记录。形成了一套较完善的学习教育管理机制，确立联络员，成员之间互相沟通、相互协作，形成合力，为顺利组织学习实践活动打下了坚实的基础。
二是制定实施方案、明确目标到位。结合本县卫生工作实际，以推进深化卫生体制改革，促进卫生事业科学发展为目标、确定以 “维护人民健康、服务漳州发展”为载体，及时制定了《**县基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，根据三个阶段不同任务制定分阶段工作方案和具体时间安排，明确了活动的指导思想、目的以及实施方法、详细步骤，并及时广泛动员，精心安排部署，保证**县基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动顺利有序开展。
三是深入动员部署、统一思想到位。我县各乡、镇卫生院在开展学习实践活动的每一阶段，在当地乡、镇党委统一领导下，都组织召开各乡、镇卫生院在职全体党员参加的动员大会，深入动员部署，明确学习实践活动重大意义、主要原则、学习对象和每一阶段主要环节、方法步骤、目标要求。
四是加强组织领导、工作落实到位。局党组高度重视活动的组织领导，多次召开党组会和指导小组会议，研究部署工作，提出具体要求。进一步传达学习**县第三批学习实践科学发展观的有关精神，研究讨论实施方案和工作方案，特别是在起草分析检查报告、制定整改落实方案等关键环节上，党组书记、局长邹明辉、纪检组长李和平都多次主持召开相关会议，明确要求，落实责任，进行指导，保证了学习实践活动的实际效果。
2.不断深化学习，努力强化学习实践活动的思想基础
按照在学习中统一思想，在学习中提高认识的目标要求，通过采取各乡镇挂靠党支部（小组）组织学习、个人自学、组织专题辅导（讲座）、领导结合实际重点启发引导等多种形式强化理论学习。
一是精心组织全面学习。认真研究制定了《学习安排》，组织党员干部，特别是领导干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神、学习规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两个《读本》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话和县委领导关于做好学习实践活动各项工作的一系列指示精神，突出抓好领导班子和副股级以上党员领导干部的学习。做到“五统一”：统一学习时间，统一集中考勤，统一学习内容，统一学习笔记本，统一进行检查。
二是集中辅导专题学习。组织副股级以上领导干部以及卫生院部分党员参加全县学习实践活动专题培训讲座，举办各类学习会、座谈会、生活会、研讨会，使大家对科学发展观的精神实质和科学内涵有了进一步的理解和认识。
三是不断坚持持续学习。进入分析检查、整改落实阶段后，我县各乡、镇卫生院挂靠党支部坚持持续学习，先后组织学习国务院《关于支持福建省建设海峡西岸经济区若干意见》、中央领导温家宝贾庆林在福建调研、省委书记卢展工在漳州调研时讲话精神、《关于深化医药卫生体制改革的意见》、省委八届六次全会精神，结合转变工作作风，开展学习吴大观先进事迹、组织警示教育活动，引导党员干部进一步提高思想认识，不断增强用科学发展观指导卫生工作又好又快发展的自觉性和主动性。
四是突出特色深化学习。在完成规定动作的同时，搞好有卫生特色的自选动作。积极开展了“和谐促发展、平安出效益”，“提升医院建设、促进医院科学发展”，“防控手足口病宣传”，“立足岗位创佳绩、服务群众促发展”，“重民生、强管理、优服务、保质量”，“学习实践科学发展观、促进托幼园所卫生保健工作”等主题实践活动；制作卫生防病宣传专栏，开展卫生三下乡，组织医务人员上街道、进乡村、开展健康宣传教育、义诊咨询，着力提高科学卫生服务水平、构建和谐医患关系，以实际行动体现学习实践活动的实效。
3. 深入开展调研，切实找准全县卫生工作存在的突出问题
县各乡、镇卫生院各参学单位高度重视调研，认真研究调研方案，采取多种形式确保专题调研取得实效。
一是结合实际明确调研重点。县各乡、镇卫生院紧密结合各单位的实际，把查找影响全县卫生事业科学发展的突出问题及制约本单位科学发展的难点确定为调研的重点，围绕卫生事业改革发展，促进基本公共卫生服务均等化，提高医疗护理质量，减轻群众疾病负担，改善服务措施、提高医疗质量，构建和谐医患关系、卫生人才培养等重点，确定了“以科学发展观为统领促进卫生事业又好又快发展”、“完善便民措施、提升服务质量”、“怎样维护患者健康权益”和“谐促发展、平安出效益”、“如何按照科学发展观要求、指导医院建设发展”、“降低孕产妇和婴儿死亡率，促进漳州妇幼卫生事业科学发展”等十几个重点调研课题，深入基层，深入群众，通过召开不同层面座谈会、发放征求意见表、了解群众感受、听取基层乡村医疗卫生所（室）意见等方式进行了深入调研。
