西部中心城市发展文化创意产业的路径和对策

(昆山市发展和改革委员会，江苏 昆山 215300)
摘 要：文章利用SWOT方法，对呼和浩特市的特点和各种 要素进行了深入分析，提出了发展创意产业的路径和对策，以为地方经济的发展提供参考和 借鉴。
关键词：创意产业；文化创意；SWOT分析；呼和浩特 
中图分类号：F061.5(226)  文献标识码：A  文章 编号：1007—6921(2009)03—0007—02

实施“十一五”规划以来，科学发展观得到不断贯彻落实，构建资源节约型、环境友好型社 会，走可持续发展之路成为经济发展的必然选择。西部地区有丰富多样的地理地貌，自然环 境优美，更有深厚的民族文化。经济发展必须以保护自然环境风貌为前提，充分挖掘本地资 源，发挥优势，走可持续的、有特色的发展之路。近年来，备受关注的创意产业不失为良好 的选择，创意产业是以人的创造力、技能和天分为基础，通过对知识产权的开发，从而创造 潜在财富和就业机会的活动，被认为是“朝阳产业”。
1 创意产业的主要特点

创意产业是在知识经济、消费主义和创新理论三个主要社会背景下兴起的。21世纪以来，创 意产业受到许多国家的高度关注，韩国、新加坡等国家把创意产业提升到“立国战略”的高 度来重视和发展。目前，创意产业仍没有统一的定义，在名称上也有不同，如欧美称之为创 意产业(CIs)、版权产业(CRs)，在东亚则被称为文化产业或文化创意产业(CCIs),但 产业范围大致相同，所包含的细分行业类别也十分类似，呈现“四高”的特点：
1.1 人力资本含量高

人的才华、才能是创意的源头，是创意产业得以产生和发展的基础，创意产业增值的核心是 由于个人的创造性而产生的。同时，创意产品的开发和市场化需要多层次、多领域以及复合 型的人才，是知识密集型、人才密集型的新兴产业。
1.2 产品文化内涵高

文化是创意产业的核心和内涵，“产业文化化”是创意产业的重要特征。创意产业的灵魂是 文化，提升产品或服务价值的关键要素之一是其文化内涵，无论是成功的文学影视作品，还 是迪斯尼等品牌的成功塑造，都有其独特的深厚的文化内涵。文化是产品与服务增值的原动 力，这一原动力突破了世界经济格局中的技术垄断，为后起区域的跨越式崛起提供了文化图 强的理论依据。
1.3 产品附加值高

财富的创造是创意产业的重要表征，创意产品一旦得到市场的认可，就可以在全球范围传播 ，市场价值可以产生裂变效应，并可拓展相应的衍生品市场，培育和形成知名品牌。如哈利 波特从文学作品开始，引爆了一个巨大的市场，形成了一条从书籍出版、影视作品到衍生品 的产业链，成就了一个知名品牌，据有关机构评估，哈里波特的品牌价值突破10亿美元，迪 斯尼的品牌价值高达290多亿元。
1.4 产业融合程度高

创意产业作为新兴的行业，涉及到十多个门类，一个成功的创意作品或形象的设计、市场开 发融合了多个产业。如哈里波特品牌的运作就涉及到新闻出版、影视、衍生品设计和制造、 市场营销等领域，而且现代文艺演出、影视等需要多个行业领域的合作，必须高度融合才能 产生良好的效果和巨大的成功，如北京奥运会开幕式的成功离不开多种技术利用，各行业人 才的积极参与。
2 呼和浩特市发展创意产业的SWOT分析

呼和浩特市作为内蒙古自治区的首府，距离北京较近，资讯较西北部其他地区发达，容易接 受北京的辐射，而且有丰富的文化资源，发展创意产业有广阔的空间。为明确发展方向，做 出正确的战略决策，选择SWOT方法对呼和浩特市发展创意产业进行分析。SWOT分析法又称为 态势分析法，是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，是常用的有效的战 略分析方法。
2.1 Strength(优势)

呼和浩特是自治区首府所在地，是政治、经济、文化中心、高等院校、科研机构集中，有一 定的人才储备，也有一定的人才培养能力，是华夏文明的发祥地之一，民族风情浓郁、地域 特色鲜明、文化积淀深厚、种类浩繁多样。有丰富的物质、非物质文化资源，有多样化的艺 术表现形式和手法，极具民族特色的手工艺技能和产品。
2.2 Weakness(劣势)

