乡镇推行四议两公开一监督民主议事工作法经验材料
**乡立足于发展和完善党领导的村级民主自治机制,规范村级议事决策程序,充分发挥村级党组织推动科学发展、促进社会和谐的作用,加快推进灾后重建和社会主义新农村建设步伐,大力实施我乡“党建富民、产业互动”工程,切实达到助农增收的目的。
一是加强组织领导。把“四议两公开一监督”工作方法纳入党建工作整体布局,摆到突出位置,作为“三级联创”考评的主要内容;成立“四议两公开一监督”工作方法领导小组和办公室。
二是实行党员联系群众制度。使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿、需求,反映群众意见、建议中发挥作用。
三是健全村民代表联系户制度。把政治觉悟高、致富能力强、群众拥护、能代表群众利益的村民选为代表,建立村民代表与联系户密切的沟通联系渠道,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。对不认真履行代表职责的村民代表,根据相关规定取消其代表资格,再重新推选。
四是落实民主监督制度。设立村务公开民主管理监督小组和民主理财小组。村务公开民主管理监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作方法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。民主理财小组成员从村务公开民主管理监督小组成员中产生,负责对“四议两公开一监督”通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群众公开。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。
五是严格责任追究制度。通过“四议两公开一监督”形成的决议不得随意更改,如因特殊情况发生变化确需变更的,要在村党支部领导下,通过村民代表会议或村民会议讨论决定。“四议”讨论决定事项的过程和情况,要形成书面记录并妥善保存。凡不按有关法律法规和决策程序进行决策的,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌违法的移交司法机关依法处理。
六是强化宣传引导,营造良好舆论氛围。利用广播、电视、简报、标语、宣传车等形式,广泛宣传推行“四议两公开一监督”工作法的重大意义,宣传工作推进过程中的好经验、好典型。
七是提高人员素质,夯实工作基础。采取两推一选、公推直选、面向群众公开选拔等方式,把政治素质高、愿意为农村服务的种植养殖大户、企业家培养成党员,选拔为村干部。
八是注重工作结合,确保收到实效。坚持以科学发展观为指导,本着实际、实用、实效原则,把施行“四议两公开一监督”工作方法与深入学习实践科学发展观活动、基层党组织建设、村级队伍建设等基层党建重点工作结合起来,统筹谋划,同步推进。切实解决群众关心的热点、难点问题,进一步促进农村社会和谐稳定,加快社会事业的建设步伐。
九是注重探索创新,促进深化完善。坚持每季度召开一次村干部座谈会,探讨解决“四议两公开一监督”工作方法推进过程中遇到的问题,总结交流创新开展工作的好办法;坚持每年召开一次理论研讨会,从理论上不断丰富“四议两公开一监督”工作方法的内涵,从而有效指导今后的工作。
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