打造五型公路全面推进公路养护精细化

 【摘要】“精细化”养护站在公路管理者的角度，以提高公路发展质量和效益为核心，体现品质型公路的内涵；站在公路使用人的角度，更好地服务社会公众出行而提出的科学管理理念，体现服务型公路的内涵。“精细化”养护表现为养护投资的精打细算、养护施工的精益求精、养护工程的精雕细琢、计量支付的精准核算，日常养护的“精耕细作”等等，代表着一种全新的养护理念，体现了对管理体制的完美追求。精细化养护理念能推动养护管理由粗放型向精细化、被动养护向主动养护、单一养护向全面养护转变，实现养护管理的新发展、新跨越。

    近年来，湖州公路管理部门以科学发展观为指导，根据省交通厅现代交通“三大建设”和市交通局“12345”交通发展总体思路的要求，全力打造品质型公路、平安型公路、生态型公路、服务型公路、阳光型公路这“五型公路”，在社会各界引起积极的反响。
    湖州吴兴公路管理段严格按照《湖州市公路系统打造“五型公路”实施细则》的要求，认真贯彻落实全省公路系统打造“五型公路”的要求，并结合自身实际，参与编制了《湖州市公路系统打造“五型公路”实施细则》，并于9月19日正式出台实施。同时，制定了配套的《湖州市公路系统打造“五型公路”考核细则》，把湖州市公路系统正全面导入ISO9001质量管理体系，打造“五型公路”实施细则的各项内容也将纳入质量管理体系范畴，形成有过程、有监督、有检查、有改进四个环节俱到的良性循环，通过质量管理助推服务升级，确保《细则》实施全面落实。
为使“精细化养护”结合当前“五型公路” 实施细则，并作为实现养护新跨越的切入点和突破点，湖州吴兴公路管理段结合工作特色，组织具有多年养护工作经验的人员，开展培训、深入研讨，全面推行公路精细化养护，并确定104国道鹿山岭到施家桥路段为精细化养护示范路段，该工程已在10月初顺利完工。同时，精细化养护示范路段在湖州公路管理部门中也起到了标杆作用。
　　示范工程在养护过程中，严格实行了“四个精细化”做法：
    一是路面保洁实行精细化。将路面保洁按照重点路段、一般路段分为全天侯机械化保洁、人工和机械配合保洁、人工保洁三种类型，分别制定不同的日常保洁标准和上路最低工作时间，加大定期和不定期考核力度，使保洁质量明显提升。
    二是路基养护实现精细化。对路基养护提出“四面六线”的标准要求，保证路基各部分不损坏变形，积极割草、严禁除草的生态养护新模式，使各条路线充满绿意和生机。
    三是路面大中修工程实现精细化。积极采用灌缝、挖补、刷油等小修手段和罩面、洒油封面等技术，处治和预防路面病害，提高了路面平整度和抗滑能力。其中，路面挖补技术全面落实了“一坑一卡”制，卡片上注明路线编号、桩号、处治方法、坑槽的立体尺寸、处治日期，并留存数码资料。
    四是桥梁养护实现精细化。按照《桥梁养护管理办法》，加强日常养护和巡查，严格落实桥梁养护“四个一”制度，加强对三、四类桥梁的定期与不定期检查，及时处理桥梁病害问题，确保桥涵始终处于完好状态，保证了车辆的安全运行。
    通过对干线公路实施精细化养护示范，全面提升了示范段公路路况质量和服务水平，为实现干线公路管养变面貌、农村公路建设新高潮提供了强有力的质量保证。具体来讲：
    一是突出了湖州公路的特色，土路肩改建成了鹅卵石硬路肩，给过路行人以耳目一新的感觉，增强了道路的美感。
    二是土边沟改建成了浆砌块石边沟，并且弯道设有示警桩。由于施家桥路段是下坡路段，原本是事故多发带，示警桩明显增加了交通安全系数。同时盖板边沟有助于道路与堆料坪的连接，这样在抢险时刻，有利于堆放救灾物资。
    三是各项工作从精细化管理方面提出了更高的标准、更细致的要求。通过这次精细化养护示范段使我段管养的G318线、G104线和S306线路容路貌有了很大的改观，公路养护工作再上一个新台阶，达到了干线公路树形象的目的。
    四是初步实现了由传统基础产业向现代服务业的转型，道路保洁实施到位，路面平整力度加强，公路质量明显提升，同时茂盛的绿色植物给整条道路带来了生机和活力。