二是多种形式查找突出问题。通过召开多种类型和层面的座谈会、向乡、镇直有关部门、各乡镇村卫生院、县直医疗卫生单位和卫生界的政协委员发放征求意见函等多种形式广泛征求群众意见，经过前两个阶段边学边整边改后，经认真梳理归纳，切实找出了当前全市卫生工作中存在的4个方面具有全局性的突出问题，为县各乡、镇卫生院开好领导班子民主生活会和写好领导班子分析检查报告奠定了坚实的基础。
三是广泛讨论不断解放思想。县各乡、镇卫生院紧密结合卫生工作和党员干部的思想实际，针对当前影响和制约卫生事业科学发展的突出问题和群众反映的“看病难、看病贵”热点难点问题，围绕如何开展“合理用药、合理检查、合理收费”和“简化流程，方便群众就医”等针对卫生改革和发展工作方面存在的问题，组织开展 “维护人民健康，服务漳州发展”、“解放思想、改革创新、办好人民满意医院”、“改善服务质量、提高服务质量”、“构建和谐医患关系、推进行风建设”等10多个专题进行解放思想大讨论，先后开展多场次不同层次和规模的思想大讨论，认真查找不适应科学发展观的思想观念和不符合科学发展观要求的工作方法。
4.认真分析检查，探索全县卫生事业发展的思路举措
县各乡、镇卫生院认真分析检查，采取多种形式，确保召开高质量的民主生活会和形成高质量的分析检查报告。
一是广泛交流思想。领导班子成员之间、领导班子和中层干部之间广泛开展了谈心交心活动，进一步沟通了思想，交换了意见，在工作思路、工作方法、存在问题等方面形成了广泛的共识，为撰写好民主生活会发言提纲和开展批评与自我批评打下了坚实的基础。
二是认真撰写提纲。在深入征求意见、广泛谈心交心的基础上，领导班子和班子成员都结合征求到的意见建议和自身工作实际，认真对照民主生活会的议题，深入查找班子和自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析思想根源，按照科学发展观的要求明确整改努力的方向，认真撰写和反复修改了民主生活会个人发言提纲。
三是深刻剖析原因。领导班子民主生活会上，每位班子成员都能够从严要求自己，认真对照检查，结合自己分管的工作和征求到的群众意见，深入进行自我剖析，切实查找了本人在贯彻落实科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的问题。通过民主生活会、组织生活会和深入开展批评与自我批评，每一个党员干部都受到了一次深刻教育，既找准了问题，理清了思路，又增进了团结，谋划了发展。
四是反复修改报告。县各乡、镇卫生院按照县委学习实践活动领导小组对分析检查报告的总体要求，紧密联系全县卫生工作和各单位的实际，回顾和总结了十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，认真查摆了存在的主要问题，深刻分析了形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结了学习活动中形成的科学发展共识，谋划提出了符合全县卫生工作和本单位实际的科学发展思路、工作要求、主要措施，提出了加强领导班子自身建设的具体措施；分析检查报告初稿形成后，经县各乡、镇卫生院主要领导批改后形成了征求意见稿，印发局中层干部、全体党员、县直医疗卫生单位领导，广泛征求了各个方面的意见后，进行了多次反复的修改，做到查找问题全面准确、分析原因深入透彻、思路措施切实可行。
5.切实整改落实，集中力量解决影响制约科学发展的突出问题
县卫生局党组按照“四明确一承诺”的要求，县各乡、镇卫生院认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，不断完善体制机制，确保了整改落实的实效。
一是认真制定整改落实方案。县各乡、镇卫生院针对查摆出来的突出问题，以分析检查报告为依据，认真分析原因，按照量力而行、尽力而为、突出重点的原则，从加强科学发展理念、完善新农合医疗保障体系、规范药物使用行为、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、加强卫生行业作风建设、加强党风党纪廉政建设等七个方面制定了具体的措施，明确了分管领导、责任人、牵头科室和完成时限，同时做出公开承诺事项。
