经济工作会上的讲话

在全镇经济工作会上的讲话　　

（　2010年3月4日　）　　

同志们：　　

这次全镇经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委1号文件精神和全区经济工作会及区委工作会议精神，全面总结2009年经济工作，安排部署今年经济工作，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，促进全镇经济又好又快发展。刚才，坤林同志传达了全区经济工作会议、区委工作会议、政法工作会议精神，刘镇长对2009年的工作进行了全面的总结，并对2010年的工作进行了部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。会上对2009年各条战线上的优秀共产党员、先进工作者、先进集体、单位进行了表彰奖励。在此，我代表镇党委表示再一次的祝贺。为了全面贯彻落实好今天的会议精神，下面就如何做好2010年的工作，我强调几点意见。　　

一、认清形势，抢抓机遇，在思想上增强加快发展的信心和决心　　

刚刚过去的2009年，我镇在石羊河流域重点治理推进、农业产业结构调整、畜牧业发展、项目建设、生态建设、新农村建设、劳务经济发展以及党的建设等方面取得了一些成绩，在此，我代表镇党委、政府向奋战在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢和诚挚的敬意！我们在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到在发展过程中存在的不足和问题，诸如规模化发展力度不够、特色支柱产业发展不快、日观温室建设标准低、空棚、无主棚、撂荒棚依然存在、设施农业水、电等基础设施配套处于空白、新农村建设没有取得实质性进展、镇村道路建设进度缓慢，全镇工业企业和园区建设刚刚起步、广大干部的思想解放的程度和广度还不够、推进石羊河流域重点治理规划任务还十分艰巨，还需进一步攻坚克难、干部队伍中形式主义、弄虚作假、抓落实不够等问题客观存在，工作作风和工作方式需要进一步改进等，这些问题都需要我们在今后的工作中去应对和解决。同时，我们的经济发展还面临着严峻的形势，为什么这样说呢，从全区看，我们的发展方式粗放、经济的发展速度不快、质量不高、后劲不足，区域优势不明显，处于一个被动的层面。与兄弟乡镇相比，更有甚者说与西营灌区的13个乡镇相比，我们的工作是慢进的，制约经济发展的突出问题没有得到根本解决，工作亮点不凸显，武威西大门的区位优势没有得到充分发挥。同时，黑典型的阴影依然存在。因此，全镇上下要充分认识我们所面临的形势，进一步树立忧患意识，要进一步解放思想，破除长期以来形成的落后观念，固有思维定式，陈旧工作方法，特别是各级领导干部要率先垂范，把解放思想的着力点放在抢抓机遇，应对挑战上，放在创新理念，转变发展方式上，放在拓展思路，破解发展难题上，放在创新思维方式，创造性地发展工作上。进一步破除小富即安、怨天尤人、因循守旧、固步自封的落后观念。牢固树立敢闯敢干，改革创新的新观念，只要有利于加快丰乐经济发展，有利于提高人民群众生活水平，有利于促进社会和谐文明进步的，就要大胆地试，大胆地干，绝不允许四平八稳，无所作为。加快发展既取决于我们自身的条件，也取决于我们能否及时抓住并用好各种机遇。当前，我们正处在一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的战略机遇期，如何加快发展，关键取决于我们如何应对，谁的反应快，谁的机遇就抓得多，谁就能取得工作的主动，赢得发展的先机。可以说十七届四中全会精神、科学发展观的深入贯彻实施，中央、省、市、区对农业、农村投入力度增大，市、区把西营灌区作为石羊河流域重点治理的主战场，这就是我们最现实、最重要的机遇。能不能抓住并用好这个机遇，直接关系当前也关系长远。也是对我们作风和能力的严峻考验。抓好机遇就是本事，丧失机遇就是无能，机遇只垂青有准备的人，抢抓机遇关键取决于我们的工作，我们必须立足当前，着眼长远，精心对接，主动出击，以只争朝夕，雷厉风行的精神做好工作，争取更快的发展。全体领导干部一定要以战略思维谋划发展，以辩证观点推动发展，既要总揽全局，统筹兼顾，又要区别轻重缓急，抓主抓重，突破重点，破解难点，加快发展。　　