湖州吴兴公路管理段下设养护中心和养护站，养护总里程129.88公里。通过对养护示范段的建设，更加坚定了大力推行精细化养护理念，努力把粗活做细，确保受到良好的效果。
    分级管理——路况、标准不同
    按照“精细化”养护管理要求，湖州吴兴公路管理段认真开展路况调查,逐路实地踏勘、深入研究论证，科学制定了公路养护短期计划，中期发展规划。根据辖区内干线公路质量状况和公路财力情况，按照“区别对待、优先保畅，打造亮点、逐步提升”的原则，实行“较好”。
    链条式管理——道路养护人人有责
    精细化管理关键要细化任务目标，落实责任到人。按照权责利一致的原则，科学合理确定养护目标和责任，把养护目标，养护责任、养护责任追究三项内容细化量化，自上而下分解到每个单位、每个人，形成上下齐抓，人人尽责的养护目标管理格局，自上而下签订养护工作目标责任书，立“军令状”，形成养护责任层层深、上下尽责抓落实的良好局面。
    督办单管理——确保365天养护
    平时，巡查人员在发现基层养护管理缺陷等问题时，会随时通知段养护科，由养护科下达养护工作督办单，限期整改。凡下达养护督办单的，相关管理责任人一律扣分，限期整改不到位的，加双倍扣分，并列入年度考核。此办法对监督基层养护单位加强日常养护管理，起到了明显作用。
对于零星路面坑槽，拥包，网裂等处理，由组织专业队实施，发现一处治理一处，做到坑槽，拥包处置不过夜，施工效果美观、坚实。对路面裂缝处理，由段公路养护中心组织专业灌缝队伍施工相关路段。据统计，自2008年以来，湖州吴兴公路管理段累计灌缝120多公里。
    精益求精——高质量抓好路面大中修工程
    在大中修工程中， 通过积极采用SMA，沥青大碎石柔性基层等成果，大中修工程全部实现机械化作业，科技养路水平不断提高。养护大中修工程全部实行项目业主负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理。质量控制方面，从设计、试验、材料进场施工序、机械设备选配及监理旁站等关键环节，逐级落实责任制，加大检查检测频率，确保大修质量始终处于受控状况。
    2008年以来，大中修工程合格率达1 00％，优良品率90％以上。
    锦上添花一一高标准组织道路绿化工程
    2008年以来，湖州吴兴公路管理段新植路段成活率达98％。从绿化方案上进行精心设计，突出道路特点并与当地社会环境相适应，从苗木的株行距、地形地貌的整理，苗木品种规格以及树穴尺寸等方面进行精细考虑，确保绿化设计质量。
    对104线文明路段、精细化养护示范路段、埭溪段及社会影响大的重要路段，采用多结构，多树种绿化，实现“一路一特色，一路一风景”。
    湖州吴兴公路管理段把新植路段检查标准分为优、良、次、差四个等级，按等级量化评分，得分与绿化工程费计量支付挂钩，对前三名实行奖励。
    “四个一”——精心实施危桥改造
    湖州吴兴公路管理段严格落实桥梁养护管理”四个一”制度，目前，所辖桥梁已全部明确了一名行政领导，一名桥梁技术员，一名养护工人和一名路政人员的管养责任，严格落实桥梁巡查、经常性检查和定期检查等制度，做到养护一人每日一巡查，桥梁技术员每月一检查，段每月一次定期检查，并对三类以下桥梁每月增加检查一次。对危桥及时监控，积极投资改造。2008年，湖州吴兴公路管理段重点投资改造了西旺桥，并对三类桥梁普遍进行了加固。
    奖惩分明——强力推进文明样板路建设
    湖州吴兴公路管理段结合实际制定了文明样板示范路创建计划及实施方案，坚持“分步实施、逐年推进”。按照“谁的路段谁负责”和上下协调联动的原则，结合“链条式”养护责任目标管理，层层分解责任，细化任务，强化检查督导。对创建工作被动、效果不明显、完不成创建计划的部门，严格责任追究。对创建达标路段且平时保持效果好的，经检查验收合格后给予奖励。
    “五型公路”将是未来一个时期推进公路事业又好又快发展的重要载体，是湖州公路响当当的品牌，是湖州公路人锲而不舍追求的目标。为了在实践中提高打造“五型公路”的能力和水平，精细化养护作为一种先进的养护理念，将是社会发展的必然趋势。 相关热词搜索： 公路 养护 全面推进 精细化 打造