与沿海地区相比，经济发展相对落后，发展水平不高，农牧业占GDP的比重较高，工业化发 展不充分。基础设施落后，城市化水平较低，交通网络不够发达。开放程度低，观念意识相 对落后，对新生事物的接受、认同能力较差。
2.3 Opportunity (机遇)

昭君文化节已成功举办多次，宣传了城市形象，弘扬了民族文化，城市的影响力、品牌得到 了大幅提升。民族工艺品、旅游纪念品开发力度加大，有多个制作、展示、销售中心，有巨 大的发展空间和无限的前景。创意产业产生、发展于人的创造力，不同于工业经济，欠发达 地区如果高度重视，可以形成、发挥后发优势。
2.4 Threaten (挑战)

缺乏创意产业发展需要的策划、设计、营销等高级人才，尤其是经验丰富的复合型人才。适 合创意产业发展的制度环境还未形成，重视工业，忽视服务业的观念难以短期消除。距离首 都北京较近，优秀的人才容易流失，独特的创意容易出现墙内发芽，墙外开花的现象，会被 北京等地边缘化，发展空间受到挤压。
3 呼和浩特市发展创意产业的路径选择

创意产业是基于现代消费理念、知识经济而产生的，体现了产业融合的产业发展新趋势。与 传统产业有密切关系，针对创意产业与传统产业的关系，创意产业的两条实现路径——引信 理论和截层理论。①创意的产业化。以市场机制来促进文化、科技创意的发展，满足人们 的精神需求，称为创意产业的“引信理论”。在这个过程中，创意如同炸弹的引信，形态虽 小，却是引发产业巨大能量的前提。②产业的创意化。在传统产业的商品和服务中融入创 意元素，提高产业贡献率。这一过程中，创意产业以其渗透性打破传统产业格局，促成不同 行业、不同领域的合作，形成一个独立截层。创意产业向传统产业渗透，增加传统产业的文 化创意内涵和科技创意内涵，当创意产业渗透到一定程度后，传统产业可以升级为创意产业 。
根据以上两大理论和路径，呼和浩特发展创意产业也可以从2个方面入手。
3.1 创新思路，用创意点亮产业之路

鼓励发展原创，激发新创意，大力发展新兴创意产业。借助计算机和信息技术，挖掘和研究 消费习惯，依托和利用民族文化特色，挖掘创意元素，如：神话传说、民间故事的情节和人 物，以及传统工艺品和形象，突破惯性思维，支撑和鼓励发展新兴的创意产业。①动漫产业 。充分利用呼和浩特市的历史文化，如:历史故事、民间故事和典故等，创作剧本，创造动 漫形象，推广动漫作品，培育有地方特色，有一定市场知名度的动漫产业。②数字游戏产业 。鼓励创业、创新，加强政策扶持，大力发展单机小游戏、棋牌等网络休闲游戏、大型网络 游戏等各种数字游戏，打造一两个精品，带动产业发展，提升数字游戏产业发展水平。③创 意设计。一个成功的创意产品往往由多种创意元素构成，鼓励成立各种创意工作室，从服装 、广告、产品包装等多个方面，大力开展创意设计工作，组织各种展示和交流活动，放大创 意元素的作用，加快发展各种门类的创意设计，促进新兴产业的形成。 
3.2 促进融合，用创意提升传统产业

经济发展方式转变，经济结构调整，一方面要大力发展高新技术产业，另一方面也要大力提 升传统产业，加快融合，为传统产业注入创意元素，将为传统产业带来新的活力。①加快发 展创意旅游。随着我国对内需的不断重视和人们消费、生活方式的转变，旅游将成为今后一 段时间快速发展的产业。把景点开发与环境保护相结合，把旅游和休闲相结合，为旅游注入 创意，注入体验活动，增加文化内涵，推动旅游业从观光旅游向休闲旅游、创意旅游转变。 ②推动创意农业发展。在推动农牧业现代化的同时，改进模式，把农业生产与产品展示、休 闲体验等结合起来，使农业发展多样化，用现代新兴的技术、手段改造农业，用创意元素提 升农业，把农业生产之外的其他环节改造为富有创意的形态。③发展创意展演。文艺演出日 益成为经济发展和人民生活水平提升不可忽视的力量，大河之舞、千手观音等成为展示本土 文化，走向国际舞台的名片和品牌。要改变观念，高度重视文化演出，挖掘民族的、地域的 特色和资源，激发创意，多出新作品、好作品，极力打造有特色的文艺展演产业。 
4 加快发展创意产业的对策和措施