二、集中力量扎实搞好石羊河流域重点治理，确保完成年度建设任务　　

2009年重点治理规划总体进展比较顺利，但存在的问题也很突出。随着规划的不断深入实施，西营河向下调水的力度越来越大，农业生产面临的矛盾也逐渐增多，我们工作的任务也更加艰巨。必须按照市、区项目实施的进度，全力确保年度任务的完成。一要正确处理好节水与增收的关系，在关井压田和减少配水总量后如何确保农民持续增收，这是规划能否顺利实施的一个重大问题，要坚持因地制宜，分类指导，日光温室，暖棚养殖和拱棚种植一起上，高效种养，发展劳务输出和二三产业相结合。努力实现重点治理和农村发展的相互促进，节水增收的有机统一。二要科学规划，让广大群众真正干起来，积极参与起来。对温室和暖棚要积极探索土地、劳动力入股，大户和公司承包等多种建设形式和发展模式，切实加快发展步伐，带动农民增收。要综合运用农艺措施、灌溉措施、生物措施，大力推广高效节水技术，以农业节水带动节水型社会建设。三要正确处理政府引导和群众主体的关系。治理的主体是农民群众，群众参与程度是决定治理成败的关键。现在我们有些治理措施推进难度大，根本上还是没有把群众彻底发动起来，带来了许多负面影响。因此一定要深入细致地做好群众工作，通过算账对比、政策引导、典型示范、党员带头、能人大户带动等方式，切实把广大群众的工作做深、做细、做通，推动重点治理项目的顺利实施。　　

一是大力开展设施农业标准化建设年活动，全面完成日光温室建设任务。按照“政府引导，政策支持，群众自愿”的原则，加快推进日光温室为主的设施农业建设，确保全面完成1110亩的年度建设任务。一要千方百计抓好日光温室千亩园区建设。按照区域化布局，园区化建设，规模化发展的总体要求，突出一品工程（红提葡萄），着力打造以头牌、泉沟、寨子村为中心的千亩园区建设。二要结合区上在3月份集中开展的红提葡萄定植攻坚月活动，整合各方面力量突出抓好龙口村二组、昌隆村一组日光温室点的规范化建设。三要按照统一规划，合理布局，走出庭院，人畜分离的原则，以头牌村养殖小区为带动，新建规范化、高标准的生态养殖小区4个。四要突出抓好设施农业标准化生产建设年重点工作。按照优质高效健康可持续的发展要求，在良种化水平，标准化生产，特色产业建设，品牌战略实施，专业合作组织建设等方面取得新的突破。集中力量解决撂荒棚、无主棚、空棚和无后屋面温室整改建设的问题，以效益促进日光温室建设，让效益促动农民群众主动广泛参与。五要着力配套完善设施农业水电等基础设施建设，千方百计，力争在年内完成30座以上日光温室点的电力配套建设，狠抓2008、2009年修建的日光温室水窖建设，切实夯实发展后劲不足的问题。 　　

二是加大推广大田农艺节水高效农业的发展力度。大田农艺技术是节水增收覆盖面最广、见效最快的途径。要大力推行区域化种植模式，为农民增收拓宽渠道。突出抓好大田节水，以玉米全膜垄作和马铃薯覆膜垄作沟灌为重点的旱作农业建设，做到制度节水、农业节水相结合，大力推广实用节水技术，推进农业灌溉方式的转变，提高单位面积产量和单方水效益。今年，我镇被区上列为13个旱作农业项目区之一，在实施原则上首当其冲的是突出西营灌区的原则，各村要充分运用市、区对西营灌区山水灌溉乡镇起垄覆膜并集中连片种植面积在50亩以上的旱作农业面积，每亩补助地膜　1.5公斤　和现金42元的政策，及早动手，及早动员，及早安排，要开好村组干部会、户长会，进一步统一思想，统一认识，每村至少要落实百亩以上的示范点两个，保质保量完成18700亩旱作农业建设任务。　　

三是深入实施两大工程，加快新农村示范村建设步伐。按照规划先行，政府引导，政策扶持，群众参与的原则，大力实施“百村万户”小康住宅建设工程，依托小城镇建设和工业区服务区建设为带动，进一步完善新农村建设规划，切实解决有建设无规划、有新房无新村的问题。在着力抓好乔家寺村六、七组整组搬迁新农村示范点建设的基础上，以沙滩、头牌两个村为着力点，务求小康住宅改造建设取得新的、更大的突破。着力抓好一村一品富民建设工程和生态文明小康村建设。争取项目支持，争取政策倾斜，统筹产业发展，力争使新农村基础产业建设和公共服务方面有大的进展。　　

