建设社会主义新农村,应解决农民的根本问题

发布时间：2022-02-19 15:03:47 浏览数：次

今年的中央一号文件正是为了贯彻落实十六届五中全会的精神，以具体意见的方式部署社会主义新农村建设，以此为切入点做好“十一五”规划的各项工作。与新时期我国政府在“三农”问题上陆续出台的退耕还林补贴、粮种补贴、生产资料综合补贴和取消农业税等各项重大举措相联系，人们可以发现，经过前几年的经济实力、政策实践的积累，今年的中央一号文件已经不仅仅局限于从单个部门、单个领域局部解决“三农”问题，而是从统筹城乡经济社会协调发展的角度，以增强农业农村自身的生存与发展的能力为政策指向，试图从根本上重塑中国的“三农”。

农民是中国最大的弱势群体，以胡锦涛为总书记的党中央对农民的处境、命运给予了高度的关注是史无前例的。应该说，当前既是农村政策最好的时期，又是农村发展空间最大的时期，也是农民最有用武之地的时期。但是主客观因素造成的农民“能力落后综合症”还严重制约着他们的生存与发展，现阶段农民的弱势与落后，不是简单的收入低下的问题，而是他们实现自己意愿的能力的短缺。我们的农民朋友不仅民主能力落后，而且知识能力也落后；不仅信息能力落后，而且不受歧视能力了落后。等等这些综合反应使他们在生活中还存在许多的辛酸与无奈、困惑与冲突，生存与发展的悖论经常让他们陷入两难的尴尬。新农村建设已经起步，建设社会主义新农村不能只限于建几栋新房子，最根本的标志就是培养一批批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型农民。

农民目前存在的问题

1、如何通过“多予、少取、放活”的方针以及农村产业发展，实现农民增收问题；

2、贫困地区儿童辍学、农村义务教育基础设施落后、乡土教育重建等农村教育问题；

3、以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为内容的农村社会保障体系建设和农村合作医疗体系的重建问题；

4、小规模分散农民的联合、农民合作经济组织的发展，以及农业产业化经营问题；

5、政府财政支农资金的分配方式，以及资金使用效率问题；

6、农地制度改革，农地征用过程中的补偿不足与失地农民问题；

7、农村乡镇机构改革、乡村公共负债以及农村基层民主选举等乡村治理问题；

8、农村劳动力转移、以及城市“农民工”的基本生活保障与不平等待遇问题；

9、农村金融机构改革与农民贷款难的问题；

10、农村能源和农村生态环境问题。

推进社会主义新农村的建设，要本着实事求是的态度，必须从根本上研究和解决这些阻碍新农村建设的农村问题。

解决农民问题的途径

如何从根本上解决农民增收问题，我认为要从以下几个方面进行：

第一：继续加强农业产业结构调整，优化农业产品质量。目前农产品买卖难，就是由于长期以来传统农业意识的制约，农业生产和销售始终存在着不畅因素，农产品品质较差、品种单一，流通体系不畅、信息不灵，市场发育不全。近年来，随着经济的发展有了较大的改善，但由于农业销售渠道和信息因素的制约，粮、棉、瓜果买卖难等产销矛盾问题仍未得到较好解决，致使农产品向商品的转化出现障碍，出现增产不增收的怪现象。

第二：改变农民农业生产模式，进行联合经营承包的道路。目前分散经营的生产模式，限制了农民无法大规模的生产和出售农产品，很难跟上市场竞争的步伐。在农村中经常出现一种“跟风”现象，无论生产或种植都在眼看其他人，如果其他人得到收益，自己就跟着学，市场到底需要什么，需要多少，农民心理根本没底，只是盲目生产，最终因为不懂市场规律而被淘汰。

第三：稳定农资产品价格，减少农产品的成本。近段时间以来，玉米种子、柴油价格上涨幅度较大，玉米种子去年开始时每斤3元左右，而今年一开始价格就高达每斤4.6元，平均每斤成本比去年增加了0.6-1.1元；柴油去年每升3.57元，今年每升4.5元，每升增加0.93元，增长26％；部分化肥品种也出现了短缺的情况。虽然，国务院给予农民生产资料综合补贴给农村的农民打了一剂强心针，如果不从根本上解决问题，农业生产成本继续提高，使农民生产的积极性将受到影响，农业经济效益也就难以提高。同时，由于农业生产成本的不稳定性，农民种粮、种果的积极性受到了影响，忧患意识较高，加大的农民增收的难度。

第四：解决农民的社会福利，减少农民开支。众所周知，现今住房、看病、教育、儿女结婚等成为家庭开支的头等大事，农民在保证以上开支的基础上才能把有限的资金用于农业生产的再增加上。现在农村流传这样一句话：不上大学等着穷，上了大学立刻穷。是的一张大学录取通知书就等于一个贫困家庭的“判决书”

第五：加大培养新型农民的力度，改变农民的知识结构。随着社会的进步，受过一定教育的青年农民不断向进入其他行业。现在全国4200万建筑工人，其中3200万是农民工；700多万煤矿工人，绝大多数是农民工。他们90%以上是初中以下文化，90%以上没接受到职业技术教育。他们需要不断地进行各种知识的学习和能力的培训。不光要会种地，还要会管理，懂经营，才能参与国际市场的竞争，融入世界潮流。

“三农”问题，农民为首，社会主义新农村建设，要以农民为主体，也就是要解决农民的根本问题。

中国农业发展银行红安县支行

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