近年来，出现了国外公司对中国传统文化包装，中国文化被全球利用的趋势，为本土文化产 业起到了警示作用。本土创意产业一方面希望无限，同时形势也不容乐观，加强中国创意产 业的自主能力，发展本土创意产业日益迫切。
4.1 解放思想，不断提高认识

创意产业是新兴产业，只要解放思想，积极创新，就有机会站在同一个平台发展，谁抢占先 机，谁就能占领制高点。①要在思想上高度重视，意识到创意产业是引领未来发展的龙 头，是产业融合的黏合剂和催化剂，依赖于信息技术和文化资源的创意产业为区域发展创造 了均等的机会，为后发地区提供了广阔的发展空间。②要在理论上加强学习，要紧跟最 新动态，认真学习创意产业相关理论，加深对创意产业的理解，用创意的思路开展对创意产 业知识的研究和讨论，不断提高理论水平和对创意产业的认识。
4.2 创新思路，积极完善机制

改革开放以来，我国文化领域的改革相对滞后。①加快体制改革。加快文化产业事业单位 改革，推动市场化进程，逐步确立成立市场化的主体地位，建立现代企业制度。②成立发 展领导小组。由市主要领导挂帅，文化、广电、旅游等相关部门负责人为成员，一起组成创 意产业发展领导小组，共同指导和推动创意产业发展。③组建创意产业促进中心。加强日 常管理和协调工作，挂靠在服务业发展主管部门，编制发展规划，加强调查研究，制定政策 措施，组织各种活动，加快发展步伐。④加快对外开放步伐。降低门槛、放宽审查管制， 大力引进创意企业、产品，稳妥有序地推进创意产业领域的对外开放步伐。
4.3 汇聚创意，加强人才培育

坚持人才领先战略，人才是创意产业的源泉，是创意产业发展的支柱，创意产业要实现突破 ，必须有一支有原创力、有国际视野、对中外文化理解深入的人才队伍。①要树立多元化 的人才观。积极学习和宣传国外先进理念，传播国外各路英才、成功人士的发展之路，逐步 感染转变唯书、唯学历的成才观，鼓励多元化发展，走多样化的成功之路。②创意人才从 娃娃抓起。加快中小学教育、课程改革，设立一些激发学生思维，提高创造能力、动手能力 的课程，举办[CM(22]开展各种创意活动、体验科技活动等，鼓励有原创性的、有特长的学生，发现、大力 培育有潜力的人才。③建立多层次的人才培养体系。鼓励有条件高校设置创意产业 馅骨干专业，穿心培养方案、方式。同时，加快建立职业教育、继续教育培训、研讨交流体 系，产学研参与，各类资本积极投入的多层次、多渠道的教育培训体系。为创意产业发展提 供强有力的人才支撑。
4.4 夯实基础，加快培育载体

依托城区，推动“三个一批”工作，加快载体建设。①改造一批。借鉴北京、上海的经验 ，对老工业区、老厂房、民族特色建筑等进行改造和利用，建设成为创意工厂或创意空间。 ②建设一批。在人文气息浓厚的区域、中央商务区周边，设计、建设一批形态各异、各具 特色的创意工作室，为引进、培育一批创意人才、创意产品奠定基础。③培育一批。依托 本地科研院所等教育研究机构，成立创意产业相关研究中心，加强对创意产业的研究，加强 与国内外研究机构的交流，积极开展创意头脑风暴等活动，培育一批理论创新能力强、创意 点子丰富、能源源不断提供支持的创意智库。
4.5 优化环境，加大政策扶持

①制定优惠政策加大扶持力度，根据本地实际，结合产业导向目录，突出重点，制定出台税 费优惠等政策措施，激励引导创意产业加快发展。②加强知识产权保护。根据创意产业的特 点及发展需要，加强市场管理、规范和打击力度，加快形成尊重、保护知识产权的良好环境 ，并加强进出口创意产品的反盗版工作。③成立行业联盟或协会。加快文化创意产业行政管 理改革，放松管制限制，实现管理型向服务型转变。引导、鼓励成立行业组织或协会，充分 发挥协会和会员单位在行业发展中的自律、自我管理、自我促进的积极作用。
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