三、紧抓扩大内需的机遇，全力抓好项目建设　　

今年的项目工作要始终紧紧围绕国家扩大内需的调控政策和石羊河流域重点治理项目，立足镇情，明确目标，突出重点，迅速行动，扎实做好项目的争取和实施工作。要认真研究国家的宏观调控政策，吃透政策精神，把准国家资金的重点投向及重点扶持的产业和项目，切实增强项目建设的针对性和实效性。要做好项目的前期准备工作，筛选上报的项目，要积极和上级有关部门对接，千方百计争取项目资金，要尽快编制一批项目向上争取。今年中央投资的重点是“三农”、保障性安居工程、交通基础设施、节能减排和社会事业等5个方面，同时出台了一系列扩大内需的政策，这对我们来说，是一个重大的历史机遇，能不能抓住这个机遇，加快发展步伐，关键在项目，关键在行动，要树立项目决定投资、投资决定发展的理念，集中力量抓项目，抓大项目，促进经济社会又好又快发展。一是围绕加快农村基础设施建设，突出抓好农村道路、饮水安全等项目；二是围绕社会事业发展，抓好乡村医疗卫生服务体系建设、危房改造及镇村文化室建设等项目。三是抢抓基层组织阵地建设的机遇，争取年内完成三个村的村级阵地建设项目，切实改善办公条件。四是全力抓好丰乐农场品交易市场建设项目，着力解决温室蔬菜销售问题，助推农业产业化发展进程，以丰乐市场体系建设为重点，力争引进几个以仓储、加工、配送、运输为一体的农场品交易市场项目。通过不断培育新的经济增长点，为全镇经济又好又快发展注入新的活力。五是多措并举，创新招商引资方式，在招商引资上有突破。招商引资是推动产业发展的最有力措施，要创新招商引资方式，加大信息公开宣传力度，明确招商引资工作建成机制，充分挖掘镇域优势，做好推介文章，尽最大努力把客观优势变成招商优势，项目优势，最终转化成经济优势。要优化环境，注重服务，加强协调，确保招商引资取得实效。　　

四、进一步加强党的建设，为全面落实各项目标任务提供坚强保障　　

    在农村发展的关键时期，十七届四中全会要求进一步加强基层党的建设。这是我们做好各项工作的坚强保障。我们要按照区委的部署和要求，扎扎实实抓好学习科学发展观和十七届四中全会精神的学习实践活动，坚持以科学发展观武装头脑，指导工作，努力提高领导科学发展的能力，要围绕基层组织建设，着力实施村党支部书记“公推直选”工作，下决心整顿一些凝聚力、战斗力不强的村支部班子，努力建设一支思想解放，朝气蓬勃，开拓创新，奋发有为的干部队伍。大胆使用思想解放，思路开阔，敢闯敢干和善于打开局面的干部。切实增强基层组织的战斗力、凝聚力、创造力。使党组织成为推动科学发展，密切联系群众，带领农民致富，促进农村稳定的核心。要围绕推动落实，切实改进作风，解放思想，创新发展，关键要以良好的作风抓落实，只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。当前，全镇干部队伍的作风状况整体上是好的，但作风不实、效能不高、落实不力等问题仍然程度不同存在。有的怕字当头，怕担责任、怕得罪人、怕动真碰硬、怕做艰苦细致的工作，太平官作风、好人主义思想严重；有的说功好、做功差、心浮气躁，急功近利，往往使一些工作在表态声中走了样、落实声中落了空。这些问题，虽然只是个别的，但对干部成长、事业发展和地方的风气都非常有害，必须坚决克服和纠正。要切实转变工作作风，深入群众，在感情上密切与群众的联系，在实践中尊重农民的意愿。从今天开始，要严格按照规章制度办事，用制度管人，用制度管事，决不姑息。坚决调整淘汰身在其位但不谋其政、不忠其事、不尽其责的太平官，真正做到有为才有位、有位必有为、无为就让位。为了全面完成各项经济责任指标，进一步加快重点工作进展步伐，要进一步健全和完善奖惩激励机制，充分调动全镇广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，完善领导干部考核评价指标，完善考评程序和方法，增强考评的针对性和正确性，把考评结果充分运用到领导干部的奖惩上，切实发挥考评机制的导向作用。在具体工作落实上，镇干部拿出年底13个月的奖励工资，村干部年底一次性拿出400元的绩效工资与工作任务挂钩进行奖罚，对工作扎实、实绩突出的镇、村、组干部，尤其是村干部，镇上要拿出一定资金进行重奖，并在招考公务员、解决养老保险、享受事业干部待遇中优先推荐，对工作不力、作风不实的镇、村干部要给予相应的组织处理，通过奖惩激励机制，切实增强镇、村干部在其位、谋其政、忠其职、尽其责的意识，在全镇广大干部中形成大力弘扬干事创业，改革创新，争先创优的精神，切实整治突出问题、明确目标定位、严格工作标准、提高工作效能、强化责任意识、珍惜自己的岗位，珍惜干事的机会，尽职尽责地做好本职工作，形成一种齐心协力、求真务实、埋头苦干、开拓创新、奋发有为的工作氛围。　　

同志们，新的一年，新的机遇，我镇正处于农业产业化的提升期和全面建设小康社会整体推进新农村建设进程的关键阶段，站在新的起点上，我们面临着前所未有的发展机遇，全镇上下一定要以高度的政治责任感和紧迫感，迅速行动起来，进一步坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，以决战决胜的勇气，奋力开创各项工作的新局面,全力打好节水增收攻坚战，加快重点治理步伐，促进全镇经济又好又快发展。