二是集中力量解决突出问题。一方面始终坚持边学边查边改，分类别、分层次、分步骤解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，主要做好卫生重点项目建设工作，重点解决卫生事业基础设施滞后、卫生发展后劲不足的问题；做好新型农村合作医疗、社区卫生服务等民生保障工作，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。在学习调研两阶段，针对初步查摆反馈问题。一方面在整改落实阶段集中力量解决了突出问题。主要有：利用国家扩大内需建设项目，加强农村医疗机构基础建设，着力解决农民看病难问题，共争取中央新增投资卫生项目2个,用于2个乡镇卫生院，以及完善新农合医疗保障体系；实施基本和重大公共卫生服务项目，加强基层医疗卫生人才培养；规范医疗和收费行为、改进服务措施、提高医疗服务质量管理；以解决问题的实际成效取信于民。
三、 主要成效
深入开展学习实践活动近5个月来，经过县各乡、镇卫生院全体党员干部的共同努力，学习实践活动健康有序推进，取得了阶段性成效。
1、贯彻科学发展观的坚定信念有新的提高。通过学习实践活动，提高了广大党员干部特别是各级领导干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，广大党员干部纷纷表示，一定要在本职岗位上切实贯彻落实好科学发展观，用科学发展观指导工作行动。
2、促进卫生事业科学发展共识有新的深化。一是实现卫生事业科学发展，必须增强发展是第一要务意识。二是实现卫生事业科学发展，必须树立以人为本意识。三是实现卫生事业科学发展，必须增强统筹兼顾意识。四是实现卫生事业科学发展，必须增强全面协调可持续意识。
3、落实科学发展观工作思路有新的突破。通过学习实践活动，深刻地体会到，要实现卫生工作的健康、和谐、快速发展，要 “围绕一个目标”即：围绕建立基本医疗卫生制度的目标；“完善两个体系”即：完善农村和社区两个卫生服务体系；“突出三个重点”即：突出公共卫生、医院管理及食品安全三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题；“加强四项工作”即：加强妇幼保健、中医药、爱国卫生及行风建设四项工作，全面科学发展卫生事业。
4、推进当前卫生工作有新的进展。坚持统一谋划，统筹兼顾，把学习实践活动与推进各项重点工作目标任务紧密结合起来，以学习实践活动推动卫生工作健康发展。
一是基层卫生建设不断强化。今年全县有2所乡镇卫生院列入2009年提升改造计划，项目计划总投资200万元。医师医生帮扶基层卫生院工程持续开展，大力开展乡村医生规范培训，提高基层医生技术水平，方便群众就医。
二是基本公共卫生服务不断加强，实施城乡低保妇女常见疾病免费检查，切实抓好免疫规划，“五苗”常规接种率达到90%以上。麻疹疫苗强化免疫工作，完成本次应种人数的98.3%，超过省定指标3个百分点。手足口病的防治工作和甲型H1N1流感的防控工作措施有力，人禽流感、结核病、艾滋病、鼠疫、霍乱、登革热、乙肝等重大传染病防治防控和监测工作切实有效，无发生重大传染病疫情。
三是健康教育不断深入。进企业、学校、乡村，开展“三下乡”活动，为人民群众开展义诊、健康教育、疾病预防的宣传、咨询、调查服务。开展各类卫生义诊、宣传“三下乡”等活动，发放预防人感染甲型H1N1流感宣传等健康知识宣传材料1万多张。
四是医疗服务质量不断提高。继续开展医德医风、职业道德教育和行风评议活动，有效改善服务态度。
四、几点体会
1.充分准备、广泛动员是搞好学习实践活动的重要前提。
2.创新载体、抓好学习是搞好学习实践活动的重要基础。
3.领导带头、率先垂范是搞好学习实践活动的关键所在。
4.依靠群众、发扬民主是搞好学习实践活动的根本要求。
五、下步打算
学习实践活动虽然取得预期的成效，但也还存在一些问题，主要是：由于学习实践活动正值甲型H1N1流感传染期，各项工作比较繁重，在不断深化学习上还需进一步强化；整改落实的个别措施还需进一步细化、完成的时限还需进一步明确，体制机制还需进一步健全完善。我们将采取有效措施予以解决。
一是继续坚持推进思想大解放。
二是继续坚持抓好整改落实。要把整改方案落到实处，巩固和扩大学习实践活动成果。建立整改任务落实情况跟踪监督和制约机制，确保整改方案真正落到实处。
三是继续坚持建立完善长效机制。切实加强制度建设，把学习实践活动创造的好经验上升为理性认识，好做法转化为制度规范，并在今后的工作中长期遵循。
四是继续坚持加强党员干部队伍建设。加强思想建设，加强组织建设，加强作风建设，加强党风廉政建设，努力建设一支适应卫生发展和工作需要、为民务实清廉的党员干部队伍。
**县基层医疗卫生单位深入学习
实践科学发展观活动工作指导小组办公室
2010年01月24日
相关热词搜索： 医疗卫生 实践活动 工作总结 基层 单位